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六十三 |
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德·呂蔔克斯 的確如此,官僚機構是有它的缺點,我就感到它效率既低態度又傲慢。它對各部的行動卡得太緊了,它扼殺各項規劃,阻礙進步;但是法蘭西的行政機構用處可大了,真了不起。 包杜阿耶 的確如此! 德·呂蔔克斯 哪怕只是在支持造紙業和燃料工業方面,也就夠有用的了。如果說它象優秀的家庭主婦那樣有點調皮,可它花掉的錢隨時總能報得出賬來。為了避免損失,哪個精明的商人不會欣然把他的全部生產,或是全部進進出出的資本的百分之五,投進一項保險事業的無底洞去呢? 議員 (製造商)兩個世界的工業家都會欣然同這個叫做損失的瘟神簽署這樣一項協議的。 德·呂蔔克斯 好吧。儘管統計數字是近代政治家的幼稚病的產物——他們誤以為數字是計算出來的——,我們還是可以用數字來算一算。再說,憲章規定我們這個社會是以個人利益和金錢為基礎的,而這種社會就是靠數字來令人信服的。除了一些數字之外,再沒有什麼東西能說服那智慧的大眾了。我們的左派政治家說,一切事情肯定是用數字來解決的。讓我們來算一下吧。(大臣走到一角去同另一位議員低聲談話)法國大約有四萬名公務員,一部分領工錢的在外,因為養路工、清掃工和捲煙工人都不算公務員。平均薪水是一千五百法郎。四萬乘以一千五,就是六千萬。首先,宣傳家可以向中國、俄國——這兩個國家是無吏不貪的——奧地利、美利堅合眾國以及全世界說明:法國以此為代價得到的是最會搜索情況、最會搖筆桿子、起草文件、編造清冊、監督核對、最細緻入微,總之是所有各國最象管家婆的行政機構!在法國,沒有一個生丁的支出或收入不是通過書面的批示、有文件證明、一再印在財產狀況清單上,而且憑收據付錢的。然後申請單和收據又由戴眼鏡的人登記、檢查、核對。只要有一點格式不對頭,公務員們就要大驚小怪起來,因為他們就是靠這點認真勁兒吃飯的。對這種情況,多數國家就該心滿意足了。而拿破崙還不止於此。這位偉大的組織家創立了世界上獨一無二的法庭的最高法官。這些法官們的日常工作就是核對公務員們所寫的一切證券、文書、名冊、證書、貨物通運准單、付款單、收入票據、支出票據等等。這些嚴厲的法官大大施展其一絲不苟的本領,吹毛求疵的天才、尖利的目光和算帳的敏銳,竟把所有的數字都重新加一遍,以便找出漏洞來。這些高超的數字的俘虜們兩年之後把一張有兩生丁差錯的賬單退還給軍需官。就這樣,在地球上所有文牘機關中最純的法國行政機構,正如大臣閣下所說,使貪污盜竊成為不可能,要盜用公款是夢想。那還有什麼可反對的呢?法國政府收入是十二億法郎,它把這筆錢花了,如此而已。它把十二億收入國庫,然後又從那裡支出十二億,因此它支配著二十四億,而只付了六千萬,不過是百分之二點五,換取了沒有虛擲金錢的保證。我們政治廚房的賬單花六千萬,而憲兵、法庭、監獄、警察也要花這麼多錢,卻沒有給我們任何回報。我們還能給那些除了他們做的這點事之外什麼都不會的人找到職業,這是實話。如果有浪費的話,只能是道義上的和立法上的,在這方面,議會是幫兇,浪費成了合法的。虛擲金錢表現在讓人們做不必要,或不急需的事:把軍隊制服的飾帶拆了裝,裝了拆;不管有沒有木料就定制船隻,於是不得不用高價買木料;備戰而並不打仗;為一個國家償付債務,卻不向它要償還或保證金,等等,等等…… 包杜阿耶 但是這些高級浪費與公務員無關。國家這種管理不善的狀況是掌舵的政治家們的事。 大臣 (已談完話)德·呂卜克斯先生剛才說的有一定的道理。但是,您要知道,(他轉向包杜阿耶)司長先生,沒有人是和政治家一樣觀點的。下令花各種錢,即使沒用,並不構成管理不善。尤其是在法國,由於外省的極不合邏輯的吝嗇習慣,把大量黃金儲藏起來,使得貨幣流通停滯,已經造成極壞的後果,在這種情況下,促進貨幣流通豈不是…… 議員 (剛才聽了德·呂蔔克斯的話)可我看,如果大臣閣下剛才講的對,而我們風趣的朋友(他挽起德·呂蔔克斯的胳膊)也沒錯,那麼結論應該是什麼呢? 德·呂蔔克斯 (看了大臣一眼)當然有可以改進的地方…… 德·拉布裡耶爾 (怯生生地)那麼拉布丹先生是對的囉? 大臣 我要見見拉布丹。 德·呂蔔克斯 這個可憐人的過錯在於把自己看成是行政機構及其組成人員的最高審判官。他只要三個部…… 大臣 (打斷他)那他發瘋了嗎? 議員 那各個部裡怎麼能安插議會各黨的領袖呢? 包杜阿耶 (自以為俏皮地)也許拉布丹先生也要改變該由王家立法機構來管的憲法。 大臣 (若有所思,把德·拉布裡耶爾拉到一邊)我要看看拉布丹的作品,您既然認識他…… 德·拉布裡耶爾 (在辦公室)他全給燒啦。您讓他蒙受了恥辱,他離開政府了。大人,您別相信德·呂蔔克斯想讓您相信的,以為他這麼傻,對當前這可敬的中央集權一點都不想改變。 大臣 (自言自語)我做了一件錯事。(他沉默了一忽兒)咳!反正我們總不缺改革計劃…… 德·拉布裡耶爾 缺的不是想法,而是能付諸實行的人。 德·呂蔔克斯,這個巧于維護時弊的人走進了辦公室。 「大人,我要動身去參加競選了。」 |
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