「鄭殿章事件」前言|謝覺哉

「鄭殿章事件」前言

　　（一九五六年十月）

　　鄭殿章這樣的事件不僅瀋陽有，不僅內務部有，各地區各級民政部門都有，而且也不會僅止一件，甚至還有多件。

　　多數來信來訪的人民，由於他們沒有像張順有、鄭殿章這樣的堅韌性，因而他們的要求被推出了事，沒有得到處理。這裡面受委屈甚至冤屈的人，一定是不少的。

　　人民的來信來訪，大都有或大或小的事情要求指導，要求支持，要求幫助；完全「無理取鬧」的來信來訪是很少的。

　　有人說政府機關是管總的；個別人、個別事我們管不了。不知道總的方針政策是從個別人、個別事來的。我們可以從個別中看出許多問題，可以從個別的解決中得到許多新的工作方法和工作實例。離開這，是無法做好工作的。

　　又有人說這是下級機關的事，上級機關無法處理；轉下去不能算是推出門。不知道人民對上級機關來信來訪，大都是不滿意下級機關的處理才來的。我們應該聯繫下級機關，但必須同時指出所能看出的事理和處理的方法；最主要的是檢查其處理的結果。像《人民日報》社論指出的：內務部優撫局得到瀋陽市民政局的報告說「鄭殿章品質惡劣」，就深信不疑，撤銷對他的支持，不是研究了實際事實，而只是憑下級機關說的一句話，顯然這不是實事求是的工作方法。

　　人民對民政部門來信來訪是最多的。內務部今年1月至6月平均每月接到來信2664件，每月平均來訪的有五九四人。各級民政廳、局、科也不會少。我們的很大一部分幹部力量和日常工作，應該放在這上面。但是，許多廳、局科連內務部在內沒有這樣做。

　　我們規定：「內務部、各省、自治區、直轄市和較大的市的民政部門應有一負責人主管烈屬、軍屬，革命殘廢軍人和復員建設軍人來信來訪的處理工作，認真的解決他們的問題，並且要注意通過這一工作發現優撫工作中帶有普遍性的問題和屬政策性的問題，組織力量進行深入檢查，找出解決的實際辦法，以改進工作。要防止對於來信來訪採取輕率的、推出了事的官僚主義的有害辦法。」（《1955年全國民政工作計劃》）但是，這一規定並沒有普遍地很好地執行。有些被指定的負責人實際並沒有負責，他們不看來信，不接見來訪的人，甚至也不定期或隨時聽取處理來信來訪的人員的彙報，指示解決方法。他們對來信來訪除開一些登記的數字外，說不出什麼內容，自然不可能提出有效的處理方法。

　　看了「鄭殿章事件」，應該警惕：官僚主義給人民的災難多麼大！患官僚主義的人自己不覺得，甚至以為官僚主義不是什麼大的錯誤，這是多麼的不應該！

　　希望看了「鄭殿章事件」的民政部門的工作同志，好好檢查自己工作中有無這類事件和類似這類事件。希望通過鄭殿章事件，各級民政部門（包括內務部）把來信來訪的處理工作進一步地振作起來，並一定要做好。

　　（載1956年10月第10期《內務部通訊》署名：謝覺哉）

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