謝覺哉傳初行民主選舉

初行民主選舉

　　一九三六年六月七日，中央機關從瓦窯堡遷至保安縣（今志丹縣）。謝老擔任中央政府西北辦事處內務部長兼秘書長。這時，陝北根據地的各級政權組織，由於原來「左」傾錯誤的影響和破壞，有的政權組織還沒有建立，有的還是渙散狀態，有的還操縱在壞人手裡，人民還沒有真正當家作主。因此，中央決定進行縣、鄉兩級政府的民主選舉，並且決定由謝老負責這項工作。經過研究，確定先在保安縣進行試點。

　　保安縣是中央直屬縣，由劉景範擔任縣工農政府主席。中央紅軍到達陝北時，劉景范在「左」傾錯誤的迫害下，還關在監獄裡，中央派周恩來將劉志丹、劉景範等陝北根據地領導人釋放出來後，周恩來告訴劉景範說，中央決定派他到三邊特委去工作，要他臨走前和中央有關部門接頭。這天，劉景範到內務部來見謝老，請示到三邊工作應做些什麼事情。謝老親切地和劉景範作了交談。他對劉景範說：在新區，首先要建立基層政權組織；在老區，則要建立正常的工作秩序。他還著重講了基層政權建設的重要意義。他指出：我們搞革命，就是為了建立人民民主政權，並逐步改善人民生活。有了人民民主政權，才能保障人民的權利，才能進行各方面的建設工作。他還對劉景範講了許多工作方法與工作作風方面的經驗和建議。謝老這些精闢的見解和熱情誠懇、平易近人的態度，給劉景範留下了深刻的印象。這次他倆又到一起搞選舉工作，他感到特別親切和亳無拘束。謝老說，這次選舉是陝北人民有史以來第一次實行真正的民主選舉，保安縣又是這次選舉的試點縣，搞好這個試點，對於整個陝北根據地的選舉運動會起很大的推動作用，他說：「這個縣是中央直屬縣，要搞成榜樣，讓全邊區以至各解放區都照著做」。當時，不少人擔心這次選舉搞不好，認為陝北群眾文化落後，沒有選舉的經驗和習慣，又要搞直接的、無記名投票的選舉，更難辦到。謝老針對這些思想顧慮，耐心細緻地對參加選舉工作的幹部做思想工作，提高幹部的認識，增強他們的信心。然後，他和劉景范深入到麻子溝鄉搞鄉選試點。謝老身為中央的一個部長，沒有一點官架子，和基層幹部一個樣子，住在農民家裡，和農民吃一鍋飯，隨時隨地向農民群眾宣傳党的政策和選舉的意義。他每到農民家吃飯時，利用飯前飯後的空閑時間，教群眾認字學文化，教選舉投票的方法，使群眾深受感動。這樣，在充分發動群眾的基礎上，使這個鄉的選舉試點取得了良好效果，充分發揮了人民當家作主的權利。由於當地農民不少人不識字，無法填寫選票，他們便和群眾商量了一個辦法：給每一個候選人姓名旁邊放一個碗，由監票人念名字，群眾同意誰當選就在誰的碗裡投顆豆子，以頂替投票。這樣既方便了群眾，又實現了群眾的心願和權利，避免了作假的弊病。這種「投立於選舉法」，就是產生於此，並廣為傳用。在這個鄉的選舉試點勝利完成後，謝老和劉景範又轉移到柏葉溝鄉和順寧鄉進行選舉試點，以擴大影響，教育群眾，豐富經驗，保證群眾選舉最信任的人組成工農政府，建立革命政權。

　　謝老在總結這段選舉試點工作時強調，沒有這樣的民主形式，所講的民主也是空的，因此給人民選舉的代表以充分的權利，管理政府和監督政府工作人員，才能真正體現人民當家作主的政權性質。劉景範後來回憶說：第一批工農政府的誕生，凝聚了謝老的心血，使我們永遠難忘。這對於我們，則是一次學習的好機會，實踐使我們體會到謝老的論述是完全正確的。

　　這年七月十五日，謝老正在忙於選舉工作，保安縣城來了一位遠方客人，他就是中國人民的好朋友、美國著名記者和作家埃德加·斯諾。保安縣城的群眾熱烈歡迎這位朋友來陝北根據地訪問。那天，謝老正在他下鄉居住的窯洞裡寫作什麼，聽說斯諾要拜訪他，心裡很高興，他頭戴一頂列寧帽，身穿一套粗布灰衣，出來迎接，笑嘻嘻地緊握斯諾的手表示歡迎。陪同斯諾來的有黃華和王林，他倆向雙方作了介紹，然後四人鬧坐在一張簡易的長方型木桌旁。謝老和斯諾面對面坐在桌子的兩頭，黃華和王林坐在他們兩人的中間，擔任翻譯和記錄。謝老向斯諾介紹了革命根據地政權組織的性質、特點和建立的經過，介紹了工農政府選舉成立的程序和解放區選舉的真正的民主實質。謝老對斯諾說：人們總貫于認為解放鬥爭是非常困難的，其實它將越來越不那麼非常困難了，「特別是現在，人民正在抗日的基礎上組織起來。」斯諾見到謝老很興奮，他認為「謝覺哉在清朝時是一個古典學者」，「象其他幾位父老輩人物一樣」，平易近人，受人尊敬。斯諾後來根據他對謝老的採訪和瞭解，寫了一篇《謝覺哉傳略》，評價了他對中國革命的貢獻。

　　一九三七年一月七日，中央機關從保安遷進延安城。謝老也隨機關來到延安。這時，為了更廣泛地建立和鞏固陝北根據地的各級民主政權，在保安縣進行的選舉工作經驗的基礎上，開展了範圍更大的選舉運動。為了保證這次選舉運動的勝利完成，中央決定成立選舉法起草委員會，由蔡樹藩、周景甯、謝覺哉、肖勁光、郭洪濤、董必武、王觀瀾七人組成。根據選舉法規定，選舉運動逐步展開。首先進行了廣泛深入的宣傳工作，使陝甘寧邊區範圍內的廣大人民群眾和各級幹部，深刻認識到這次選舉的重大意義，並學習和瞭解普遍、直接、無記名投票的方法和作用。為此，謝老又一次深入到延安周圍的農村，以他在保安進行試點的經驗，向群眾和基層幹部進行宣傳教育，充分發動群眾，由老百姓自己來選擇代表他們出來議事管事的人。謝老反對不切實際的「走過場」,處處要求做到符合老百姓的意願。

　　為了配合這次選舉運動的順利進行，謝老在《新中華報》上發表了不少文章，對這次民主選舉起了重要的推動和指導作用。在文章中，他列舉歷史上的事例追述了中國歷史上進行的所謂「選舉」，與共產黨領導下人民真正行使民權的選舉，在本質上有什麼不同。他說，在民國最初幾年，辦過一些選舉，但選舉法訂得不高明，辦選舉的人又弄弊，選出來的人又不能令人滿意，後來索性連這形式的選舉也不要了。到了國民黨統治時代，又說老百姓程度太低，不配選舉，要國民黨來「訓」一下，這叫做「訓政」，一連「訓」了幾十年。因此他指出：只有在中國共產黨領導下的解放區所進行的選舉，「才真使人民選舉自己的代表到政府辦事」，「真是人民管理政權」，「這是我們用血換來的權利」。這次選舉運動收到了良好的效果，人民選出了替老百姓辦事、說話的」心上人」，使不少地區存在的欺壓老百姓的壞幹部、壞作風，得到了懲罰和教育，建立了各級民主政權，純潔了各種組織成分，為革命根據地的鞏固和發展奠定了基礎。

　　通過這次選舉運動，建立了陝甘寧邊區政府，建立了陝北省、陝甘寧省，關中特區、神府特區和所屬的縣、鄉各級政權組織，從此在中國的土地上，建立起第一批由人民管理的政府。謝老在總結這次選舉運動的偉大成果和深遠意義時，概括了以下一些特點：封建勢力基本肅清了，土地分配了，苛捐雜稅取消了，人民生活逐漸改善了，人民已得到了完全的民主權利，實行管理政權，人民對新政府最為信任，政治情緒高漲了。因此，這裡已是全國最富於抗日準備的地方，且已站在抗日的前線了。謝老還針對當時對選舉運動的勝利和建立基層政權的作用持懷疑態度的人，強調指出：我們中國大得很，百分之九十以上的地方尚沒有民主，封建殘餘的勢力還非常猖獗，如果不把這個不足百分之一的解放區建設起來，那就會象江西蘇區、鄂豫皖蘇區，通南巴蘇區等被殘殺那樣，使剛發生的民主嫩芽，也象受到霜雪一樣，萎敗下去的。反之，有個邊區政權組織，獨立地表現它的成績，那必然成為全國解放的模範，為全國先進群眾所嚮往，全國的解放心就不遠了。

　　在原有的蘇維埃組織的基礎上，經過選舉建立的邊區政府和特區政府，還必要進行一系列改革和健全。為此，中央決定：為了使蘇維埃過渡到特區政府，組織各種委員會，起草文件，以改變蘇維埃行政系統，由謝覺哉，蔡樹藩、林伯渠、黃亞光，周興五人組成委員會，謝覺哉為負責人，進行行政改革工作。同時謝老在《新中華報》上連續發表了《邊區政府的組織與建設》等文章，為陝甘寧邊區的各級政權建設和行政改革，提供了有意義的指導，促進了邊區政權建設的健康發展。

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