謝覺哉日記·一九四一年七月(2)

一九四一年七月(2)

　　七月十六日晴

　　為隴東函友題字：

　　現在社會的不好，是由於我們做小朋友的時候，沒有準備好進步的知識和能力。你們努力呵！好來負擔起前輩子所負擔不起的工作！

　　老朋友謝覺哉

　　上午高崗同志來，林老向之提出不願繼續擔任主席，我向之提出黨對政權方面的領導問題。一時尚難得到結論。

　　想寫一篇花定鹽池運銷的研究，苦無材料，擬一訪來參觀的三邊士紳。

　　七月十七日晴

　　晚餐後到交際處會三邊來的士紳，談鹽池事，他們對鹽池歷史也不大清楚。

　　七月十八日晴

　　上午寫花定池鹽運銷的研究，未完。

　　下午去參加銀行招待三邊士紳的會。士紳們提出的多是關於邊幣跌價的事。

　　「吃一塹，長一智」，不是任何人能做到的。必須原來智的人，才能於吃塹之後長出智來。

　　時空沒有全然同的，也沒有全然異的。沒有全然同，所以任何歷史經驗，不能照抄。沒有全然異，所以任何歷史經驗，皆可參照。現有人偏執己見，對於已往事蹟，或他處事蹟，足以駁倒自己的意見的，都以「情形不同」四字拒絕之。這是害了辯證法名詞的病。

　　七月十九日晴

　　真正的言論自由，這裡還很不夠。前天市青聯一位同志黃儒漢來談，他說運鹽的事，區鄉級幹部多不瞭解，須要一些有知識的去幫助他們。我料他心中有語，頗露出對運鹽不十分贊成的意思，於是他就告訴我鄉村青年逃避運鹽早晨趕著牲口躲向山溝等事。又邊幣膨脹，有些人不肯揭發真諦，只遷就現狀，發些不徹底糾正的議論。不一定是不知而是不願說。

　　花定池鹽運銷的研究

　　這本算不得研究。自己沒去考察；而關於池鹽舊的新的官方的私人的文件，一件也沒有。鹽池歸邊區管轄也五年沒有一個鹽池考察的報告。這篇東西，只是根據我個人的常識及推想，不合之處，自然難免。然在都是「蒙揣」的時候，說出來或也不為無益。

　　只講兩個問題：運銷數量的可能及應該怎樣管理。

　　運銷數量問題：

　　一個人年吃五斤鹽：

　　一個人吃多少鹽，從來沒人計算過。二十多年前日人根岸結拿鹽來測量中國人口數，他調查中國海鹽、池鹽、井鹽總產銷數年額二十六萬萬餘斤，他說平均每人年需鹽十斤，因而懷疑中國四萬萬人數是不確實的。然而根岸結是估錯了，四億五千萬人吃二十六萬萬多斤鹽，平均每人年吃六斤，是恰符實際。證據如下：

　　一、江西蘇區規定紅軍每天三錢鹽四錢油。每天三錢鹽，一年合六斤十二兩。

　　二、江西蘇區後方機關每天每人吃一錢鹽，年吃二斤四兩，雖然淡一點，也過得下去。

　　三、湖南來人說，湖南計口賣鹽，人日三錢，吃得有剩。

　　四、邊府伙食單位，吃飯的四百內外人，每天鹽一升，合五斤多。一天四百人，等於一個人一年多。因為菜少還吃得相當鹹。

　　西北老百姓吃飯不大用菜，很少有兩個菜的，吃鹽要比機關部隊少，因此估計老幼男女平均每人每年消費鹽五斤，只會多，不會少。

　　百萬馱或六十萬馱要多少人來吃？

　　一馱鹽一百五十斤，一百萬馱鹽一萬萬五千萬斤，以每人年吃鹽五斤計，要三千萬人。六十萬馱是九千萬斤，每人年吃五斤計，要一千八百萬人。如因鹽價高漲，人民吃得節省些，也許四斤就夠，那一百萬馱要三千七百五十萬人吃，六十萬馱要二千二百五十萬人吃。

　　陝西全省說是九百多萬人，甘肅全省六百多萬人，青海百把萬人，寧夏七、八十萬人，綏遠忘記了，大概只二、三百萬人，整個西北不夠兩千萬人。即令我們有權力把青海吉蘭太池、察罕池以及各地小鹽池封閉，勒令盡吃花馬池鹽也還不夠。事實上這幾年池鹽銷數多一點，是靠侵入其他鹽的引地，直銷到河南或者山西。

　　以前花馬池鹽年銷多少？

　　沒有材料只好來一估計。鹽是有引地的。一定地方銷某處的鹽，這制度到國民黨時代還沒全廢除。引地的劃分，我意有下列道理：1.出鹽地方多，銷鹽地方少，不能不來個限制。2.3.道路運輸的限制。而不只是鹽商專利的問題。花定池鹽的引地，據府志上說是：延安、慶陽、平涼三府，榆林、寧夏二鎮。關中屬河東鹽引地，但很久以前，花定鹽即私銷到關中等地。老于三邊的商人說：蒙鹽（狗池等，以前國民黨強租蒙民的，三七年我們退還蒙民，現又為我佔領，狗池鹽多且好）銷榆林、神府、晉西北磧口直至韓城、郃陽等。浪鹽（鹽場堡的）銷慶陽、平涼、固原、長武、延安府屬等。又說抗戰以後，花定鹽在西安用火車向河南運。證明鹽可運到山西、河南，也只有運到山西、河南奪取潞鹽甚至淮鹽的引地才有出路。（西北各地多有鹽）

　　但是以前究竟年銷多少，據一九三七年澤民同志在鹽池搜到鹽局材料說，年收稅五十多萬元。稅率怎樣，我只記得鹽池局稅加上曲子卡稅，駱駝一馱要十四元多，即毛驢一馱七元多，五十多萬元只毛驢八萬馱就夠。就是五十多萬元不包括曲子的稅，因為曲子稅輕，也年銷不過上十萬馱（這份材料已失去，上面是我的記憶）。我們接管後財廳查出的數目：一九三八年銷九萬多馱，一九三九年銷二十萬零三千多馱，一九四〇年銷二十三萬多馱。三邊商會的人說：以前稅局最多收過百多萬元，最少收過四十多萬元。但他們記不清當時稅率。「大概毛驢子四元，駱駝八元吧！」（恐不確）這也說明最盛時銷二十多萬馱，平時上十萬馱。今昔相差並不甚遠，因為條件沒大改革。

　　今天在好的條件下，年可銷四十至五十萬馱。

　　去年銷二十三萬多馱，實際秋冬之際，已沒有鹽馱了，而冬秋應是馱鹽旺的時候，如果有鹽，應可銷到三十萬馱以上。

　　這裡說好的條件，是指：國民黨不作我們的難，任商民運銷到關中去、到河南去、到山西去。而我們主觀方面：鹽質好，不短秤，修好大車路等。陝甘省可有五百萬人吃花定鹽，又能在山西、河南搶得成百萬人的銷場，加上狗池歸我。所以邊府編制預算時，把鹽預算銷五十萬馱，雖然受了點當時「鹽熱」的影響，然而不是全憑空想的。

　　後來條件變壞了。國民黨鹽局找我們買鹽，有人認為是好消息，我當即懷疑：1.國民黨不會替我們找銷路；2.老例：某引地鹽「脫綱」（應銷某地的引鹽，因某種原因，沒有鹽來，叫「脫綱」）到另一鹽區借銷，而不是開放鹽境，任商民自由運銷。現在證明國民黨不僅限制我們鹽銷往其他引地，而且在邊境外就統制起來。這就使得商民運鹽不自由。今年上年銷鹽不及去年同期，恐這是主要原因，加上我們自己管理也有許多不善，所以今年銷路不會比去年好。

　　「一切決定於條件」。我們現有的條件（主觀客觀及沒有鐵路河流等），好？可能銷四、五十萬馱，不好？也可銷二、三十萬馱。然而我們卻空想銷到百萬到二百萬馱。從這空想出發，於是預算可以不定，有鹽；紙票不妨多發，有鹽；軍事預算不敷四百萬不要緊，有鹽；從五月份起，幫中央經費一半，幫銀行法幣十萬可以答應，有鹽。現實是無情的，逼得我們不得不從二百萬馱而一百五十萬馱，而百萬馱，而七十萬馱，而六十萬馱，而三、四十萬馱。然而軍費的大虧空怎麼辦？以前沒想到，以後不想想到（政府想用鹽票彌補，被拒絕）。

　　全然不瞭解下情，卻在那裡負擔指導工作，這是異常危險的現象（毛澤東語）。

　　應該怎樣管理？

　　鹽收入為軍事專款，鹽的管理屬政府：

　　鹽是邊區最大出產，也是除公糧外，政府最大收入。軍隊是抗戰政權的支柱，軍費開支是政府預算的頭一宗。為使軍費有著，指定鹽收入為軍事專款是非常必要的。因為鹽的產銷，可能附屬上一些兵工生產，那麼委任與軍事有關的人材為鹽務局長也是必要的。但這並不改變鹽局的性質（把鹽局變為軍事的）。過去的督軍兼省長，現在的司令長官兼主席，關於督軍、司令長官部分受最高統帥（過去的海陸軍大元帥，現在的軍事委員長），及軍政部指揮；關於省長、主席部分受政事堂行政院及所屬主管部門指揮。道理很明顯：一則民政部門互相聯繫不可分割；二則民政部門不可拿軍事辦法去辦。

　　鹽的稅收和兵工參加生產是兩件事：

　　鹽是天然產物，雖說也要加點工，但他和工廠及一般礦山是不同的，不能象石油廠、紡織廠等一樣去辦理。應該稅收——銷多少收稅多少——是一件事，而兵工產鹽、運鹽，以勞力獲得利益又是一件事。他是和人民打鹽、販鹽做同樣的事業。鹽的收入裡不包括兵工產運的收入。而兵工產運的收入，等於一般部隊從事種地、紡毛的收入一樣。

　　我們的鹽的管理，不是從上述原則出發的。把鹽變成軍事部分，管理的人不受政府指揮，不守政府法令。雖然設了鹽務管理委員會，由政府委任委員，可是從不開會也無報告。鹽價增加，收或拒用邊幣，由軍事當局下令。分不清一個人能有兩方面的資格，因而把兩方面的混做一團。

　　下面說說管理方式的缺點：

　　不用收稅方式而用專賣方式：

　　鹽本來是專賣的。以前鹽戶打了鹽，存在那裡，腳販向鹽戶買鹽（有定價叫工本），稅局向腳販抽稅。沒納稅的是私鹽，有緝私兵丁，緝著就罰。現在鹽戶及兵工打的鹽，一律賣把鹽務處，不准私賣。而鹽務處以一定價格賣把鹽販。這是錯認定要由我一家經手才叫專賣。又錯認專賣不是稅，說我們已不抽稅了。不知道兩元一馱收買的鹽，以二十元賣出，這十八元是什麼。

　　這方式的壞處：

　　一、鹽池的鹽，向來是銷不完的。鹽戶打的鹽常常囤積幾年。現公家必為收買，這對鹽戶有好處，但公家需拿出一筆資本來囤，不囤，失信鹽戶，囤又沒有錢（這是誤於所謂「家務」）。

　　二、鹽稅和鹽本不分。鹽本漲，鹽價不能隨之漲。如今春鹽本二元，鹽每馱價二十元，公家實收十八元，後來鹽本漲到五元，公家實收十五元，現鹽本漲到八元，公家實收只十二元了。

　　三、原來這樣做，也許想囤積居奇。如收回狗池，各部隊爭買鹽，出八元半一馱。不知鹽是不能壟斷的，政府更不能壟斷。1.民食所關，清朝定例，鹽商分銷商，都不能因缺貨漲價（這習慣民初還存在）；2.鹽價高鹽銷必滯。

　　三邊士紳說：「不知政府現收入若干？據我們想，不搞這些花樣，年總可收稅三幾百萬，現當然更多。這大概是長久之計，將來收入更多」。他們以為我們有不可測收入成績，不知我們是「啞子吃黃連，有苦說不出」。

　　鹽質不好，又縮斤兩：

　　腳販買鹽，以前是自由選擇。比如說鹽「越陳越好」，陳則硝質都化了。現在限定他馱一定的鹽，不象過去可以選擇鹽民的鹽。有因馱了壞鹽不願再去的。又過去十個牲口只有七個去馱鹽，餘三個寄在附近分馱。現在斤兩限制，據說去冬還把馱減重到一百二十斤。不知腳販本小利微，多幾斤鹽，多賺得幾元就高興馱運。這也和歷來「鹽斤加鹵耗」的成例不合。1.表示小家子氣；2.不懂生意經。

　　不收邊幣破壞金融：

　　正當邊區通貨發生問題時，鹽務處忽宣佈不是法幣不賣鹽，致有些腳夫空返，因而大大影響邊幣跌價。鹽務處說是奉總司令命令要收法幣，我們軍人只知服從命令，但總司令說沒有這回事。這也說明鹽歸軍事機關管理的不當。

　　與友方訂約購鹽，自害自。

　　和國民黨訂購鹽約，連運費也包了，說定在西峰鎮及交道鎮交鹽。應該只賣鹽，運費歸他自理。現在運費大漲，不交則失信，交則折本，現正在動員老百姓的力役去供人家賺錢。這是太不懂生意經所致。

　　投資多而收益少：

　　正如三邊商人說的：連不費力年總可得三幾百萬。現投資已達三、四百萬元，勞費了很多幹部，但鹽的銷路還不及去年。一說產鹽還不多。本欲解決軍費困難，反而更增困難。

　　動員運鹽更不合理：

　　不去研究運銷的主客觀條件，而只怪鹽的不銷，由於鹽池位置不在慶陽或鄜縣之故。於是用義務勞動把鹽運到慶陽或鄜縣來。人民賠累，荒廢農時，強所不願，然而購鹽的並沒在慶陽或鄜縣等。

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