梁啟超·草茅危言

草茅危言

　　曩讀《亞東時報》有題《草茅危言》者，日本深山虎太郎君所撰，為篇凡三，曰《民權》，曰《共治》，曰《君權》，皆源本泰西碩儒政體之論，切中中國時病者，因錄其全文於下。

　　民權篇

　　民受生於天，天賦之以能力，使之博碩豐大，以遂厥生，於是有民權焉。民權者，君不能奪之臣，父不能奪之子，兄不能奪之弟，夫不能奪之婦，是猶水之於魚，養氣之於鳥獸，土壤之於草木。故其在一人，保斯權而不失，是為全天；其在國家，重斯權而不侵，是為順天。勿能保，於天則為棄，疾視而侵之，於天則為背，全順者受其福，而背棄者集其殃。何者？民與權俱起，其源在乎政府以前，彼憲法雲，律令雲，特所以維持之，使無失墜，非有憲法、律令而後有民權也。故國人皆曰政府可設，而後政府設，國人皆曰政府可廢，而後政府廢，國人皆曰憲法、律令可行，而後憲法、律令行，國人皆曰憲法、律令可革，而後憲法、律令革。國家大事措施得失，闔四境之民平議而行，其權盛矣。唯人心之不同，利害交錯，莫能畫一，且各有生產作業，不能親政，為古今通患，於是立賢者，以為之王，以為之輔相，假之以柄，以整齊天下。故君相之權，固假之萬民，非自有其權也。柳宗元曰：「吏於上者，民之役而非以役民而已。」西人之諺曰：「官吏者，天下之公僕也。」若以民之役役民，以奴僕鞭箠其主人，則不倫孰大於是。余竊觀中國古聖賢創業垂訓，俱合於泰西民權之宗旨，蓋公理無東西，而大道無古今，凡有血氣，其積思所至均也。堯、舜官天下，求賢禪讓，何與美利堅合眾國公舉總統之制類也。湯、武順天應人，以放伐獨夫，代膺大位，何與歐洲列國之民迫其政府更革政治類也。孔子對哀公曰：「百姓足，君孰與不足？」孟軻以「君為輕，民為貴」發明民權，豈有彰明較著於此者哉？意者孔、孟之時，距三代不遠，堯、舜之道布在方策，令夫一聖一賢，得志於當時，有所成就，蓋有難測者矣。惜乎，後世昧於聖哲本旨，不能擴充闡明以成太平，至於大道晦冥，冠履倒置。自秦漢以降，淪胥至今，風氣之不開，紀綱之不肅，國本之不固，宮闈之不清，民力之不厚，士氣之不振。是由上有背天之政府，而無順天之君；下有棄天之人，而無敬天之民。今欲舉秦漢以來積敝，摧陷而廓清之，以舉自強維新之政，則必自恢復民權始。

　　共治篇

　　古今東西，一治一亂，盛衰之變，不能百年。今歐美諸邦日躋富強隆治之域，國運蒸蒸乎不知其艾期。是其故何也？不治民而與民共治也。曷言乎治民也？專制為治，獨裁為政，有賢明之君在上，則國富兵強，有暗愚之君在上，則國貧兵弱。所謂其人存則其政舉，其人亡則其政息。盛衰興亡之幾系在一人，自古賢君少而暗主多，此所以東洋諸國常不振也。曷言乎與民共治也？公議為治，集思為政，舉國中之良，選而委以政焉，故雖有幽、厲不能行其暴，雖有管、蔡不能逞其奸。盛衰興亡，與一國人心相表裡，此所以泰西諸國近大振也。夫人情靡弗好強而惡弱，愛治而忌亂焉。而東洋諸國之遂不免夫亂與貧者，獨有尚古薄今之弊，根柢人心，牢乎不拔也。中國儒者開口輒言許身稷、契，致君堯、舜。嗚呼！周漢以來論治道者，疇不以堯、舜、禹、湯為指歸哉。而唐虞三代之隆治，竟不可得者，非特民心日澆，風氣日薄故也。彼唯貌似聖人而忽聖人本旨，故汲汲然揭三代以為旗幟，而三代之治癒遠也。余當讀史，漢以下歷朝帝王不下數百人，而求其聰明睿知，為天下真主者，百中僅得一二耳，中才之君則百五六，庸劣之主則百九十矣。故天下百年而無十年之治，天災人禍接踵而至，生靈魚肉，肝腦塗地，宗社亦隨而亡。歷朝相襲，如環之無端，天下搢紳章甫之士，獨不能鑒於前轍，沉溺二典，歌頌三代，以待聖人之出，其愚豈止待河清之比哉？若有人於此，其力能擺脫三千年宿弊，變專制獨裁之治，作眾思公議之政，中國之天下不足治也。

　　君權篇

　　或難餘說曰：民權說頗善，然似不與君權相容，為之何如？曰：君依民為重，民依君為重，上下一德，君臣一體，無相侵之理，是為共治之要道。今世界諸國重民權者莫英國若焉，國中四民皆仰英王如父母，君臣之間無纖芥之嫌。去年政府舉女王即位五十年慶節，舉國歡騰，皆祈王之萬年，以至神明。忠愛之忱，淪浹于民心，未聞民權之侵害王權也。世界諸國崇君權者莫突厥若焉，箕斂頭會以貪民利，鉗口結舌以禁謗言，國民視王如仇讎，寇亂數起，上下解體，彼以君權為維持尊嚴之具，而不知啟民心渙散之漸。今以英國比突厥，其王室之崇卑相距以為何如乎？自古一國之主，親裁萬機，權不旁落，名實兩為天子者，唯創業垂統之君為然。至乎中才以下，則皆以政柄委其臣下，有君權之名而無君權之實，況於庸劣之主乎？故權不歸宰輔則歸外戚，不歸外戚則歸宦寺，不歸宦寺則歸藩鎮，君唯垂拱擁虛器耳。令宰輔為伊、周，外戚為霍光、竇武，宦寺為張承業、張永，藩鎮為郭子儀、田弘正，猶有專權之嫌。若令宰輔為莽、操、卓、懿，外戚為賈充、武三思，宦寺為仇士良、魏忠賢，藩鎮為李師道、朱全忠，其為禍將不勝言矣。故其末造有繞柱而走者，有飲鴆投繯者，有比山雀者，有以世世不生天家為禱者，以萬乘之貴，求為匹夫而不可得也。英國儒士彌兒曰：「獨裁國無愛國之人，有一人，乃其君是耳。」夫獨裁專制之君，以天下為家，宜愛其國，既愛其國，宜舉其國之賢者委以政事。今顧偏信左右，聽於佞幸，以至喪其宗祀者何也？則明有所不見而聰有所不聞也。昔唐德宗謂李泌曰：「人皆以盧杞為奸，而朕遂不知杞之為奸也。」德宗非下才之主，猶有此言，難哉人主知人之智乎！若能以所聽於左右者聽于國中，以所選於寡者選於眾，以所分於宰輔、外戚、宦寺、藩鎮者分于億兆，與之共治天下，何患其不治也。夫從眾，君德也，雖專制獨裁之主，其初非得眾心，則無以取大位，況于發憤自強與歐美爭雄者乎？何以削君權為介介哉。

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