謝覺哉日記·一九四四年十一月(2)

一九四四年十一月(2)

　　十一月二十八日陰微雨

　　雪未化完，午後大雪。

　　擬參議會發言提綱。

　　常駐會工作：明年改選，修改選舉條例。

　　一九四一年十一月二十二日開第一次常駐會，至現在開了十二次會議。第六次會以前，按期開的。後來因為政府的政務會議，實駐會的常駐議員都參加了，實駐會的常駐議員只二人，開會不易到法定人數（全數到齊只第一次第十一次及本次大會前開的第十二次會議）；政府委員會也未能按期開。因此，常駐會按期開會不可能也無必要。

　　常駐會和政府關係是密切的。政府委員會開會，能到的常駐議員都參加了；每週的政務會議有李、謝、喬三常駐議員參加；政府重要條例都經常駐會審核同意以草案頒行，俟本次大會追認；常駐會建議及反映人民的意見，無不迅予辦理。

　　常駐會任務第一條為監督政府執行大會決議。我們感到滿意的，是政府不僅執行了而且發展了上次大會的決議。比如精兵簡政案，發展到簡政，目的為精簡、統一、效能、節約與反官僚主義。經濟文化案發展到頒佈減租減息、交租交息條例；自己動手、豐衣足食；各種形式的公私合作、公私兼顧的合作運動；耕三餘一，布鐵自給；文化建設為工農兵服務；克服「財旺人不旺」的現象，象今年開的工廠代表大會、合作社主任代表大會、文教代表大會及去年開過的今年就要開的勞動英雄模範工作者代表大會上所議的。軍事議案發展到擁政愛民、擁軍優抗運動，軍助民民助軍，軍隊自給，軍隊整訓，自衛軍整訓等偉大成績，都是上次大會未及詳細討論，而政府在執行中所達到的。因而邊區人民與軍隊的抗日情緒與抗日力量大大提高，完成了反攻日寇、把日寇趕出中國的初步準備。陝甘寧邊區鞏固了，且已成為全國民族解放、抗日與民主政治的旗幟，成為全世界反法西斯陣營之一。這裡證明人民力量的偉大，僅僅百五十萬人的邊區而已如此；這裡證明新民主主義的偉大，還只初步實施而已如此。

　　這是中國共產黨給予我們的也是本大會選舉的政府主席和政府委員們的努力所致。本大會應該代表邊區全體人民感謝中國共產黨中央，尤其是中共領袖毛澤東同志對邊區的熱愛和經常給的偉大啟示，感謝中共西北局及其領袖高崗同志的指導，感謝政府林主席李副主席政府委員會各委員的努力。

　　上次大會以來的經驗，關於新民主主義的政權機構，現還不能有所論列。關於新民主主義的民主內容則大有進展。這就是召開本次大會的決定上說的：「陝甘寧邊區抗日根據地之所以發展，依靠於政治上的民主、經濟上的民主與文化上的民主，團結了各階層各黨派的人民成為一條心。」經濟上的民主——減租減息、交租交息，公私兼顧、公私合作的合作運動；文化上的民主——為工農兵大眾服務、民辦公助；還有軍事上的民主及其他正在發展中的民主。如果說舊民主主義限於選舉、言論、出版、集會、結社等自由的話，那我們這裡已有了免于恐怖的自由（武裝自衛），免于貧困的自由，免於愚昧與不健康的自由，以及其他自由等。如果說羅斯福總統的四大自由中免於恐怖與貧困的自由為最符合群眾的希望的話，那我們這裡已完全具體實現，且正在向前發展。政治民主要以經濟、文化……等民主做內容，而後政治民主才為廣大民眾所寶貴。同時經濟、文化……等民主，又必運用政治上的民主才有保障，才能更積極地推進。

　　其次，運用民主到人民大眾的各個生活部分裡去，不只是說政府是為人民大眾的生活服務，而是人民大眾有權且已實行管理自己的生活，創造自己的生活。怎樣創造呢？管理呢？那就是毛主席說的：「將群眾的意見（分散的無系統的意見）集中起來，（經過研究化為集中的系統的意見）又向群眾中去做宣傳解釋，化為群眾的意見，並使群眾堅持下去，見之于行動並於群眾行動中考驗這些意見是否正確，然後再從群眾中集中起來，再向群眾堅持下去。」這是領導的方法，也是人民大眾管理政權的方法。幾年來邊區政府的工作，如工農增產運動、合作運動、文教運動、軍民團結工作……舉行過很多次會議，都是這樣做的。本次大會即是做這工作——集中起來堅持下去——的最高實施。試想：拿人民大眾的力量與才能來實行自己的權利，來管理與創造自己的生活，自然不是少數人所能企及，且要為少數人所意想不到。這就是新民主主義的選舉制度，民意機關的實際內容，比舊民主主義要豐富百倍。

　　我們要把人民這些權利——政治、經濟、文化、軍事及其他正在發展的權利，寫在將來的憲法上，象蘇聯新憲法上寫的：人民有勞動權、有休息權、有受教育權、老病者有享受物質保證權一樣。因為這些在邊區已經不是理想而是現實，不是恩惠而是人民自己的權利。

　　自然，新民主主義還在開始做，才摸到門徑，做得很不充分很不普遍，缺點很多。只就民主制度實施中的缺點說罷：

　　各級民意機關政權機關，沒有按期改選，群眾中新湧現出的人才沒能及時地選到民意機關和政權機關中來。

　　各級參議會很多沒有如期開會。

　　縣鄉政權機關被選人員，不少被調動，沒有及時改選或補選。

　　還有，某些政權機關中的民主作風還很不夠。

　　這就是說：我們政治上的民主和經濟上的民主、文化上的民主及其他民主，尚未能活潑地聯繫、融合；大眾的活力，未能完全通過政治的民主更加發揚。也就是告訴我們這次大會：這種現象，須要改進。

　　提議明年各級民意機關政權機關都要改選，並要求今後各級民意和政權機關除有特殊情形外，都能遵照條例規定的期限，如期開會，如期改選。

　　明年選舉中要注意的：

　　把人民大眾切身的經濟文化等民主生活及保衛這些民主生活的事業與選舉聯繫起來，使都明瞭選舉出的人，即是這些事業的執行者。

　　必須把人民大眾中湧現出的經濟、文化、政治、軍事各種事業的英雄及模範工作者中有信仰有能力的人物，選到民意機關與政權機關中來。

　　要比前更加發動一切抗日的各黨派、各階層、無党無派人士參加選舉運動，提出及討論各級候選名單或實行選舉聯盟，使民意與政權機關裡的三三制的內容，更能充實。

　　還有，要大大地改進民主作風，學習民主工作的規律，把選舉運動作為一個實習的場所。

　　這將使人民大眾管理政權走向自覺的積極的；這將使人民大眾更能發揮其管理能力；這將使現還存在在政權中的某些缺點很快消除。

　　為使選舉與民意機關辦得更好，提議選舉條例要有幾點修改：

　　各級參議會未能按期開會，議員太多也是原因之一，因此，議員名額應適當地減少。

　　鄉市選舉以居民小組為單位，施行以來很多不便，應有改變。

　　………………

　　最後有請大會追認的幾件事（略）。

　　今天大雪，隨下隨化，和南方的春雪一樣。冬初下雪，是年豐兆。

　　打，是打你；捧，也是打你。

　　十一月二十九日陰

　　上午討論選舉條例，下午參加議會秘書彙報。

　　小事糊塗，大事不糊塗。大事糊塗，小事不糊塗。大小事都不糊塗的人很少。

　　十一月三十日陰

　　赴西北局會。

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