外幣與主權|陳獨秀

外幣與主權

　　（一九二三年十一月二十七日）

　　世界上凡是有主權的國家，都不許任何外國的金銀幣或紙幣在他國內流行。你看小小的香港，除港幣外哪一國的國幣能夠在香港通用？

　　近日北京外交部以俄國擬在東三省及新疆發行紙幣，致函中俄督辦事務處，請向俄代表交涉，原函如下：

　　經啟者，據奉天張總司令稱，俄人近在東省發行紙幣，計分一元、五元、十元三種，流通東省各地，據財廳查覆，此項紙幣，系在庫倫發行，俄人現擬於滿洲里設立分局，以資兌換，事關幣制主權，務請嚴重交涉，禁止在滿發行等語。又據新疆楊省長三十一電稱，俄人近在喀爾喝爾設官錢局，擬即發行鈔票，行使市面等語准此。查俄人在滿蒙新疆等處，發行紙幣，意在操縱金融，用心叵測，應請向俄代表嚴重交涉，勒令停發，以維主權，至紉公誼。

　　又近日北京國務院對參議院質問美豐銀行在重慶發行紙幣之覆文如下：

　　國務院為諮覆事，前准貴院諮送議員潘江等對於美商在重慶設立美豐銀行，發行紙幣，政府何以茫不覺察，勒令休業，提出質問書一件，請答覆等因。當經函詢外交部去後，茲准複稱：查重慶系通商口岸，外商在該號開設銀行，照約未便禁阻；至美豐銀行發行鈔票一事，茲據重慶關監督分呈報告到部，當以外國銀行在各通商口岸發行紙幣，條約原無准許之明文，只以京津滬漢等處，外國銀行發行紙幣，相沿已久，一時尚未能禁止，本部若據以向美使交涉，誠恐該使藉以各口岸先例，未必就我範圍，不如由當地官商協力設法阻止，較為妥善；如果美使來部提及此事，自當相機駁拒等語。茲由財政部據複在案，嗣後即未據，續有來文等因到院，相應諮複貴院查照，此諮參議院。

　　在這兩個公文中，我們應有幾個感想：

　　（一）外交部對俄函中說：「俄人……發行紙幣，意在操縱金融，用心叵測，應請向俄代表嚴重交涉，勒令停發，以維主權。」似此，我們不能不佩服外交部有愛國心，有勇氣。

　　（二）外交部對美複文中說：「外國銀行發行紙幣，相沿已久，一時尚未能禁止，本部若據以向美使交涉，誠恐該使藉以各口岸先例，未必就我範圍。」似此，什麼金融，什麼主權，都忘記了，原來他們的愛國心與勇氣，是時有時無的呵！

　　（三）外交部又說：「不如由當地官商協力設法阻止。」我們應該感謝外交部的教訓，各地官紳從今後應該知道一切外國在中國發行紙幣，都是意在操縱金融，用心叵測，應該協力設法阻止，勒令停發，以維主權。

　　署名：獨秀

　　《嚮導》週報第四十七期

　　 1923年11月27日

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