政治之離心力與向心力|李大釗

政治之離心力與向心力

　　（一九一七年四月二十九日）

　　近世之文明，解放之文明也。近世國民之運動，解放之運動也。解放者何？即將多數各個之權利由來為少數專制之向心力所吸收、侵蝕、淩壓、束縛者，依離心力以求解脫而伸其個性複其自由之謂也。於是對於專制主義而有民主主義，對於資本主義而有社會主義，是皆離心力與向心力相搏戰而生之結果也。

　　中央集權之語即本此向心主義而出，而自治、民治雲者，亦即基於離心主義以與之對立而反抗也。最近世界政治之趨勢，向心主義之勢力日見縮減，離心主義之勢力日見伸張，此為不可掩之事實。居今日而猶謀保存此十八世紀遺物之向心主義，乃無異於自絕。例證不遠，即在吾國，袁氏柄政，其施設之方，無非為中央集權也，統一也，總統制也。質言之，皆集中於一人之向心主義也。乃向心力之伸張愈亟，離心力之反抗愈烈，壓制之程度愈進，解放之運動愈強，卒至向心主義為離心主義所挫，而身亦壓斃於二力相軋之下焉。此無他，逆乎世界之趨勢，反乎時代之潮流，而欲求功於政治，縱有千百拿破崙與維廉二世，亦將為向心主義最後之犧牲，何況一袁世凱！

　　美國最近之政治的趨勢，雖似與此潮流相反，而轉趨於向心主義者，實則不然。此殆美國之國情與他國不同，乃有此疑。彼美大總統權力之增加，不惟不足以證向心力之漸強，且足以證其漸弱；不惟不足以示離心力之因此而屈，且足以示其因此而伸。蓋美國之政治組織，乃綜合地方之利害關係而設立中央政府者。故其立法部非與地方無何關係純為中央政府之機關，乃利害關係常相衝突之各地方代表機關也。于此而望其全超乎地方之利害為美國全體謀福利，殊不可能，亦非從來美國憲法制定者之所期。而其大總統則以全國為選舉區而依國民之普通投票所選出者，為足代表其國民，為能超乎各地方之利害關係，為美國全體謀利益。觀於威爾遜氏之政策不必與民主黨相同，反為民主黨所反對而為共和黨所贊助，足以知之。然則晚近美大總統權力之增大，非行政機關權力之增大，乃國民代表機關權力之增大，非大總統本身權力之伸張，乃國民權力之伸張，非向心力之加強，乃離心力之漸厚也。

　　更以觀諸俄國，昔固以向心主義極盛聞，而今經此政治革命之風雲，離心力之創建于國民思想者，有如日中天之勢，民主政治已建基礎矣！工党勢力達於政治矣！波蘭自治矣！芬蘭解放矣！婦人及猶太人之待遇逐漸改善矣！無論社會與政治，皆有由向心主義一躍而入於離心主義之勢焉。

　　德國立國以向心主義而強，蓋合此數多之小邦而成一國，非有堅固之聯絡不可。然既聯合而後，更越其程度以向心主義束縛之、抑制之，則於其政治之進步，不惟無功，且又害之，以致國民不能自由發揮其本能，而為文化之阻梗。今德亦以俄國革命之影響，社會黨於議會大聲疾呼，以倡言民主政治而不諱。普國選舉法已改正而歸於普通選舉，是其戰後向心主義之頹衰，離心主義之盛大，可以預卜矣！

　　獨吾東方如吾中國及日本者，向心主義之勢力，恒欲依附官僚政治以與離心主義抗，而官僚亦頗欲憑藉向心主義以維持其政治上之勢力，將來二力之軋轢抗拒，正恐反動之後繼以反動，環興迭起，擾攘不絕，非政治前途之佳兆也。願東方之政治當局，稍顧世界離心主義之大勢而自覺省焉！

　　署名：守常

　　《甲寅》日刊

　　1917年4月29日

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