美國政治顧問與中國政治_鄒韜奮

美國政治顧問與中國政治

　　一　拉第摩爾的生平與主張

　　最近蔣委員長接受美國羅斯福總統的推薦，委任拉第摩爾（Owen Lattimore）為政治顧問，引起了國內外的特殊的注意。要研究這位美國政治顧問對於中國政治可能發生甚麼影響，首先要略述他的生平與主張。

　　拉第摩爾現年四十一歲，美國哈佛大學畢業，他的父親曾在中國南洋及北洋二大學擔任教授，在中國致力教育近二十年，所以他在童年時代即在中國達十二年之久。自一九二一年到一九二六年間，他曾在上海北平天津等處參加新聞界工作，隨後曾在中國邊境滿蒙新疆等處作廣泛的遊歷，將視察所得，寫作文章發表。他在一九一九至一九三七年的大部分時間仍留在中國。因此他能說非常流利的中國國語，他最近對人說，他這次來華，不像出國，只像回鄉。他又曾為太平洋學會做了許多時候的研究和寫作工作，現任美國約翰霍布金大學教授及《太平洋問題》雜誌主筆。他常有關於遠東及中國問題的文章發表於美國各雜誌如Amerasia及Foreign Affairs等等，被視為遠東及太平洋問題專家。他被任為蔣委員長的政治顧問，將于本月八日單身自美乘飛剪號經港赴渝，他的夫人及一個十歲的孩子仍留在美國也爾惕摩爾。

　　拉第摩爾被稱為「對於中國人民有充分的認識，同時對於中國抗戰有深切的同情」。依他最近發表的對於中國抗戰及中國政治的主張，我們認為他對於中國確有正確的認識，對於中國抗戰確有深切的同情。

　　我在這裡特別要指出三點：第一點是他重視中國于國共二党以外的廣大中間層的廣大力量。他說對中國有一個最重要的認識，就是有千百萬的中國人，並不是任何政黨的黨員，他們只是被「民族獨立」和「民主共和國」的要求所團結攏來的。任何政黨要在形式上統治人民是無濟於事的，必須取得大多數人民的信任，這種信任的取得，不能由於威力強迫的服從，而且能「取得同意」，這個事實保證了中國必須採取民主之路。因此民主政治在中國的重要性，成為拉第摩爾的第二點主張。他最近對美國記者談話，也提到「中國是為著獨立的民主而奮鬥」。這和上面說的可以互相參證，就是他認為最大多數的中國人只是被「民族獨立」和「民主共和國」的要求團結攏來的。第三點是他特別重視中國的民族統一戰線。他認為今日中國如果造成內戰，那是日本和德國所渴求的。他認為只有真誠擁護中國的民族統一戰線，才能達到打倒日本，爭取中國的民族獨立。他認為友邦的援助，無論來自蘇聯或來自其他民主國，都須注重中國的民族統一戰線，才能收到良好效果。

　　上述的意見，都可在拉第摩爾在今年四月出版的ForeignAffairs中《Stalemate in China》一文裡可以看到。重視廣大中間層的廣大力量，廣大中間層的信任之取得，必須由於事實上的表現能得人心，而不能由於威力強迫的服從。重視民主政治在中國的重要性，重視中國民族族統一戰線是與日德有利，真誠擁護中國民族統一戰線，是中國打倒日本及爭取民族獨立的基本條件。關於這三點的看法，我們和拉第摩爾具有同感。

　　這至少是到現在為止，我們在拉第摩爾公開的言論中所能看到的他對於中國政治及抗戰的態度。他做了政治顧問之後，有沒有什麼其他變化，我們在今日當然還無從知道。

　　二　美國的用意

　　據電訊所傳，華盛頓政界對於拉第摩爾被任為蔣委員長的政治顧問，甚為重視，因為這是由於羅斯福總統的推薦，而且是蔣委員長第一次接受美國元首的推薦而委任的政治顧問。美國輿論界也鄭重指出，這個委任表示美國對於中國抗戰有著深切的關懷。

　　美國對於這件事的用意，大概不外二點：第一點是對於中國的內部情形可有一人經常加以注意，使美國得到更詳確的材料，使美國對於中國可以得到更清楚的瞭解。第二點是對於中國政治的改善，可有一人經常有所貢獻，由此可以加強中國抗戰的力量，使美國在特別注意大西洋的時期，太平洋方面有著一個相當堅強的安定力量，可以相當減少它的東顧之慮。這二種任務，本來美國的駐華大使也未嘗不可略盡責任，但是正式的外交官，究竟有其限度，不如一個半外交式的政治顧問比較便利得多。美國《華盛頓郵報》指出拉第摩爾是最適宜的人選，不但因為他熟悉中國情形，而且能說一口流利的中國話，可以直接和蔣委員長談話，不像其他顧問需要翻譯。這誠然也增加了這位政治顧問的便利之又一點。

　　但是尤其值得我們注意的是美國在我國抗戰四年，正踏上更艱苦奮鬥的階段，由美國總統鄭重推薦了一位政治顧問到中國來。（這個地方的「政治」二字，值得特別加重。）美國不久以前派了特使寇裡來，後來不久又派了經濟專家福克斯來，最近又派了技術專家來協助中國整頓滇緬路，又派了飛機師及運輸飛機到中國來。除了這些以外，還嫌不夠，還要注意政治方面，鄭重推薦一位政治顧問到中國來。據說「觀察者皆信此為中美間不久即將實行若干進一步合作的重要計劃表示」。此語果確，在「即將實行若干更進一步合作的重要計劃」以前，援助中國抗戰的友邦也很親切地想到中國的政治問題。有些人認為中國今日的抗戰，只須有飛機大炮就行，什麼都不必談，什麼都等到抗戰勝利以後再說。外國的學者和政治家似乎和我國的這些人有著很不同的意見。英國的拉斯基教授對於正在激烈抗戰中的英國大呼「舉行政治上大改革」，大呼「加深並擴大民主的政治的領域」（見拉斯基在New York Times, Oct. 20，1940.所發表的《英國政治改革與勝利的聯繫》一文）！現在美國為著要加強我國在遠東拖住日本的泥腿，也想到了我們的政治，這不是很可深思的嗎？依上述某些人的意見，這位美國政治顧問，大可在中國抗戰勝利以後來！

　　三　實際的影響如何

　　根據拉第摩爾已往所表示的態度，根據美國現在還需要支持中國的抗戰，我們當然希望這位政治顧問對於中國能發生良好的影響，但是主觀的希望是一件事，客觀的實際發展是另一件事。我國的何部長曾對美國廣播，說中國是一個「民主國家」，這在我們每一個中國人，當然感到不勝榮幸之至（！），但是同時我們卻也要想到掛的是「民國」的招牌，在政治上的實際做法怎樣，倒也值得我們的慎重的考慮，不要使這位政治顧問在相反方面，「得到更清楚的瞭解」。

　　在另一方面，這位政治顧問雖懷著「滿腹經綸」，不遠萬里而來，究竟對中國政治能夠發生怎樣的影響，最大部分還是在中國自己方面，如在中國自己方面仍是「諱疾忌醫」、「故步自封」；那不要說一個拉第摩爾無可奈何，就是有著十個一百個拉第摩爾有何用處？最顯著而又最新鮮的例子是最近來到中國的中美平准基金委員會美籍委員福克斯，在全國財政會議公開發表演說，認為經濟問題的解決不僅限於經濟的範圍，同時要連帶牽連許多問題，如「通貨膨脹，物價高漲，紙幣增發，糧食缺乏，軍用品和人民用品增加生產的需要，運輸的困難及徵稅計劃，政府度支等等問題」。他更婉轉而卻嚴正地指出：「至於人員的登庸必須以才能為唯一的根據，而不能根據其人的政治關係或社會地位」，「關於預算的管理必須有一組織完善和統一制度。政府財政的完全公開，乃民主改良的必要特點。」在福克斯到中國未久，也可謂知無不言，言無不盡了，但是他這些話實際的影響怎樣，實在令人難於判斷。

　　拉第摩爾的光臨，至多也只能做到知無不言，言無不盡罷，但是中國政治到了目前的情況，政治機構和人選非有基本的改革，政治作風乃至政策非有基本的改革，要由於一個客卿的幾句話，希望收到怎樣大的效力，那是不易想像的奇跡！我們在主觀上固然存著殷切的希望，但在客觀上也必須面對事實，如果徒作幻想而不面對事實，不免發生更大的失望。

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