桂遊回憶(4)_鄒韜奮

桂遊回憶(4)

　　民團的編組

　　上次所談的是廣西民團幹部的訓練，接著要談的是民團的訓練。廣西的人口共約一千三百萬，這裡面除老幼婦女約占四分之三外，有二百五十萬壯丁，民團的效用就是要把他們一致訓練起來，使他們成為有訓練的民眾。但是要研究民團的訓練，不得不先把民團的編組情形說個大概。

　　廣西民團的基本單位是每村（或街）的民團後備隊，這在前面已經提及過。後備隊隊長（同時也就是村長或街長）每年在未編組後備隊以前，要先將本村街的戶籍冊詳細考核，對於冊內所載的戶口壯丁是否確實，壯丁的年齡有無偽報，都要經過一番調查。隨後即按戶籍冊將全村街十八歲以上三十歲以下的壯丁編為甲級隊，三十一歲以上四十五歲以下的壯丁編為乙級隊。因壯丁的年齡每年不同，於是甲乙級隊的團兵人數也每年有增減，所以後備隊隊長每年要按本村街壯丁的年齡重行編組一次。甲乙兩級隊是要分兩次訓練的；就是在用的時候，也先要調用甲級隊，要等到不夠用的時候，才再調用乙級隊。

　　甲乙兩級隊的隊長都由村街長一人兼任，必要時可設隊附一員襄助。各隊又分為若干班排，隊附與排長班長等都選委有軍事學識及辦事經驗的人充任。後備隊大隊長（同時也就是鄉鎮長）對於所屬的後備隊長，負有督飭指導的責任。

　　民團的訓練

　　廣西各村（街）的民團後備隊由隊長編組之後，分兩期訓練：每年由三月一日起到八月底止，是訓練城廂後備隊的時期；九月一日起到第二年的二月底止，是訓練鄉間後備隊的時期，每隊訓練一百八十小時。每一期是半年，在這半年裡面，除去農忙的時候，都可以訓練，不過要在一百八十小時以內，照所規定的課目訓練完畢，不過每天訓練的時間，可由各隊長酌量地方情形規定，大約總在兩三小時。

　　關於訓練的時間，最重要的一點是不要妨礙團兵的工作或生計。例如城廂後備隊的團兵，以經營商業的人居多數，宜規定在清晨出操；鄉間的團兵，以耕種的人居多數，宜規定在下午出操，以多數人的便利為標準。

　　在沒有開始訓練以前，各隊隊長先要集合團兵，把團結自衛及組織民團的種種利益，講給他們聽，使他們得到充分的瞭解，能夠真心誠意地來接受訓練。

　　軍事訓練固然是訓練內容的重要部分。除軍事訓練之外，還要時常集合團兵訓話，將平時在報紙上所看到的國際新聞，國內的軍事和政治情形，以及本省的三自政策，對他們演講，使他們知道我國在國際上的地位，外患的急迫，國事的危殆，並使他們知道現在實行徵兵的國家所以強盛的情形，以激發他們的愛國愛鄉保衛民族的意識。

　　基礎學校與中心學校

　　我在以前曾經說過廣西每村要設立一所國民基礎學校（簡稱基礎學校），每鄉要設立一所中心國民基礎學校（簡稱中心學校）；並且說過在「三位一體」的辦法之下，村長要兼任基礎學校的校長，鄉長要兼任中心學校的校長。在這裡，我想把這兩種學校的內容大概地說一下。

　　基礎學校要收受本村內的下列的學生：（一）六足歲至十二足歲未滿的學齡兒童，修業期限為四年，分前後兩期，每期二年；（二）十二足歲至十八足歲未滿的失學兒童，修業期限一年，必要時得延長一年；（三）十八足歲以上四十五歲以下的失學成人，修業期限為六個月。上列各項兒童及成人，除身心不健全或生活關系不能入學，得呈准緩學或免學外，一律強迫入學，但為謀國民基礎教育迅速普及起見，第一項所列兒童修畢前期二年課程，即為強迫教育終了。

　　中心學校即比較高級的國民基礎學校，設高級班，收受上列第一項修業期滿的學生，或具有同等程度者，修業期限二年。中心學校並負有輔導鄉內各村基礎學校的任務。

　　基礎學校和中心學校都是男女兼收。

　　基礎學校和中心學校都由縣政府監督辦理，校長和教員都由縣政府委任。

　　村民大會

　　關於廣西的鄉村組織，還有一件事值得提起的，那便是村民大會（或街民大會）。

　　各村每月舉行一次村民大會，旨在提高民眾政治興趣，並討論本村（街）的興革事宜。出席村民大會的村民不分性別，只須年滿廿歲的都可以出席，都可以發舒意見，都可以表決事項，他們認為這是訓練人民使用四權的基礎，也是男女平等參政的發端。

　　除年滿二十歲的一般男女村民得出席村民大會外，本村的基礎學校教職員，年滿十四歲的學生，及本村民團後備隊的團丁，一律須出席村民大會。村內每戶最少須派滿二十歲者一人出席。（無人可派者可免。）

　　在村民大會裡面，村長、甲長、教職員、學生、團丁及各村民年滿二十歲以上者，都有提案權，但是學生、團丁與各戶的提案須有十人以上的連署。

　　村民大會開會時，主席應報告：（一）重要時事，（二）本省政令，（三）本縣政令，（四）本村經辦及應辦事務。村民大會的職務可議決各項政令的推行方法，各項提案，及關於本村的預算等。提案的表決，以出席有表決權人數過半數的贊同通過，可否同數時，取決於主席。

　　這種村民大會在原則上是含有民主的意味，運用適當，可啟發村民的主動精神與自治能力，運用如不適當，易於僅僅成為政令的傳佈機構而已。

　　最後的幾句話

　　記者經過廣西的幾個地方，雖在梧州和桂林勾留略久，也不過幾天，所看到聽到的都很有限，況且依廣西的「不成文」法律，終日忙於「納稅」，更為時間所限，所以對於廣西觀察只是在很短的時間內，作盡可能的「吸收」，關於所「吸收」到的一些印象，在以前數篇內已經略貢大概了。我和同行的幾個朋友這次在廣西所得的印象是很好的；我們對於廣西當局的艱苦奮鬥，對於廣西公務員的勤奮奉公，對於最可敬愛的廣西青年的勤懇、坦白、天真、熱烈、求知的迫切，愛國的真摯，都留下了很深刻的印象。我們看到廣西的苦幹精神，看到廣西的許多青年裡所潛伏著的偉大的力量，不僅為廣西懷著非常懇摯的希望，實為整個的中華民族懷著很懇摯的希望，因為我們深信在復興中華民族的偉大事業上，廣西是一個很重要的生力軍。

　　當然，我們一方面很愉快地承認，廣西在組織民眾訓練民眾上，都比較地有它的辦法，但是一方面也感覺到，——而且知道在廣西負領導責任者也已感覺到，——還有可以改善的地方：例如關於民眾的組織和訓練，在由下而上的主動性方面，還有待於進一步的開展；關於青年在思想上及行動上的領導，還有待於更積極的努力。這只是我們對於廣西更進一步的誠懇的希望，講到廣西的努力那是誰看了都要表示敬意的。

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