本軍抗戰一年來的經驗與教訓|項英

本軍抗戰一年來的經驗與教訓

　　本軍抗戰一年來的經驗與教訓(1)

　　（一九三九年一月一日）

　　同志們：

　　今天是1939年的第一天，是我們在鬥爭階段中一個階段的結束與開始，是我們目前抗戰要進入到第二階段的開展，也可說是我們整個中國抗戰第一階段結束而要轉向第二階段的第一天，是我們今後抗戰的第一步。在這新舊交替、由第一階段轉入第二階段時，我們應把第一階段的抗戰作一總結。

　　在本軍來講，我們過去一年來抗戰的經過也應有個總結。根據這個總結，來決定在1939年如何執行我們的任務，以及如何開展今後的工作。所以在今天，我們總結本軍一年來的抗戰經驗與教訓是必要的。這是第一。

　　過去的一年，我們在極複雜的環境中間，做了很多工作。雖然在工作中間，我們曾經有過總結，那是局部的，在一年中沒有總結，所以在元旦的今天，來作一年來抗戰工作的總結。

　　我們說，不論在任何工作中間，有成績也有缺點，去年工作的經驗與教訓也應該總結起來。這是第二。

　　總結工作經驗與教訓，不單是為了過去，因為社會是繼續向前進步的，鬥爭是繼續向前開展的，我們的抗戰也是一天天繼續向前發展的，總結過去的經驗與教訓，就是為了要把它應用到今後工作和鬥爭中去。過去的工作成績，告訴我們原因；過去工作的教訓，叫我們不要重複過去的錯誤。也可以說，依據我們的工作經驗與教訓，作繼續爭取抗戰勝利的基礎。這是第三。

　　根據這三個原因，所以在1939年元旦，把本軍抗戰的經驗與教訓作一個總結，作為今後堅持抗戰與爭取抗戰勝利的基礎。

　　我的報告共分成九大段，把本軍一年來主要經過，以及經驗與教訓指明出來，以便今後運用到工作中去。

　　一、本軍的抗戰經過

　　新四軍的成立時間很短，是在抗戰中產生出來的，這是與其他軍隊不同的。本軍的成立一直到今天，經過了四個階段：

　　第一階段，改編：我們軍隊的前身是散佈在南方的江西、湖南、福建、廣東、浙江、安徽、湖北等省份的紅色遊擊隊與紅軍改編而成的。自從「七七」、「八一三」事變以來，南方各省的紅軍及紅色遊擊隊，為了保全中國，為了爭取中華民族的解放，在1937年10月2日[1]奉軍事委員會命令改編為國民革命軍陸軍新編第四軍。實際上，我們部隊改編為新四軍是在1938年1月開始的。也可以說，在1938年才正式進行、正式完成的。雖然我們部隊散佈在南方七八個省區，有很遼遠的範圍、很多的單位，但能在這一命令和中國共產黨的決定下面，一致地把部隊改編完成。從1938年1月到2月中旬是本軍改編的時期。

　　第二階段，集中：改編後一月，奉軍事委員會命令，新四軍分兩地集中，江北向合肥以東集中，江南向岩寺集中。2月10日以後，是第二階段的開始，改編的部隊依著指定地區集中。首先是第一支隊2月10日由各駐地向前開動，接著第二支隊、第三支隊陸續開進；江北也陸續的向合肥以東地區集中。我們的軍部是在4月10日自南昌向皖南移動[2]。雖然我們絕大多數的部隊，相距有兩千多裡，而且最大部分是徒步行軍，終於4月10日[3]集中完成。接著，三戰區派員到岩寺點驗部隊。自2月10日至4月10日[4]是第二個階段。

　　第三階段，部隊的開進與展開：當著我們部隊集中完畢時，又奉三戰區的命令，要我們迅速的開進，開到作戰地區進行戰鬥，這是4月15日的命令。我記得在命令上給我們的任務是要我們到指定地區去構成遊擊網襲擊敵人，破壞敵人的交通，並在指定的地區構築遊擊根據地。

　　等著我們部隊點驗完畢，於4月28日開始向指定地區與作戰地區前進，這是本軍先遣隊向前開進的日子。先遣隊，是我們在江南的部隊抽出一部分組織的，它的任務是要瞭解與偵察前進的路線與作戰地區的情況，以便於部隊的開進。先遣隊出發以後，接著主力部隊陸續跟進，隨著先遣隊開入江南作戰地區。同時，我們軍部於5月間移至南陵，指揮全軍作戰。由4月20日起一直至5月，一方面是我們部隊開進，一方面是開入作戰地區以後進行作戰。這是本軍抗戰的第三階段。

　　第四階段，作戰：我們的部隊開到作戰地區與正式展開以後，便正式作戰。第一，敵人正向合肥進攻，江北第四部隊第九團一部到達指定地區設伏。5月16日[5]，日軍一條船企圖由巢湖東岸渡到西岸時，在蔣家河口上岸，開始了本軍第一次的戰鬥。戰鬥結果，把在巢湖要登陸的船上日軍全部消滅，繳獲了11支槍、1面日本旗子，這是本軍在江北第一次作戰的勝利。第二，江南6月18日[6]在鎮江以南的衛〔韋〕崗，開始江南的第一次戰鬥，也可說是江南第一次的勝利。這次是截擊由鎮江南下的汽車，除了逃脫一輛以外，全部都被擊毀；擊斃了日本土井少佐1名和梅崗武郎大尉1名；繳獲了長短槍10支以及其他軍用品，還有7000多元日幣，這是江南第一次戰鬥的勝利。自從江北「五·一六」、江南「六·一八」戰鬥後，江南、江北進行了最激烈的戰鬥，我們都勝利地完成了任務。而這種戰鬥任務，還是遊擊戰的任務。一直到9月底，我們又接著三戰區的命令，要我們部隊接防青弋江的友軍陣地。10月7日，一個支隊到青弋江沿江一帶接受陣地。這樣，本軍還開始擔負了局部的陣地戰。在這一階段上說，大部分是遊擊戰，小部分是陣地戰。按照軍隊的火力來講，本軍火力很弱，沒有強有力的火力，是不能夠擔任陣地戰任務的。但為抗戰的需要，為了便利在同一戰線上與友軍配合作戰，不得不勉力接受這個任務，並且完成了這個任務。有人說，八路軍、新四軍不打陣地戰的，他們是拒絕陣地戰的。講這些話的人，他們或是不瞭解，或者誤解。可以說我們的火力比任何軍隊都弱，火力弱的軍隊是不宜擔任陣地戰的，是無法完成陣地戰任務的。但我們為了抗戰，只要對抗戰有利，雖然在犧牲更大的任務下面，我們還是要接受這個任務，並且努力去完成這個任務。

　　以上，就是本軍參加抗戰的簡要經過。

　　二、本軍作戰經過概述與作戰成績

　　本軍成立後第一年的作戰經過，主要的情況是：

　　第一，我們作戰可以分成兩個階段。以時間說，雖然1938年12個月，我們除改編、集中、開進與展開外，實際作戰時間，江北的部隊只有7個半月，江南的部隊只有6個半月。

　　（一）我們的進攻是積極的進攻。在這積極進攻的階段中間，又可分為兩部分：第一部分，是江南地區，在我們軍隊未進入以前情形是很紊亂的；尤其是很多紀律很壞的遊擊隊，在各地區不僅不執行抗戰的任務，配合全國的作戰，相反在這一地區阻礙抗戰的發展，幫助日本帝國主義來維持交通，維持統治。所以本軍的第一步工作，為了能夠有力的、直接的打擊日軍，不得不先把這些進攻的障礙除掉，將阻礙民眾抗戰的遊擊隊解散或整理。我們開始到這個地區以後，先把朱永祥、陳得功等遊擊司令，江南人稱他們為小日本的，奉命解除其武裝，有的調回後方加以改編，這些障礙的除掉，對江南抗戰有很大的好處。當我們進入作戰地區時，由於沒有正規的中國軍隊在這地區堅持作戰，有些壞的遊擊隊造成了江南偽政權的發展。正因為偽維持會的發展，阻礙了江南民眾抗戰局面的展開與廣大民眾抗戰情緒的提高，所以必須掃除這些維持會偽政權，這樣才能使江南民眾發動起來，積極參加抗戰，開展江南的抗戰局面，這是第一階段的第一部分。

　　第二部分，是全面地向日寇進攻。當徐州失陷、敵人積極向武漢進攻時，我們盡最大的努力，進行激烈的戰鬥，在江南戰場來策應武漢保衛戰。這時的進攻，可以分為兩方面：一方面向著京滬路的兩側，一方面向著京蕪路，這是鐵路方面；在公路上，向著京杭國道，以及京滬與京杭國道間的地區。在江南自6月18日起，進行了韋崗、竹子崗、新豐、下蜀、新塘市、東西射村的戰鬥，南京麒麟門的戰鬥，以及後來進攻當塗，進攻句容，進攻江寧車站，這些大小的戰鬥，都是我們在作戰的第一階段向敵人採取堅決進攻，開始配合保衛徐州，繼而配合保衛武漢的戰鬥。自從6月18日起一直到9月初，是我們積極進攻的階段、堅決進攻的階段。

　　（二）第二階段是由於我們的進攻，使敵人不得不採取攻勢的防禦，不得不對我們的進攻來一個反攻。從9月10日以後，敵人開始向著鎮江與丹陽中間地區寶堰的五路進攻。以後敵人放棄了宣城、溧陽等地，集中兵力向京滬間迂回，敵人開始了向我們的進攻。為什麼敵人要反攻呢？這有三個原因：

　　1．南京、鎮江是敵人在江南作戰的戰略據點和樞紐，京滬線是交通的命脈。京滬線、京蕪線在我們破壞襲擊下面，敵人交通受到很大的阻礙，經常的又有我們的人到南京城附近去擾襲。這樣便威脅了日寇，它為了除掉這些威脅，不得不向我們反撲。

　　2．在江南戰區中間，我們所擔負的任務，只是遊擊區域四分之一，一方面由於我們進攻的積極，一方面由於四分之三的地區沒有戰鬥或是沒有積極的戰鬥。而我們作戰的四分之一地區，又恰恰是敵人戰略上、兵力轉移上的重要地區，使日寇不得不把其他地區的兵力抽調回來，以主力來對付我們，以減輕它的威脅。所以那時宣城、蘇州、無錫等地的日軍，大批的向鎮江、南京、蕪湖開動。

　　3．敵人進攻武漢，主要是靠著海軍、空軍、陸軍的配合，不是完全依靠著陸軍。而是靠著海軍掩護陸軍向武漢進攻。那麼，長江這一線是它前進的交通線，所以日寇為了便於接濟前方，輸送兵力，這樣不得不把長江交通線的威脅除去，不得不來一個反攻。這些原因，都說明由於我們的進攻，才使敵人不得不反攻。

　　但是敵人這個反攻，只是防禦性的反攻，用反攻達到它防禦的目的。想驅逐在京滬線上、京杭線上以及在南京周圍的我們新四軍，以保障他們的安全，所以進攻不是大規模的和戰略上的進攻。比如在皖南的進攻，也是一種防禦的攻勢，主要目的在維持長江交通。因為長江的交通靠兵船，我們組織了很多的流動炮兵，用土炮襲擊敵人在長江的運輸船只，使它的運輸不得順暢，使它不得不驅使江南的軍隊來維護它的交通。從整個上說來，敵人的反攻還是防禦性的，這一點我們要分清楚。

　　我們從哪裡看出敵人的進攻呢？從整個江南戰爭的形勢來看，敵人當時進攻有三個中心，在皖南以青陽為中心，在江南一個以茅山為中心，另一個以南京與丹陽間的小丹陽為中心，因為這三個中心，是我軍作戰的據點與友軍作戰的基點。

　　（1）在皖南敵人從9月到12月，先後佔領貴池、銅陵、繁昌，以至最近進攻青陽。在江南，敵人9月10日，五路進攻寶堰；12日，分三路進攻蔣野橋；15日，又分兩路進攻：一路進攻上興埠，一路進攻上沛、溧水；10月7日，又分兩路進攻：一路進攻新王莊，一路進攻北鎮，火燒茅山；10月24日，五路進攻句容以北地區；11月10日，敵又進攻蔣野橋；11月13日，五路進攻延陵。從9月起，敵人一直不斷進攻我們的基點。

　　（2）9月底，進佔黃池、烏溪、青小鎮；10月22日以後，敵人分四路進攻小丹陽；11月13日，進攻霍裡；12月21日，進攻朱門。

　　（3）10月17日，敵人分兩路進攻紅錫鎮；11月30日，分三路以猛力來犯青弋江陣地。

　　在皖南以青陽為中心、在江南以茅山及小丹陽為中心的敵人的進攻，主要的是想使我們不能在此地立足，逼迫我們離開這個地區，因為這三個地方都是我們戰略的據點。敵人妄圖將他們的威脅除掉，確保交通的安全。

　　總括起來說，在江南從6月18日起到12月31日止，這一個期間的作戰，可分為兩個階段：第一個階段是我們進攻的時期；第二階段則因為我軍的進攻，敵人不得不採取防禦的攻勢，促使了敵人反攻的形式。

　　第二，從江南作戰開始，我們總共打了多少次仗呢？總結起來，我們在這六個半月到七個月的期間，江北、江南總共經過了231次戰鬥。在這些戰鬥中間，在江南的戰鬥就占了兩百次。可以說，我們的戰鬥主要的是在江南打的。

　　第三，我們的戰鬥得到些什麼戰果呢？我想把它做個表冊：共繳獲了1539支步馬槍，32挺輕機關槍，4挺重機關槍，48支駁殼槍，20支手槍；日本幣大概有22738元；文件、大衣、旗子及其他軍用品不勝枚舉。

　　在這些戰鬥中，還擊毀了敵人195輛汽車，破壞了95座橋樑。

　　在這6個半月至7個月的期間，敵我傷亡的比例是怎樣呢？我軍共傷亡了664人，敵人傷亡了3232人，敵我對比是一與四點七之比，也就是說，我們一個人抵他四個半人，這在抗戰中是最合算的了。當時，其他軍隊在陣地戰中，敵我傷亡比例是我傷亡三點五人、敵傷亡一人，第二期第三期才減為二點五與一之比。遊擊戰就正相反，我們死傷一個人，敵人就要死傷四個半。積小勝為大勝。在這六個半月的作戰中，可以充分看出遊擊戰爭在中國抗戰是對我有利的。

　　三、江南戰局變化及其發展趨勢

　　第一，敵情的變動。從兩方面來講：一是軍事上的變動，一是政治上的變動。

　　（一）軍事上的變動，分為兩個階段：

　　1．六月以前江南戰區的情況：在六月以前，敵人軍事是以南京為中心，以蕪湖、鎮江兩個據點作為戰略基點和前進陣地。敵人兵力集中在這三個據點上，但是每個據點的兵力並不大。在交通線上，京滬、京蕪、京杭國道以及交通線兩側的縣城或大的城鎮，須駐有少數兵力，維持其交通運輸。在六月以前，敵人的交通可以暢行無阻，沒有遭受到任何激烈的打擊和阻礙，敵人可以少數兵力控制一切、統治一切，甚至於可以三五成群地跑到交通線兩側附近農村中去強姦、打劫，很少受到打擊。這就是說，在六月以前敵人後方的交通很安全，三個戰略基點的兵力不過三個聯隊，從常州、鎮江、南京、當塗一直到蕪湖，只經常的駐有二個多聯隊，其他各據點不過是一個中隊或一個小隊。正因為後方交通很安全，敵人可以抽調大部兵力轉入北戰區，集中淮南、津浦一帶進攻合肥與徐州，這是六月以前的情況。但自本軍進入作戰地區以後，由於我們積極的進攻不斷的打擊，使敵人的交通線遭受經常的停滯、阻礙，感到威脅，敵人為了保護軍事據點、戰略樞紐，不得不向我們反攻，在目前來講，敵人在兵力上的佈置與以前不同了。

　　2．目前敵人在軍事上的佈置：目前敵人兵力分佈集中在兩個地區，一個以南京為中心，一個以蕪湖為基點。敵人交通線，可以說凡是交通要道，比如在京滬線上每一座橋樑、車站、公路的轉彎抹角處，都構築據點，都駐有隊伍。一個據點不消說，即使小的城市、小的據點，也都集中相當兵力在把守。每一個小地方都構築工事，作為掩護，我們是在敵人據點中間穿來穿去。現在敵人的運動或者運輸，都要以兵力來保護，不敢輕易下鄉了。總計起來，在江南的敵人有二個半到三個師團：以蕪湖為中心的有一個師團，南京為中心的有一個師團，鎮江為中心的有一個旅團，另外還增加了從華北、滿洲調來的5000多偽軍，敵人的佈置更嚴密了。敵人兵力佈置上大的變動，是我們來到江南地區活動的結果。

　　（二）政治上動態：敵人政治上的動態也可分為三個時期：

　　1．第一個時期是六月以前。一是，日本軍隊在江南地區燒殺姦淫是普遍現象，用威力鎮壓中國民眾，妄圖使民眾屈服；二是，遊擊隊紀律很壞，日本利用這現象，來煽動民眾對遊擊隊的反感，他們說擾亂和平治安的是遊擊隊，皇軍是打遊擊隊的，用這些事實蠱惑中國民眾，曾經收到相當效果；三是，利用兩面派來建立它的統治。兩面派是日軍來了，放鞭炮歡迎，弄些婦女去慰勞皇軍；中國軍隊來了，也放鞭炮歡迎，這些兩面派與日寇互不侵犯，企圖苟安妥協；四是，遊擊隊與日寇相互默契，互相不打，這現象過去江南很普遍，現在京滬東段還存在著；五是，日軍利用中國軍隊退出南京以後，沒有軍隊堅留江南作戰，所以宣傳工作沒有，日本可以在中國進行武斷的宣傳，又利用漢奸宣佈日寇作戰的消息，這使江南民眾抗戰情緒自然消沉。這是日軍佔領第一時期的政治行動。

　　2．第二時期本軍進入以後，日軍大肆活動，一是到處用飛機散傳單，說紅軍共產黨還要打土豪，企圖造成階級糾紛，挑撥群眾與我們的關係，破壞我們的團結。而我軍進入江南區後，用我們的行動，用我們的戰鬥，證明我們軍隊紀律好，是維護人民利益的，使日寇的宣傳失去效用。二是日軍用威力鎮壓老百姓，使之不敢與我們接近，否則就用大炮亂轟、燒房子，使民眾叫新四軍不要去，免得燒房子。但是後來，我們沒有到的地方，仍然是一樣的燒，一樣的殺，老百姓漸漸感覺到日寇的宣傳是欺騙他們的。三是開展破壞宣傳，敵人利用反共××為口實，對民眾說，你們受戰爭災，是因為共產黨××××，你們要求得和平，只有反對共產黨×××××。敵人的中心口號是反對中國抗戰的主要力量。這就是說我們軍隊進入以後，他們以前的辦法沒有用了。四是採取懷柔政策，敵人把他們最野蠻的行動收束起來，施點小惠，使民眾不與我們接近。

　　3．第三時期最近動態：

　　（1）收買認識不足的、成份不好的、動搖的地方武裝起來叛變。

　　（2）威脅兩面派站在它那一邊，做它統治的忠實工具。

　　（3）利用漢奸到處搞分化。

　　（4）勾結地方動搖分子與他們通消息，暗地與他們劃分勢力範圍。

　　（5）對不積極進攻的軍隊互相默契，採取互不侵犯的態度。

　　（6）進行反共運動，如最近在蕪湖開的反共運動大會。

　　（7）敵人最近利用中國資源，使各工廠進行生產，在南京、常州、無錫等地，日人出面開設工廠，准許那些民族意識薄弱的資本家開工廠、做生意，中日經濟合作在這些地方正在開展。

　　（8）日貨的傾銷。這樣一方面奪取中國資源，一方面利用中國資源來進行中日戰爭，敵人在政治上正向這方面進攻。

　　一年來敵人在軍事上、政治上有了不同、有了變化。

　　第二，我們軍事政治情況變化：

　　（一）6月以前，江南地區偽組織、維持會是普遍的存在，中國的政權是很少很少。

　　1．兩面派充滿各地，占主要地位；

　　2．江南民眾情緒消沉；

　　3．土匪遍地皆是，到處橫行；

　　4．大刀會盛行，由於日本的燒殺，遊擊隊的橫暴，乃造成「神」的領導；

　　5．正因為他們自己打自己，便沒有力量打日本鬼子了。這是6月以前的情況。

　　（二）我們軍隊進入以後，幾個月戰鬥的結果，工作的結果：

　　1．除了敵人據點以內的偽政權是普遍的取消了，蘇南抗日根據地的政權逐步普遍地建立起來了；

　　2．兩面派銷聲匿跡了；

　　3．壞的武裝有的解散了，有的改編了；

　　4．爭取大刀會配合作戰；

　　5．民眾組織一般說建立起來了，發展起來了；

　　6．民眾抗戰情緒已大大的提高了。這是本軍進入江南地區以後的變化。

　　（三）將來的趨勢。江南的鬥爭形勢是一天天緊張，鬥爭是一天天尖銳，我們估計到江南今後的情勢將有更深入的發展。在鬥爭更激烈、更艱苦的情況下，若沒有廣大群眾組織的開展，少數動搖分子部分的分化是必然的。不但軍民要合作，而且要軍政一致，為了適應江南將來更艱苦的狀況，這是必要的。不過，目前軍政還在分離，這對抗日的發展不適合，應當儘快改正。

　　四、敵人軍事上優點和弱點

　　根據半年來的作戰，敵人的優點與弱點，可分下列幾點：

　　第一，敵人戰術：

　　（一）依靠到處構築據點，修築公路，縮小我們活動的範圍；

　　（二）分進合擊，採取襲擊包圍；

　　（三）輕裝掩護，便於迅速動作，突然襲擊；

　　（四）採用伏擊，利用道路伏擊我部隊；

　　（五）採取隱蔽的運動，白天容易發覺，夜間行動，使我警戒疏忽，部隊易受打擊，又走小路，不走大路；

　　（六）依靠火力，用火力壓制。

　　第二，敵人的優點：

　　（一）射擊準確；

　　（二）善於利用地形地物，隱蔽前進；

　　（三）會游泳；

　　（四）傷病兵的救護迅速，軍火的收拾機敏；

　　（五）頑強性：由於法西斯武士道精神的教育，軍閥的欺騙宣傳，養成了敵軍戰鬥的頑強性，開始寧可打死、不願繳槍，現在程度降低了，不如以前那般頑固；

　　（六）每種動作，合於戰術，合於戰鬥的要求；

　　（七）軍官很強，能掌握部隊，遭遇戰鬥展開很快；

　　（八）士兵服從性強，說進就進，說退就退，打敗了能集合；

　　（九）交通修復力很強；

　　（十）戰術運用很靈活，隨時的變動，今天失敗，明天就改變。

　　第三，對付我們的對策：

　　（一）所有重要交通線以及公路轉彎抹角處，都構築工事、建據點；

　　（二）做鐵絲網，用警犬，小河用活動橋樑；

　　（三）行軍或運輸，用小部兵力先佔據險要地段，隱蔽前進，搜索前進；

　　（四）宿營地點，常常變動；

　　（五）住的房子附近挖槍眼；

　　（六）利用河道運輸，防我襲擊。

　　第四，敵人弱點：

　　（一）輕敵心仍然存在，警戒疏忽；

　　（二）缺乏攻擊精神；

　　（三）動作呆笨遲鈍；

　　（四）不能耐勞，不能長途行軍、急行軍、強行軍；

　　（五）兵力少，利用漢奸的失敗，偽軍的無用、不可靠。

　　五、我軍優點與弱點

　　第一，我軍優點：

　　（一）會打遊擊戰；

　　（二）政治上強，堅持鬥爭，不為困難所屈服，任何情況下可以堅決鬥爭；

　　（三）取得民眾擁護，與民眾打成一片；

　　（四）攻擊精神旺，沖得猛，攻得凶；

　　（五）作戰勇敢，不怕死；

　　（六）動作迅速，進攻退卻都快；

　　（七）能吃苦耐勞，在任何情況下均能鬥爭；

　　（八）幹部能獨立作戰，分散了能作戰，散出去就生根，不因失卻上級領導便不能作戰。

　　第二，我之弱點（略）

　　六、民運工作的經驗與教訓

　　我們在這一年來，在前方，在後方，為了動員民眾，加強抗戰的力量；為了達到軍民的合作，以及在民眾的擁護與幫助之下，能夠在江南困難的環境下面來堅持鬥爭，所以自從本軍成立以來，隨時隨地的進行群眾工作。雖然我們因為各種客觀條件，使我們在某一個時期某一個階段中間，不能依照我們自己的願望進行群眾工作，甚至不能做民運工作，比如本軍成立開始，由改編到集中，特別是在集中這一階段，我們為了遵守上級的命令，為了免除許多誤會，在這個時間可以說是沒有做民運工作。到我們部隊展開以後進行作戰時，在我們自己作戰的區域、我們自己部隊的周圍，才開始進行民運工作。我們以前的宣傳工作做得少，不僅要做好宣傳工作，還要由宣傳進到組織；當今還有一部分人不瞭解民眾工作的重要，還不瞭解如何達到軍民的合作，這樣不僅不能開展表面的民運工作，達到救亡運動的開展，甚至於不願有民運工作，和妒忌人家做民運工作。我們為什麼要做民運工作呢？為了抗戰，為了可以戰勝敵人、消滅敵人，爭取抗戰的勝利，站在軍隊的本身來說，為了軍隊的生存，沒有民眾，軍隊不能展開，不能生長，要打敗仗。尤其在中日戰爭條件對比之下，我們的武器比較敵人差得多，拿我們新四軍來講，比一般抗戰軍隊武器還要差，我們拿這樣劣勢的武器對抗優勢的敵人，主要依靠民眾的力量和幫助。如果沒有民眾，那麼我們不但不能夠抵抗敵人，並且不能取得優劣懸殊情況下的勝利。這說明我們為什麼要作民運工作，為什麼我們把這個工作和我們的生存與勝利看得這樣重要，因為它和要取得抗戰的勝利是不可分離的。半年多以來我們的群眾工作，可分為三個部分來講：

　　第一，半年來的經驗與教訓：

　　（一）第一個經驗，也可說是一個教訓，軍隊本身的實際行動，它是得到民眾信仰擁護的基本條件，它是開始民運工作的基礎。

　　（二）作戰的勝利是開展民運工作的重要條件。

　　（三）統一戰線是進行民運工作的前提。

　　（四）深入民眾，為動員民眾和組織民眾的有效方式。

　　（五）要注意民眾生活，這是動員民眾抗戰的必要條件，也可以說是必要的因素。

　　（六）民眾運動的開始發動，繼續發展深入，民眾組織的鞏固，完全依靠在當地民眾中間去提拔許多幹部，培養幹部來工作。

　　（七）關於戲劇與化裝講演，這是農村宣傳最有效的方法。

　　（八）哪些地方有民運工作，民眾的動員就容易，哪些地方就可以適應抗戰的需要，減少動員工作的困難。

　　第二，民運工作的成績：

　　（一）根據半年來的實際工作來看，我們的民運工作，在一般的地方是建立起來了。

　　（二）我們在多數的民眾中間，建立了相當數量的民眾組織。

　　（三）因為我們相當的注意了民眾生活的改善，使得在這地區民眾的抗戰意識提高。

　　（四）我們特別在前方建立了一般民眾的武裝。

　　（五）由於我們民運工作的成績，使本軍與民眾真正打成一片。

　　第三，我們的弱點：

　　我們的民運工作雖有上面的成績，但根據抗戰的要求做得還不夠。就是站在民運工作時間上、空間上應達到的程度上講，還沒有達到這一個目的，原因在什麼地方呢？

　　（一）我們對統一戰線有些地方僅做了初步的努力，未能依靠統一戰線，經過統一戰線，進一步地開展民運工作，或者統一戰線的方式不好，沒有很好的建立和鞏固。

　　（二）抗戰中的民眾動員還不夠，不能使一切工作為了抗戰，為了動員民眾來參加抗戰，引導他們走上抗戰。

　　（三）在宣傳上教育上還不夠。比如說，在民眾中間來進行對於持久戰的宣傳解釋，和對於遊擊戰的解釋是很差的。

　　（四）對於民眾生活問題的解決，有些方式上太簡單、太單純。

　　（五）對培養和提拔當地幹部工作做得差。

　　（六）正因為這樣，所以沒有經常的組織生活，缺乏經常的教育。

　　七、本軍的建設的成績與弱點

　　第一，本軍建設的困難：首先說，我們軍隊是在經過一年來的戰鬥中間，正式產生出來、成長起來的。1938年，是我們新四軍這個小娃娃生長的一年。正因為這樣，所以我們在軍隊的建設上有許多困難，這種困難影響著我們軍隊的建設與進步的。比如：

　　（一）我們軍隊改編、開進、開展，作戰中間，沒有停過。由於一年來沒有相當時期的整理，就使我們不能從容地來進行建設工作。

　　（二）我們這個小娃娃生下以後，什麼全是新的，無論組織上及其他一切。

　　（三）我們在今天說，不僅是在作戰環境內，而且在遊擊戰爭條件下，經常作戰，經常分散，使我們進行部隊建設增加許多困難。

　　第二，我們建設的成績：

　　我覺得我們的口號是：一面建設，一面創造；事實上，也是這樣；那麼我們講到我們的各種建設，以建設的成績來講，我們有沒有成績呢？是有成績的。上面雖然講有許多困難條件，但我們還是有成績的：

　　（一）我們各種制度是已經初具規模了。

　　1．在軍事上：我們的編制、軍隊的組織、工作制度已建立起來了。

　　2．政治工作制度：已經建立起來了。

　　3．經濟制度：一切費用，各種規定，以及我們各種組織、各種規則手續，也開展起來了。

　　4．衛生組織和設備：醫院和衛生上的技能，各部隊各級衛生的組織，可以說是建立了。

　　5．關於運輸兵站的設立，使前後方能夠密切的聯繫起來。

　　這是我們一年來大體上在軍隊建設上得到的成績。沒有這些成績，我們就不能指揮作戰，正因為有這些成績，才能領導前方爭取作戰的勝利。這樣，我們的各種制度已初具規模了。

　　（二）教導隊的設立。

　　（三）優良傳統基本上的保持，這是我們的精神建設。

　　第三，我們的缺點：上面講了成績，我們有沒有缺點呢？有的：

　　（一）遊擊主義的習氣還相當濃厚。

　　（二）我們的政治工作還沒有達到很高的程度。

　　（三）經濟制度還沒有嚴格的建立與健全起來。

　　（四）前一個月雖進行了一個很大的節約運動，但要達到這個運動的成功，一定要嚴格地反對浪費和反對貪污。

　　（五）運輸工作還不迅速。

　　（六）我們全軍的指戰員，對於敵軍工作的認識還差得很遠，甚至於忽視。

　　（七）衛生工作：特別在連隊裡還沒有建立健全起來。

　　（八）工作上的弱點：

　　1．許多工作制度沒有嚴格建立。

　　2．偏於形式主義的發展。

　　3．遲鈍，慢得很。

　　（九）我們教育工作上的弱點：

　　1．對於全軍教育，還不普遍、深入。

　　2．在教育原則上，沒有完全達到我們的教育原則——少而精、學與做的原則。

　　3．理論與實踐沒有打成一片，沒有與現實打成一片。

　　（十）正因為這樣，我感覺在我們軍隊的工作效能還沒有提到最高度，沒有達到應有的程度：

　　1．缺乏緊張性。

　　2．馬虎的現象。

　　3．個人負責制還沒有好好地發揮起來。

　　（十一）優良傳統的保持還不夠，發揚更差。

　　八、今後江南戰局的趨勢

　　我們說今天江南戰局的趨勢，可分兩方面來講，一方面是敵人動態，一方面是我們今後的方針。

　　第一，對敵人動態的分析：

　　（一）首先拿戰爭形勢來說，現在敵人還是防禦的反攻，以防禦為目的的反攻。在江南、皖南都是這樣，根據整個的戰局變化發展來看，江南局勢可能而且必定由防禦的反攻進到對於江南地區遊擊區域大規模的進攻，整個戰略轉到積極地進攻遊擊區域。

　　（二）第二在軍事上說，拿過去的經驗來看，日本帝國主義對付我們的戰術，可能大部分地採用中國內戰時的辦法，築堡壘、修據點、修築公路，一個橋樑、一個城市都作為據點。所以我們說敵人在戰術上可能採用中國內戰時對付遊擊戰爭的辦法，當然不是完全的搬過去，而是增加他自己的戰術。這說明，我們要注意日本戰術的發展和變化，根據今天的形勢來發展我們過去的經驗。

　　（三）當今日軍用各種方法，收買些不堅定的動搖的武裝和遊擊隊來瓦解和削弱我們抗戰的力量。他還在組織許多偽軍，增加進攻遊擊區的力量，達到以華制華的目的。

　　（四）進行政治的分化。敵人用各種方法來挑撥離間以分化中國的力量，分化中國抗戰的團結，使部分人意志動搖。他用恩惠也用威力，恩威並濟地威脅動搖分子，破壞中國內部的團結，分化抗戰力量。

　　（五）進行經濟的壓迫。一方面對遊擊隊進行封鎖政策，一方面在其他地方大量銷售日貨，利用中國的材料，大量收買中國的材料，實行對中國資源武裝掠奪，收買並豢養大批漢奸與兩面派，建立他的政權，鞏固對於佔領區域的統治。

　　以上是對敵人可能動態的大體分析。

　　第二，我們今後的對策：

　　（一）我們以後要政治重於軍事。光靠軍事力量不夠，一定要在政治經濟軍事的觀點上發動遊擊戰爭；一定要依靠政治力量動員民眾，組織民眾，發動民眾；依靠政治與軍事相配合，以政治力量瓦解敵人，揭破敵人的欺騙，堅定動搖分子，鞏固全民團結，一起抗日。

　　（二）民眾重於軍隊。只有軍隊，沒有群眾團結在周圍，是孤立的軍隊，在這樣困難的情形下堅持抗戰是不可能的。所以發動民眾，組織民眾，武裝民眾，是很重要的。

　　（三）宣傳重於作戰。敵人用分化、破壞手段來瓦解削弱我們的力量，我們要揭破敵人的欺騙，團結民眾到抗戰中來，同時以宣傳來瓦解敵人，這樣宣傳工作比打仗還重要。

　　（四）精神勝於物質。我們的軍隊對抗戰的認識還不夠，所以要把我們軍隊的政治工作加強，把頭腦武裝起來，意志確定起來，這樣才能百折不回地將鬥爭開展下去。

　　（五）為了開展這一個地區的抗戰局面，一定要使遊擊戰爭成為群眾的遊擊戰爭，而不是單獨軍隊的遊擊戰爭；是群眾的武裝鬥爭，而不是單靠軍隊的行動的。只有這樣，才能夠時時刻刻給敵人以打擊。

　　（六）運動戰與遊擊戰的配合。只有遊擊戰是不行的，一定要同時運用運動戰，不斷殲滅敵人，給敵人更大的耗費，使敵人在全國這樣大的地區，兵力不夠分配，才能使他只能守著據點，而不能維持廣大地區的統治。

　　（七）我們認為今後作戰一定要軍事政治指揮統一，使軍事和政治合於我們的戰爭要求。為了便於戰爭，非政治與軍事配合一致不可。

　　（八）在經濟上封鎖敵人，而自己要有辦法，要能自給。我們認為在這樣戰爭趨勢上，在敵人動態上說，必須採取這些原則與方針，以爭取今後戰爭的勝利及第二階段抗戰的開展與完成，以便達到很快地把我們的力量準備好，爭取我們反攻階段的迅速到來。

　　九、結論

　　最後的結論：我的結論很簡單，是三個結論合攏作一個總的結論。

　　第一，根據一年來的抗戰經驗，我們應該：

　　（一）發展我們在這一年中所得到的成績與我們的優點。

　　（二）改正我們在這一年的抗戰中間所存在的缺點。

　　第二，根據一年來的教訓，我們還應該：

　　（一）堅強我們的政治工作，發揮我們政治工作的效能到最高度。

　　（二）不間斷地提高我們的軍事技術到必須程度，使適合於我們作戰的要求。

　　（三）徹底肅清遊擊主義習氣，使我們軍隊一切轉入正規。

　　（四）根據這個教訓鞏固和健全各種制度，使我們的軍隊成為一個最靈活而有最大效用的一座機器。

　　第三，根據今後作戰的趨勢，我們應該：

　　（一）學習運動戰，使遊擊戰與運動戰配合起來。

　　（二）我們要到處組織和發揮群眾的遊擊戰爭。

　　（三）加強我們的宣傳工作和民眾運動。

　　（四）要把敵軍工作在全軍部隊中開展起來，變成我們全軍指戰員共同的工作，同時變成廣大民群眾的抗戰工作。

　　（五）保持和發揚優良傳統，而且要創造新的優良傳統作風。這才能適應1939年的抗日形勢，完成第二階段的抗日任務。也只有這樣，才能使我們把弱點克服，使優點一天一天地發展壯大。

　　我們總結這一年來的經驗與教訓，不僅是為要找出我們的成績，還要認清我們的成績是從什麼地方來的，同時找出我們的弱點，在抗戰中有些什麼妨礙、怎樣克服？使我們成為最健全最有力的一支抗戰軍隊，能在抗戰第二階段中作出更大的貢獻，取得更大的勝利，完成國家和人民賦予我們的任務。

　　[1]新四軍成立時間，開始曾稱為1937年10月2日，不久改為10月12日。

　　[2]據《賴傳珠日記》記載，新四軍軍部於1938年4月4日由南昌出發，5日進至皖南歙縣岩寺。

　　[3]第2支隊由於路途遠，直至1938年4月18日才全部到達岩寺地區。

　　[4]三戰區派員點驗新四軍皖南部隊是1938年4月20日，故第二階段應為至4月20日止。

　　[5]蔣家河口戰鬥時間，應為1938年5月12日。

　　[6]江南第一次戰鬥的時間，應為1938年6月17日。

　　(1)本篇系項英1939年1月1日在新四軍軍部慶祝元旦大會上所作的報告。原載新四軍軍部1939年2月15日出版的《抗敵》雜誌創刊號，收入本文時略有刪節。

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