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第十一節 加富爾改革內政


  加富爾既相,君臣一心,銳意改革。其改革奈何?加富爾以為欲強國必先富民,於是第一,獎厲殖產興業,采自由貿易政策(即免出入口稅之政策)。是彼遊歷英國時,受哥布丁(英國名士,主張自由貿易政策舌戰于議院卒達其志者也)之感化者也。第二,開通全國鐵路,與英、法、比利時等國結通商條約。皆其隱於農事十六年所布畫者也。雖然,加富爾之大目的,尚不在是。彼之所志,在使撒的尼亞脫外國干涉之羈軛,為完全一獨立國;彼之所志,在以撒的尼亞連合全意諸小邦,還我祖國,以齒於歐洲列強之間。於是乎其第三,著不得不汲汲於擴張軍備,籌兵必先籌餉也。於是乎其第四,著不得不議增稅。以蕞爾小國承疲敝之後,增稅實一至難之問題也。當加富爾之初入閣也,國中敵視之者固不少。雖然,彼滿腔愛國熱誠,盎睟於面,有以感人於不知不覺之間,使反對者皆表同情。彼終身不娶,而曰意大利吾之愛妻也;彼不治家人生產作業,而曰意大利吾之家庫也。以此之故,至誠感人,國民咸願犧其生命,絞其血汗,一以供相公之布畫。故雖在元氣未蘇、瘡痍滿目之際,而增兵增稅之議案,竟毫無阻撓以通過於議會。嗚乎!大政治家之不可以不結信于民,有如是哉!乃知其所以十六年不飛又不鳴者,正所以為今日一飛沖天、一鳴驚人之地也!

  其第五著之改革,則與民以言論自由、集會自由、出版自由,蠲除一切忌諱,與天下更始,於是眾心悅服,民智大進。雖然,其第六事,則加富爾內治第一危難之問題,即教民治外法權案是也。歐洲之有羅馬教皇也,其在中古,統一全洲,各國帝王,莫不膜拜肘下。雖自馬丁·路得創新教以後,其權力範圍日削,然意大利則教皇之所宅都也,故其威尚赫赫不衰。撒的尼亞人民,非惟受治于國王也,亦且臣隸于教皇。於是所謂教士、教民者,有種種特權,橫行國中,莫敢誰何,有犯罪者,政府不得逮罰,而別由教皇治下之法庭裁判之,是十數萬之人民,立於治外法權下也。加富爾以為國民不一致,則內之不能施政務,外之不能振國權,而一國中有二主權,則國民終不能一致。於是毅然提出改革案,剝奪教會之特權,使一切與齊民等。雖然,以當時教會之勢力,輔以人民之迷信,異論蜂起。加富爾一身,陷於四面楚歌之裡。時撒王之于加富爾,猶桓公之于管仲也。雖然,王太后、王后皆迷信最深,強聒王側,且責且勸。太后至迫王以加富爾若終不悛,將干涉王政,為上帝除此魔賊。王,純孝之人也,處此左右兩難之間,百計調停,智勇俱困,為之絕食者累日。而加富爾以國家大局安危所系,前途榮悴所關,反覆譬陳,王意終決。乃毅然曰:「餘雖人子乎,猶國王也。國王之義務,餘不可以不盡。」遂不退加富爾,而此案卒獲厲行。於戲!加富爾雖百折不撓之英雄,然非遇英明果斷之主如英瑪努埃者,亦安得成功名於後世耶?至是,而撒的尼亞之內治,一切就緒。駸駸乎有神驥出櫪、鷙鷹脫韝之志矣。


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