憲法起草之停頓_青年雜誌第一卷第二號

憲法起草之停頓

　　憲法起草委員會，組織已三月有半，因國體問題發生，群懷觀望之意，以致進行甚緩。聞總統以國民會議選舉事宜，限十一月底完竣。屆時若無一部憲法草案，則召集無名。所以日前政府轉向院長黎元洪授意使轉促各委員迅速進行。九月十日開會，聞黎元洪有意見書發表，即本此意。並聞肅政廳會議，亦擬上維持憲法起草條陳。當日委員到會者九人，惟梁啟超因病缺席。及討論憲法起草之行止問題，有兩派主張：（一）國體未定，憲法縱然起草，恐將來作廢；（二）現時所謂國體問題，不過一種學

　　理的研究，能否成為事實，殊不敢必。憲法起草，以視現行之政體為轉移，應霹續開議。其討論結果，贊成後說者仍占多數.決定上呈總統，陳述關於起草憲法內中某項問題，請示遵行。書上後，於二十日，奉諭該會務照原定順序從速進行，不得因他影響致要案停滯。委員長李家駒連日對於各委員之意見，又極力疏通。二十一日，該會特開一茶話會，各委員僉謂本會系據民國新約法，經參政院之推舉，為起草憲法草案而組織者，仍當循一定之規範迅速進行，克期竣事。至於其他各問題，不唯非本會所宜研究，亦且非本會所當過問，決定仍照共和國體起草。當致書法制局，調取憲法各書，以供參考。迨後梁啟超一再辭職，汪榮寶請假回籍，李家駒又有辭職之說。雖迭經政府督促，令照原定程式進行，勿因他種問題徘徊觀望。奈會中重要分子四散，維持方法頗難得，於是漸呈活象之憲法起草又複停頓。近聞政府意見，以國民會議一項，現已縮短組織期限。其開幕時，政府應將憲法草案提出，以憑在該會議期限以內將憲法決定。此刻亟應入手籌備，故日前總統曾將此意與院長黎元洪面商。惟黎意以該委員會內，李家駒來去無定，而十人中梁既辭職，汪又出京，擬去電慰梁及促李、汪二氏來京外，並邀各委員開談話會一次，以憑磋商憲法究依何種國體起草及由何時入手進行，抑或暫緩從事。後經各委員一再討論議決進行方法，仍確守討論之範圍，暫緩實行起草。至討論之事項，則以關於憲法精神及標準兩種為主，不涉及國體。俟諸事討論就緒時，大概國體問題已經解決，然後再行起草，庶矢發有的，不致徒費周章也。

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