謝覺哉日記·一九四四年五月(2)

一九四四年五月(2)

　　五月十一日晴

　　代擬指示信，發出時稍有修改。

　　各高等分庭庭長、各縣司法處處長：

　　向你們提示下列各事：

　　（一）關於調解：

　　調解可使大事化小，小事化無；可使小事不鬧成大事，無事不鬧成有事。增加農村和睦，節省勞力以從事生產。

　　調解的方式：最主要的是群眾自己調解，因為他們對事情很清楚，利害關係很密切；誰也不能蒙哄誰；佔便宜，讓步，都在明處。綏德西直溝村主任郭維德會調解，幾年來沒有人向政府打過官司，成為民間調解的模範村（見五月八日《解放日報》）。這樣的村子，不僅沒有為爭訟而費錢費時，而且大家一定很和睦，肯互助，壞人壞事不會有，生產可以提高。各地要學習西直溝，學習郭維德。要號召勞動英雄，有信仰的老人、士紳等參加調解——不定要當村主任、村長。會調解、調解有成績的人，應受到政府的獎勵和群眾的尊敬。要選拔出調解英雄，因為他為人民做了好事。百分之九十以上甚至百分之百的爭執，最好都能在鄉村中由人民自己調解解決。

　　其次，政府調解：鄉政府、區政府、縣政府，不僅應接受人民調解的請求，且要去找尋（工作人員下鄉，遇到事就應調解）或調來調解。某縣府一科會調解，有了信用，原被兩方常打夥兒來請求調解。一塊兒坐下，一科的同志弄清了情況，替他們提出適當的解決法子，當面商討，使他們都能滿意，都稱讚「一科好」。各縣縣府都要這樣做。不過縣府調解，不如區鄉，一則老百姓免多走路，二則區鄉政府知道情況要多。所以區鄉政府更要把調解看做是自己一件主要工作。

　　第三、審判與調解結合，即馬錫五同志的審判方式：馬錫五同志審的一件婚姻案、兩件土地案（見三月十三日《解放日報》），奧海清同志審的土地案（見四月二十三日《解放日報》），綏德司法處調解兩姓爭窯案（見五月八日《解放日報》），都是負審判責任的人親到爭訟地點，召集群眾，大家評理，定出雙方都願接受也不能不接受的法子。是審判也是調解。這方式的好處：政府和人民共同斷案，真正實習了民主；人民懂了道理又學會了調解，以後爭訟就會減少。要發揚這方式，重大又複雜的案，定要這樣做。還有一種方式即調解條例第十一條載的：「法庭以職權依據本條例之規定進行調解；或指定雙方當事人之鄰居親友在外從事調解」，也要推行。

　　調解的內容：1.要取得雙方當事人的完全願意，不可有稍微強迫；2.要虛心聽取群眾意見，象郭維德同志說的：「群眾是面鏡子，什麼事都能照見」；3.主持調解的人要能提出各方面都顧到而又恰當的解決辦法，這個能力只要一練習就都能有；4.要隨時注意積極方面，如郭維德同志因調解口角而改造一個懶婆姨，白炳明同志因調解爭窯而改善兩家戚誼；5.要善於轉變當事人情緒，凡爭都是「一時之氣」，氣一平，什麼都好說，郭維德同志很懂得這點。（以上均見上報）6.其他。

　　調解辦法，現只能提出這些，望各地多搜集例子、經驗（好的、壞的）供給我們。在提倡調解進程中，可能發生偏向，即強迫當事人服從調解，以爭取調解數字上的錦標。這很要不得，要注意防止。

　　（二）關於審判：

　　審判，是強人服從；調解，是自願服從。審判得好，贏的輸的都不能不自願服從。審判與調解是一件事的兩面。馬錫五同志的審判方式是與調解結合的。這是一個大原則，為群眾又依靠群眾的大原則。除此以外，審判上還有很多問題，我們還很少研究及創造。比如證據、口供，是判案的依靠，常有不搜集證據、搜集了不研究，不要口供，有口供不研究就輕率斷案的；有主觀上先肯定而逼供的；有忽視群眾意見不加研究的；有僅注意被告不利方面不注意其有利方面的；有對判案不負責任，只說「你不服，上訴」的；有審訊照定式問話，不去找尋案中癥結的；有忽視人權自由權——變相刑訊，處刑失重，隨便拘押的；有缺乏照顧邊區工農大眾實際生活及群眾觀點與對敵觀點的……。自然，也有一些案子審判得好的。為要糾正缺點，發揚優點，不是指出便夠，而是要從深入實際的審判中總結出經驗與教訓，改造我們司法工作者所以致此的思想來源，提高我們的審判技術。因此，要求各分庭、各司法處於收到此信二個月內，各研究出至少兩個判案例子，不論以前審的現在審的，審得好或審得壞的，虛心考慮得出教訓，把材料及結論送給我們，這是教育自己改進工作的工具，切勿忽視。我們得到報告，一定加以研究，並給你們回信。

　　（三）清理監所：

　　二月十八日指示信，各縣清理監所，要在四月完成。現還有很多縣沒來報告。除未完成的要急完成、已完成的速報告外，各級政府要注意被釋放人的處理。志丹釋放二流子性質的犯人，經過說服，都自動做了生產計劃，找了保證計劃完成的保人，政府替他們解決了生產上的困難（見四月二十三日《解放日報》）。這做得很好，是對人民負責的態度。犯人是人且是社會上不幸的人，對他們關心應該多。各地要學習志丹的辦法，幫被釋放的人搞家務，督促他們一天天向好上走，不再犯罪。

　　在監所的犯人，一方剝奪其自由，一方要尊重他的人格，改善他的環境，才能激發他的上進心、羞噁心。聽說有些監所不衛生，待遇劣，打罵捆綁的事還有，急要嚴格糾正。關於監所工作的詳細辦法，俟研究各地監所情形後，再寫信把你們。關於清理監所之報告，應依據二月十八日指示信，特別反映監所內犯人對於監所設備及管理方面之各種意見，依實寫出。近有報告來，未提及這個材料的，要補充寫；完全未報告來的，應即寫報告，以便研究。

　　上面只最近感到要說的幾件，望很好地根據各地情形討論一下，隨時把你們的意見及實施情形報告高等法院。

　　五月十三日

　　雨，下得好，麥可望豐收。

　　《水滸傳》終詩：太平天子當中坐，清慎官員四海分。但見肥羊寧父老，不聞嘶馬動將軍。切承禮樂為家世，欲以謳歌寄快文。不學東南無諱日，卻吟西北有浮雲。大抵為人土一丘，百年若個得齊頭。完租安穩尊為帝，負曝奇溫勝若裘。子建高才空號虎，莊生放達以為牛。夜寒薄醉搖柔翰，語不驚人也便休。

　　再閱郭沫若《甲申三百年祭》及中央社攻擊郭氏的社論，原來郭氏只科學地敘述歷史，現代的崇禎與吳三桂卻老羞成怒了。「……十七年不能算是短促的歲月，但只看見他今天在削藉大臣，明天在大辟疆吏，弄得大家都手足無所措。對於老百姓呢？雖然屢次在下罪己詔申說愛民，但都是口惠而實不至。明史批評他『性多疑而任察，好剛而尚氣，任察則苛刻寡恩，尚氣則急劇失措……』國民黨的十七年，不是比崇禎還不如嗎？」「……當時的朝廷是在用兵剿寇，而當時的民間則在望寇『剿兵』。在這剿的比賽上，起初寇是剿不過兵，然而有一點占了絕對的優勢便是寇比兵多，事實上也就是民比兵多。在十年的經過當中，殺了不少的寇，但卻增加了無數的寇。寇在此剿中也漸漸受到訓練，無論是在戰略上或政略上」……蔣介石以為在敘述十年內戰了。而敘述李璡上書請令臣宰報名輸官，李信勸出粟賑饑，崇禎皇庫藏金三千七百萬錠，錠皆五百兩，及挾拶降官搜括贓款……更象有意戳中了蔣宋孔陳等的血倉。「做賊人心虛」，只好出來大罵一頓。然而人贓俱在，無法否認，只好說：是我偷了，但只能任我偷，你們不應反對我且應擁戴我。道理就是：「三百年前蔓延于黃河以北乃黃河流域以李自成為首的流寇，于外患方亟之時顛覆了明朝，所得的結果就是二百六十餘年……」所以人民不能反對今天的崇禎和吳三桂。

　　在這篇社論裡看到國民黨死的徵兆。

　　五月十四日仍雨

　　讀《湖南農民運動考察報告》完。

　　一九二七年初——舊曆臘月底，趁著報館春假我回家走了一遭。党的命令是農運左了，要使之入軌。在家約住了十天，進城來，說政策變了，還是要左。這就是毛澤東同志視察農運完過長沙的所致。我沒會著毛，他的農運報告，不記看過沒有？總之，我腦袋裡沒留有印象。不久又說農運還是過火，要壓壓，「馬變」前正是農民得勢時候，比毛視察時還得勢。我在報館每天收到打豪紳消息，只好壓下不登。二七年春大兒廉伯參加甯鄉農協代表會來信說：「我知道務農的偉大了，決心回去耕田，不作別想。」但我那時對農民運動的認識很模糊，似乎也覺得是過火了。直到後來失敗，在漢陽看到一本列寧主義的書（即列寧主義十二卷），才大悟。但並沒有象現在看毛主席報告這樣清楚。那時我是特別黨員，不參加會議，也少看到文件，如看到，也許早懂了一些。

　　階級意識的轉變不易，地主出身的我，不經過碰釘子，不能在大風暴裡認識正確的方向，何況當時連這道理都沒聽到。

　　五月十八日晴

　　上午參加西北局會。

　　魯佛民同志今晨三時病逝於中央醫院，擬後日開追悼會。

　　挽佛民同志：

　　生東海濱，抱仲連義，才未盡，仇待殲，「無可奈何花落去」（魯老入院自知不起，輙誦「無可奈何花落去」之句）；

　　葬古延城，傍要離塚，骨長埋，心永熱，幾時同化鶴歸來（與王淩波、任作民諸同志同葬杜甫川）。

　　代林、李主席挽（此挽聯因故未用）

　　六載共磋磨，適館授餐慚我拙。

　　一生矢忠義，疾風勁草讓公賢。

　　五月二十日晴

　　上午追悼魯佛民同志。

　　五月二十一日晴

　　舊文字有以情勝的。情，常越出實際而又是實際，在革命場合中不大適用此種文字，而感情所激，又常寫出此種文字。挽魯老聯，在文藝上講是好的，但不定博得熱心實際的讀者稱讚。

　　邊區工業漸達自給，其特點：白手起家，從最落後連舊式手工都少的農村建立由很低（如手撚線）到頗高（有造機器的母機）同時存在的工業；工業數字增加，象打麻將牌的起翻，連翻上去。

　　凡事走一步就要有第二步，最好走第一步時，就有第二步的準備。民主，邊區算是全實現了，普遍、平等、直接、秘密的選舉，人們求之不得的，邊區已用不著要求。然而邊區第一、二屆參議會，卻不大引起老百姓的興味。不象對去年的勞動英雄代表會、今年的工人代表會的熱烈。原來走第一步是為著第二步。民主革命，第一步推倒舊制爭得自由，第二步用著爭得的自由來增進人民的幸福和力量。現在要把參議會和象上次與這次的勞動英雄代表工人代表會結合起來。參議會討論邊區的實際建設——雖然專門會議還是要——即政權機構和實際建設聯為一體，然後政權不是架子，建設更為有力。勞動英雄創造模範村鄉，工人管理工業，這是政權的重要部分。下屆參議會須改變。

　　去西北局聽恩來報告時局及記者團來事。

　　估計英美記者是打聽我們有不有打大城市的能力？建國的能力？團結國內外的決心？方針：搞好；宣傳出去爭取過來；三個立場——民族、人民、黨；五個原則：不失主動、真實、誠樸、虛心、認真。

　　五月二十四日

　　延大開學。

　　五月二十五日晴

　　參加政府座談會。夜看晚會。

　　「十二分火候」，「爐火純青」，小時在私塾作文，就得過這樣批語的。但直到現在，才偶然感到自己寫出的東西，有些句子有點所謂「火候」。

　　五月二十六日晴

　　夜開小組會討論鋤奸問題。

　　五月二十九日晴

　　政權組織形式材料。

　　國體：君主、共和國（資產階級專政）、無產階級專政、各革命階級聯合專政；

　　政體：專制、民主、蘇維埃、民主集中。

　　「列寧提議由國會制的共和國進到蘇維埃的共和國。在馬克思的理論與實踐上，這是向前大進一步。在此以前，馬克思主義的理論家認為國會制的共和國，是過渡到社會主義去的最好政治形式。而現在，列寧卻主張以蘇維埃的共和國代替國會制的共和國，認為蘇維埃的共和國，是從資本主義到社會主義的過渡時期中最適當的社會政治組織形式。」

　　「不是國會制的共和國——由工人代表蘇維埃回到國會制的共和國就是向後退一步——而是自下而上在全國範圍內的工人代表、雇農代表、農民代表蘇維埃的共和國。」（「聯共黨史」220頁）

　　「我們應該牢記列寧所說的蘇維埃之定義：……（六）他兼有議會主義及直接民權之長，人民選舉代表同時有立法及行政之權，和資產階級議會政策相比較，這種進步在民權主義的發展上，實有全世界的歷史的意義。」（「六大決議」）

　　「為了使民族統一戰線得到更加廣大的與強有力的基礎，蘇維埃工農共和國及其中央政府宣告：把自己改變為蘇維埃人民共和國……更充分的表明蘇維埃自己不但是代表工人、農民的，而且是代表中華民族的。」（「瓦窯堡會議」）

　　「中央認為在目前形勢之下，有提出建立民主共和國口號的必要。因為這是團結一切抗日力量來保障中國領土完整和預防中國人民遭受亡國滅種的慘禍的最好方法。而且這也是從廣大人民的民主要求產生出來的最適當的統一戰線的口號，是較之一部分領土上的蘇維埃在地域上更普及的民主，較之全中國主要地區上國民黨一党專政大大進步的政治制度，因此便更能保障抗日戰爭的普遍發動與徹底勝利。同時民主共和國不但能夠使全國最廣大的人民群眾參加到政治生活中來，提高他們的覺悟程度與組織力量，而且也給中國無產階級及其首領共產黨，為著將來的社會主義的勝利而鬥爭以自由活動的舞臺。因此中國共產黨宣佈積極贊助民主共和國運動。並且宣佈：民主共和國在全中國建立，依據普選權的國會實行召集之時，蘇維埃區域即將成為它的一個組成部分，蘇區人民將選派代表參加國會，並將在蘇區內完成同樣的民主制度。」（「民主共和國決議」——一九三六年）

　　「取消蘇維埃政府，實行民權政治以期全國政權之統一。」（「國共合作宣言」）

　　「這個國體問題……就是社會各階級在國家中的地位……一切革命階級對於反革命漢奸們的專政，就是我們現在所要的國家。」

　　「至於還有所謂政體問題，那是指的政權構成的形式，指的一定的社會階級取何種形式去組織那反對敵人保護自己的政權機關。沒有適當形式的政權機關，就不能代表國家。中國現在可以採取國民大會、省民大會、縣民大會、區民大會直到鄉民大會的系統，並由各級大會選舉政府。但必須實行無男女、信仰、財產、教育等差別的真正普遍平等的選舉制，才能適合於各革命階級在國家中的地位，適合於表現民意與指揮革命鬥爭，適合於新民主主義的精神。這種制度即是民主集中制，只有民主集中制的政府，才能充分的發揮一切革命人民的意志，也才能最有力量去反對革命的敵人……

　　「國體——各革命階級聯合專政。政體——民主集中制。」（「新民主主義論」）

　　蘇聯新憲法第十四條，蘇維埃社會主義共和國聯盟由其最高政權機關及國家管理機關行使其左列之職權……第三二條，蘇聯之立法權僅由蘇聯最高蘇維埃行使之；第四九條，蘇聯最高蘇維埃主席團之職權如左……

　　五五憲草國民大會……

　　各級參議會為各級政權的最高權力機關。在邊區參議會閉幕期間，邊區政府為邊區最高權力機關，對邊區參議會負責領導指揮全邊區政務。（「政紀總則」）

　　中華蘇維埃共和國之最高政權為全國工農兵蘇維埃代表大會。在大會閉會的時間，全國蘇維埃臨時中央執行委員會為最高政權機關，由中央執行委員會組織人民委員會處理日常政務，發佈一切法令和決議案。（「中華蘇維埃憲法大綱」）

　　邊區民主制度是由下而上，少數服從多數，與下級服從上級的人民大眾的民主集中制。參議會即人民代表大會為最高權力機關，參議會閉幕期間則所選出之政府為最高權力機關，對參議會負責以行使其職權，縣鄉兩級政府則同時對同級參議會與上級政府負責。邊區司法機關亦在政府統一領導之下行使其職務。所以邊區政制是立法司法行政統一的一元化的民主集中制。（「邊建簡述」）

　　關於民主在政權機關中大家比較注意了，可是關於集中就常被忽視。在政府和參議會間的關係上還存在有不明確的認識。（「簡政綱要」）

　　「政體問題就是民主集中問題，就是政權組織多元化還是一元化的問題。」「議行並列是之謂兩權，加上司法半獨立則為兩權半」，「議行並列亦即兩權並立的二元論」，「誤解三三制與蘇維埃制之間有很大的實質上的不同……而且也在於改變民主集中制為『縣與邊區兩級政府與政府並列與一般民主國家制度相同』」。「參議會是政府的監督機關」，「常駐會是參議會的代表機關」，「必須由二元論回到一元論，即從二權並立論回到民主集中制」。必須承認參議會和政府都是政權機關，都是人民的權力機關，對政府而言參議會是最高權力機關，而在參議會閉會期間由參議會選出並對參議會負責的政府就成為該級政府的最高權力機關。作為二權並立的常駐會實質上已改變。但因為各級參議會的選舉條例及組織條例，非依法定手續下便修改，這問題在組織上迄今尚未徹底解決，提議邊縣兩級常駐會取消，政府委員會即為常駐會，名額可以擴大些，注意三三制和地域上的調整。（「三三制及……應糾正的偏向」）

　　五月三十日晴

　　上海南京路慘案第十九周年。

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