歐遊心影錄三和會中重要人物

三和會中重要人物

　　這出平和劇的頭等名腳，人人都知道是那「三巨頭」：美國總統威爾遜君、法國首相克列曼梭君、英國首相勞特·佐治君。今請把他們簡單的歷史敘一敘，跟著還下幾句批評。

　　一、威爾遜（Wilson Princeton）。

　　菩陵斯頓大學校長威爾遜教授。他著的《政治泛論》，我們早經讀過的。二十多年前，他學問的價值已為世界所公認。1911年被選做紐霞斯州（New Jersey）的州長，世人才曉得他還有政治的天才。幾十年失勢的民主黨黨魁白裡安（Bryam）四度競爭選舉，四度失敗。1912年戴了這位老學究做候選人，便得絕對多數，做了美國第二十八代的大總統，1916年再選連任。大戰期內美國由中立而絕交，而參戰，而戰勝，而議和，都是他一手辦理。現在的威爾遜，不是美國的威爾遜，早成了世界的威爾遜了。他這回到歐洲議和，雖然是受全世界歡迎，在本國國會卻著著碰著反對。他明知國會中敵多友少，卻始終孤行己志，不管成敗，這一點有些令人不可解。其實據他平素主張的學說看來，便知道毫不足奇了。原來美國憲法采絕對三權分立主義，那立法精神本是防一機關專橫，立個制限均衡的原則。威爾遜以為權限分配固是應該，責任牽掣和諉卸卻要不得。大總統不獨是行政首長，他既已受國民選舉，做議會多數党的領袖，就兼要指導議會，令立法行政步武諧協。質而言之，他是主張美國大總統要和英國首相有同一權力。他二十三歲做了一篇《議院政治論》（The ParliamentaryGovernment）就是發明此議，後來還有許多著作，大略相同。

　　他當州長時，州會上院也是共和黨多數（和現在國會一樣），下院民主黨雖多幾名，黨中卻還分派，對於他的意見不甚贊成。他提了幾回突飛改革的議案，兩院議員大多數不以為然。他一面要求議員開茶話會，自己親自出席，懇婉說明（美國國會、州會向無行政首長列席之例，即茶話會亦然。威氏此舉，實創新例）。一面到處演說，向全州選舉民求後援，脅迫議員，要他從我。所以議員裡頭很有人恨他，反對黨甚至罵他專制。雖然，這話說得通嗎？他脅迫議員，不是像克林威爾、拿破崙、袁世凱一般濫用威權，他的武器是國民輿論。國民是最高主權，輿論是最高命令，他只要弄到輿論傾向于他，議員不畏輿論，儘管抵抗，若還畏憚，只得服從。就是他向來成功的秘訣。再複講一句，萬事直接訴諸國民，便是威爾遜唯一的政治手腕。本年來忽而渡歐，忽而歸美，到處演說，日不暇給，都是如此。這回成功失敗雖未可知（我執筆時已知道和約全文上院否決），但這種方法，最能發揮民主主義真精神，雖失敗也是可敬哩！他是個「學者的政治家」，常要把他的理想現到實際。對於國內，直接的民主主義是他理想；對於國際，國民的互助是他理想。就令這回國際聯盟立刻生不出什麼效果，總不能不算人類社會組織進了一步，這便是理想實現的好處了。他和別的政治家有最不相同的一點，向來政治家最講究社會交際，二六時中，見客不斷（羅斯福、勞特·佐治輩都如此）；他卻最喜歡孤獨生活，每日總有好幾點鐘在白宮裡頭杜門謝客，或構思，或著述，依然像在書齋一樣。他的公文多親自動筆，歷任大總統親筆文件之多，未有其比。他用人的本事卻甚平常，這是世間有定評的。就論這回用的幾位和會全權，我便不敢十分佩服。要而論之，他一面雖做政治生涯，一面還是書生本色。我這回在巴黎曾和他會過一次，說完山東問題之後，他還談起世界政治趨勢已變易，他的名著《政治泛論》有許多要改正，還告訴我，指導國民最要緊的是給他高遠的理想。後來他關於山東問題為德不卒，我自然不免缺望。至對於他的人格和他的事業，我是始終崇拜的。

　　二、克列曼梭（Clemenceau）。

　　老雄克列曼梭今年七十八歲了，他是法國第三共和成始成終的一位元老，他是這回起死回生的醫國手，他是法國人，不是世界人L.Homme Lilve），後來被政府封禁了，他改一個名出版叫做《桎梏人》（L.Homme Enchaine），這還是戰爭期內的事。法國人最重虛榮，他卻不然，立了恁麼大功，連一個勳章也不肯受。除軍士外，也不曾拿一個勳章給人。就這一點，他的民主精神和他矯正國民缺點的用意，都是極可佩服哩！他意志力極頑強，無論什麼人都不肯遷就。威爾遜抱了十四條原則跑到歐洲，碰著這位母大蟲議長，把他的什麼不要割地咧，不要賠償咧，一筆勾消。那老學究亦只好從此不響了。社會黨人向來不喜歡克列曼梭，因為他的眼光只看見國家，不看見個人，也不看見世界，而且手段太辣，近於專制。就這點看來，他和維也納會議的議長梅特涅，柏林會議的議長俾士麥，倒有點相類哩。

　　三、勞特·佐治（Lloyd George）。

　　當英杜戰爭時，巴力門裡頭有一位由威而士（Wales）新選出來不滿三十歲的議員，堂堂正正主張非戰論，驟博盛名。這人是誰？就是現在大英軍事內閣首相主戰最力的勞特·佐治。勞特·佐治初入政界，即隸自由黨。1905年統一黨巴爾福（Belfour）內閣倒，自由党班拿門（Campbell Banermen）內閣成，勞特始入閣，為商務院總裁。班拿門薨逝，財政大臣愛斯葵（Asyquith）繼組內閣，他就補愛斯葵原缺。原來英國慣例，總是党中第一位領袖當首相，第二位領袖當財政。勞特·佐治當那時候在黨中的資格，可以想見了。他在財政任內，著實替自由黨吐出光焰萬丈。他提出那所得稅法、地價差增稅法、國立保險法、養老年金法等種種法案，都是采社會主義的精神，謀貧富階級的分配調劑。當時統一黨全力反抗，下院通過，上院否決。於是政爭焦點由財政問題移到憲法問題，政府兩次解散國會訴諸國民，連戰連捷，卒至限制上院權限。凡下院三度通過的法案，不管上院贊成反對，都生效力。這是英國憲政史上應該大書特書的一件事，和1832年的改革同一價值。這出大戲的正腳色，就是勞特·佐治。開戰時候，他依然是愛斯葵內閣的財政大臣，不獨在本國籌集軍費，調劑金融，卓著成效，而且對於友國的軍費物品，給他莫大的應援。1915年，愛斯葵內閣因力圖戰時舉國一致，招致統一黨領袖組成聯立內閣，新設軍需部。勞特·佐治調任該部大臣，對於軍器運輸等項，種種根本改良，都有很大的功績。到1916年年底，愛斯葵內閣倒。勞特·佐治襲了他的職，直到今日奏凱言和，他那如日中天的譽望，真成了時代驕兒了。但愛斯葵內閣之倒，內中還有一段秘密頗足耐人尋味。當那年秋冬間，戰事很有些不利，原因就在軍事計畫不統一，行動不敏捷。勞氏以為閣員二十多人，事事要協商，自然是散漫遲滯，主張要在大內閣裡頭別設一個小內閣（後來勞氏內閣中之五人軍事內閣，便是這個）。這主張誠然不錯，但他卻要愛斯葵專做大內閣總理，他自己來做小內閣總理，這分明是把愛斯葵排斥，不許他預聞軍國大計了。愛斯葵初時答應他，後來翻悔，他便拆愛斯葵的台，給他一封信，說自己要辭職，而且把這場秘密交涉宣佈。愛斯葵回他的信，說你不必著急，我自己要辭了。愛斯葵果然就辭，英皇挽留他，他觀望形勢，尚未答應。英皇照例召見統一黨首領般拿·羅（Bonar Law）和巴爾福，叫他組閣，這兩人卻推薦勞特·佐治，於是勞氏內閣遂成立。愛斯葵初以為勞氏和統一黨感情素未融洽，料他組織不成，哪裡知道他們早已有成謀了。愛、勞兩人秘密來往函件，不知怎麼樣會落到美國《大西洋雜誌》的主筆手裡，本年1月，該雜誌把他和盤托出，世人才知道愛斯葵為勞特·佐治所賣。勞特·佐治這番舉動，其中有何等不得已之苦衷，為國家起見，必要犧牲幾十年的老黨魁，可惜吾們不知道底細。但照表面看來，不能不說是英國憲政史上著些污點哩。自此以後，勞氏便和多年的政敵結合。新國會選舉，統一黨占了絕對多數，勞氏像也有些著急。近來（新國會開會的半年後），他的密友邱赤（Winston Churchill）（現任陸軍大臣）想組織一個「中黨」（The Centre Party），專擁護勞氏。但向來英國政黨，都是政見的結合，不是人的結合，這個恐怕不見得有什麼成效罷。總之，這三位巨頭中，勞特·佐治最聰明，最有手段，講到人格，卻和威爾遜、克列曼梭不同路數，我也不敢妄下批評了。

　　以上把三人的歷史和性格大略一敘，至於他們在和會上所做的事，到第十篇再行詳述。

　　四、其他各國要人。

　　這回和會，世界名士咸集。但因萬事決於「三人會議」，別的人卻沒甚表見。今把次要人物，再說幾個。

　　意大利首相阿蘭德（Orlando）。他是個學者出身，向任大學憲法教授。開戰前一年，在薩倫特拉內閣任司法大臣。開戰後轉內務，1917年意軍大敗，受命組織內閣。他是四巨頭之一，列他一個名。

　　英國國際聯盟委員會委員羅拔·雪絲爾（Lord Robert Cecile）。前統一黨黨魁沙士勃雷侯第三子，在他老太爺手下當秘書多年，曾在巴爾福內閣當外交次長。戰爭中當封鎖部長，算統一黨新進中最優秀人物。多人說他將來要裘父職當黨魁。英國人最熱心國際聯盟的，自由黨中有前外相格雷，統一黨中算是他。國際聯組委員會，他做英國代表。他最近主張設立國際海軍，由英美共同擔任。

　　法國國際聯盟委員會委員蒲游阿（Leon Boruegeois）。法國老輩政治家，年已六十八，曾歷任首相。他的政見：對於社會問題主張互助，對於國際關係主張公斷及聯盟。兩次海牙保和會，都是他當法國全權。現任海牙常設公斷委員。1910年他曾著一書論國際聯盟，當威爾遜未提倡以前，他早已極力鼓吹。和會中國際聯盟委員會，他代表法國。

　　南非洲殖民地代表史墨士（General Smuts）。南非戰爭時，他當杜蘭斯哇大將，與英力戰。南非聯邦自治告成，他當殖民部總長。1916年率兵攻東非洲德殖民地，立大功。1917年，入英國軍事內閣。他素來抱民族自決主義，和議前曾著書論國際聯盟，現在和約中聯盟條款多采他書中所擬。英政府和過激派往來，靠他秘密通氣。匈牙利過激派政府成立時，他又曾親往察看。和議簽約後，他屢次在英演說，說正義人道的大目的並沒有達到，極為遺憾。

　　希臘首相維尼柴羅（Venigelos）。他是希臘克裡島人，幼時便抱革命思想，1896年曾加入革命運動，1906年任首相。兩次巴爾幹戰爭，外交因應極敏妙。布加利亞將加入德軍，他便主張希臘加入協約，和希臘王意見不合。王免他的職，他跑回克裡島革起命來，拿革命政府加入協約。後來王被逼遜位，他複任首相至今。就這一段事蹟論，頗有點像我們的段芝泉。但他在希臘，算是個國民指導者。全國輿望，十多年來都集在他一身，和段氏卻相反了。現在巴爾幹政治家，公推他第一。有人說：可惜他生在小國，英國有了他，輪不到勞特·佐治了。他極注意聯絡中國，面勸我一遊希臘，我答應過他。現在情形，恐不能踐約，真是可惜。

　　美國全權豪斯大佐（Colenel House）。他是威爾遜的張子房。英國話議院亦叫「豪斯」，下院叫「第一豪斯」，上院叫「第二豪斯」，他就得個綽號叫「第三豪斯」。民主黨推威爾遜當候補總統，是他出的主意。威爾遜和白裡安交歡，是他牽的線。威爾遜的閣員，多半他推薦。美國絕交參戰，都是他定策。他兩三年來常常來往歐洲，各國都因他一顰一笑生出憂喜。他卻專唱後臺戲，不肯出面。1917年充威爾賽軍事會議代表，這回當全權，算是直接當責任了，實際上還是當威爾遜的靈魂。山東問題，聽說就是他的主宰。他黃老之學算是到家了，不像美國人，倒像中國人。

　　波蘭首相波狄留士奇（Paderewski）。出身之奇，奇不過他了。他是著名賣技的一位音樂家，我們往百代公司，就可以買得許多他的風琴盤子。他是波蘭一位中庸愛國者。波蘭兩年前在巴黎設一個委員會，那領袖是個貴族，新選的總統是個社會黨，兩邊相隔太遠，怕有衝突，所以舉他當總理，調和他們。他又親當和會代表，現在波蘭大局略定，聽說他就要拂衣長揖，仍舊去賣他的技了。

　　日本全權西園寺公望。他是個舊華族，年輕時曾留學法國，回去很倡民權論，軍閥大不願意他。後來受伊藤之托，當政友會總裁，組織過內閣。因為他曾和克列曼梭同學，所以日本政府勞動他走這一趟。

　　以上隨手舉出幾位。若論起和會中名士，真乃車載斗量，以後碰著機會，隨時批評罷。

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