國體問題_青年雜誌第一卷第二號

國體問題

　　自籌安會倡共和不適於中國之說，致國體問題發生，擾攘至今，兩月有餘。各省軍民長官，既函電交馳，各團體間亦呼號奔走。此外，中外人士之文章言論，更記不勝記。記者就兩月以來之經過事實觀之，其實際辦事上，殆有一定之程式。籌安會自八月中旬以後，始著手請願運動，聯絡各省旅京人士。各推代表一人，遞請願書於代法院之參政院，以便國體問題之早決。及九月一日開院，果有王錫蕃、馬安良、周家彥、沈瓚緒、沈雲沛、李祥、杜俞、李晉泉、張炳華、烏澤聲、胡壽慶、陳璧、作毓鼎、羅桑班覺、恒鈞、那彥圖、蔡銬、丁槎、黃錫鈴、趙倜、張作霖、董若璜、曹銀、張紹曾、巴勒、球爾拉命坦、朱福銃、吳增辛、王寬、馬龍標先後請願，是為第一次徵求民意辦法。六日，參政院開談話會，對於此項請願書討論處置之法。查約法、立法院對於人民請願事件，本有收受之權。但對於國體之請願，既無限禁之規定，又無收受之條文。代立法院似無收受之理，惟是日總統派楊士琦蒞院宣言，既聲明總統所見，改革國體，經緯萬端，如急遽輕舉，恐多窒礙。總統有保持大局之責，認為不合時宜。複言國民請願，不外乎鞏固國基、振興國勢，如徵求多數國民之公意，自必有妥善之上法。參政院對於此項請願書，應籌妥善辦法，勢不能拒絕不受。於是各參政磋商良久，有主張暫行開議者，有主張暫行擱置者。汪有齡起謂此次請願，確知有署名之參政五人，究竟合法與否，請先付審查。主席以汪說付表決，得大多數，即指定聯芳、梁士詒、寶熙、陳國祥、蔡愕、王家襄、汪有齡、施愚為審查員。際此第一次請願者，雖有張超南、徐承錦、汪東、安鵬東，因倉卒列名，本人並未預知，聲明取消。籌安會之精神，不因之稍挫，更再接再厲。運動第二次請願，仍由各省原請願人發起，輝毓鼎、曹銀、張紹曾、趙倜、王錫善、金如墉、段芝貴、藍天蔚、杜俞、沈雲沛、朱福銃、梅光羲、黃錫鈴、周家彥、陳璧、李鴻祥、郭重光、張鳳翻、馬安良、楊績諸、張作霖、佟慶山、烏澤聲、胡壽慶、巴勒、球爾拉布坦、李景泉、羅桑班覺、

　　鄭寶齡、廈仲阿、旺益喜、董若璜、那彥圖、恒鈞、王寬、馬如瓏、江朝宗、吳增辛等陸續遞請願書於參政院。立論均根據于總統宣言之「鞏固國基」「振興國勢」二語。十五日，參政院開會審查。二十日，改談話會為正式會，提出審查報告。各參政均仰體總統宣言所謂「妥善上法」之意。當時審查員聯芳、汪有齡，謂國體重要問題，應由憲法解決。鄧熔謂請願輿論，希望從速解決，若待國民會議，手續太繁，請於年內召集國民會議句下。加或另徵求民意妥善辦法一語，得多數贊成通過，據《約法》三十二條七款，建議政府。二十三日，總統諮複到院，略謂事關國家大計，不得不格外審慎。俟召集國民會議開會，以征正確之民意，是為第二次徵求民意辦法。逾日，籌安會蟬蛻之請願團開大會會長沈雲沛演說，雲「遲延愈久，危險愈多。」孫毓筠提議第三次請願，全體贊成，遂呈遞請願書於參政院，名之曰：「總請願」。書中大旨，一面說明不主張國民會議之理由，一面要求另訂妥善辦法，從速解決。蓋自鄧參政在院下此轉語後，妥善辦法迅速解決之呼聲日高一日也。二十八日，參政院開例會，對於「總請願」案討論。鄧熔請付審查，汪有齡謂只論應否起草建議，不必審查。主席付表決，多數贊成。當指定梁士詒、汪有齡、施愚、陳國祥、江瀚、王劭廉、王樹楠、劉若曾起草。越四日，即本月二日開會，討論國民代表大會組織法案，全體贊成。複指定徐紹員等九人為審查員。六日開大會，修正全文。迨二讀既完，陳楙鼎請省略三讀程式，胡鈞請繼續開三讀會。主席以胡議付表決，眾贊成。稍休息，主席以全案付表決，通過由院備文諮請政府公佈，略渭各團體代表前後請願，咸以國民會議開會為太緩，決定憲法職權為太小，為求一迅速之時期與宏大之機關，應即以國民會議初選當選人為基礎選出代表，開國民代表大會決定國體。八日，總統以告令公佈之。同日並公佈國民代表大會組織法案。至十日，總統複頒申令，令京外文武大吏各督飭所屬，靜候國民之最後解決。是為第三次徵求民意辦法。近閱京電，國民代表投票，各省定下月十四日截止，次日由參政院開票宣佈。果爾，則國體問題之解決，當在此一月內也。

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