歐遊心影錄二和會會議的種類

二和會會議的種類

　　「歷史不外抄襲舊文」，這句話怕含有幾分真理哩。一百年前維也納會議，英、俄、普、奧四國萬事都秘密議定，其餘幾十個小國代表，就只在那裡宴會跳舞，臨了畫一個諾。史家常常拿來當個話柄。這回和會，事前威爾遜大張旗鼓，說什麼「廢止秘密外交」，什麼「和議公開」，臨到實際，還是維也納那篇舊板文章，真可令人一歎！這回會議的種類大約可分為六：（一）正式會議，（二）總預備會議，（三）五強之十人會議，（四）五強之五人會議，（五）四強三強之四人三人會議，（六）各種委員會。

　　（一）正式會議。這是和敵國交涉的，別的會議都是開在巴黎。這會議開在威爾賽，僅開過兩次。第一回是交付條件，第二回是簽押和約，只算會而不議罷了。

　　（二）總預備會議。開在巴黎外交部，三十一國按照名單上列席，名義上這會議是和會中心，萬事須由他議決。但事實上不過五強會議最高會議等已經決定的條文，循例交各代表閱看，絕無討論可否的餘地。前後開會，亦不過六次。

　　（三）（四）五強之十人會議、五人會議。開會初期，此會議即為最高機關。當時只有英、法、美、意四強，各派代表二人，實為八人會議，其後日本強欲加入，改為五強十人。既有這個「十人」，怎麼又添出個「五人」呢？因為3月25日以後，別有一個四人會議出現，排斥日本，將十人會議停了。日本人自然不免要提抗議，為敷衍他面子起見，3月28日別立一個五人會議，由四強的外相和日本的牧野全權擔任，雖然還是五強，權限卻與前大不相同了。

　　（五）四人三人會議。3月25日以後，這個名義才公然流布。其實並不是公式的，議場也不在外交部，並無一定，大約多在威爾遜私第。人員是美國總統威爾遜，法國首相克裡曼梭，英國首相勞特·佐治，意國首相阿蘭達，所以外間給他一個綽號叫做「四巨頭會議」。後來阿蘭達因為菲墨問題退出，四頭剩了三頭。這三巨頭會議實際上結果這回世界大戰一切問題，全地球十七萬萬人的命運，差不多都受他支配了。

　　（六）各種委員會。這不過一種附屬機關，由各國專門委員組織。名目有四十三個之多，重要者如國際聯盟委員會、國際勞工委員會、國際法制委員會、戰爭責任委員會、損失賠償委員會、交通委員會等，職在調集材料，預備法案，供四人會議的參考。地位雖不尊崇，實際上比總會議還多做一點事。但緊要問題依然是四強三強的委員決定，其餘也差不多伴食了。

　　總之，這回平和喜劇，什有八九唱的是後臺戲。許多變遷曲折情形，局外人至今還不得明白，這是我們看戲人最失望之處。只得就表面上看得見的，隨時批評便了。

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