唐丞相曲江張先生文集卷七　敕制

卷七　敕制

　　▼敕皇太子納妃

　　敕：

　　禮有謹于初，義亦重其本。凡是姻媾，且猶正於人倫；況在元良，更將承于宗祀。皇太子鴻，儲副是屬，仁孝自然，爰從吉辰，式備嘉禮。上事下繼，君子重之；言告言歸，朕豈無慰？非獨在予之慶，宜申與眾之澤。應天下囚徒，死罪特宜免死，配流嶺南遠處；流罪降至徒，徒已下罪並宜釋放。其造偽不首、勾合知情受偽人等，罪雖徒流，仍便隸為百姓，至彼勿許東西。諸道征行人家及鰥寡惸獨，委州縣長官檢校，矜放差科，使安其業。中間有不支濟者，量事賑給，仍量助其營種。長安、萬年兩縣百姓，及今月當上彍騎、衛士、雜匠、掌閑、幕士、駕士、工人、樂人、供膳、主膳、官馬主、食弓等，並免其家今年地稅。三衛細引、飛騎、萬騎、監門長上及禮生有職掌者，各減一年勞。

　　在京文武官九品已上，見在京外官因公使及當上在京新除五品已上，外官未辭，並致仕官朝朔望者，各賜勳一轉。東宮官九品已上，諸司緣禮會秪供官等，更加勳一轉。五禮使、兵部尚書兼中書令蕭嵩特封徐國公，禮會使、黃門侍郎、同中書門下平章事韓休特與三品，妃禮會使、少府監馮紹正賜紫金魚袋，諸副使及判官更加勳一轉。禮官儐者夾侍官及孔目官使典主旌節等，選日優與處分。仗內馬家、內侍省給使、教坊音聲人，緣太子禮會秪供者，各賜勳一轉。

　　皇太子舅尚輦奉禦趙迥進特與三品，仍改三品官；前右武衛騎曹趙迥進特與五品，仍改與五品官。皇太子侍讀侍書等各加一階。皇太子諭德潘蕭特與五品，太子妃兄通事舍人薛願特與五品，仍改與五品官；兄吏部常選特與五品，仍與六品官。今日應預會官等，各節級給賜物，即宜領取。宴慰者所以宣其情，頒錫者所以將其意。公卿百辟，庶知朕心。

　　▼敕處分十道朝集使

　　敕朝集使等：

　　朕恭己承天，守文繼位，布一心於兆庶，明四目于萬方。恒恐道或未周，物不遂性，旁求俊乂，共理黎元，於茲群辟，寧不我副？凡今政要，略有四端：衣食本于桑農，禮義興於學校，流亡出於不足，爭訟由於無恥。故先王務其三時，將以厚生也；修其五教，將以惇俗也。有國有家，同知此議，不患不知，患在不行爾。且長吏數改，政教屢移，在官當先為國，理人各揚其職，不當冒榮干進，苟利其身。澆俗不可不革，淳風不可不長。近令刺史在任，四考方遷，實欲始終其情，黜陟斯系。必若縣得良宰，萬戶息肩；州有賢牧，千里解帶。仁政不遙，行之則是，皆能勵節，朕複何有？且如浮逃客戶，所在安輯，征鎮人家，每事憂恤。倉儲唯實，賦役唯均，鰥寡撫存，盜賊禁止，郵驛無弊，奸訛不生。念茲八事，朕常屢想，嗟爾庶尹，可不用心。卿等還州，遞相勸勉，遵此王度，恤彼下人，敬順天常，無違月令。

　　夫星列躔次，土分區域，休咎之征，惟人所感。善必知主，惡亦有由，每至歲成，當加賞罰。宜知朕意，並即好去。

　　▼敕處分十道朝集使2

　　敕：

　　朕臨禦天下，二十餘載，每忘至理，實仗群賢，何嘗不敷求循良，共底於道。隼旟能軾，光寵有加；甘靈鳳凰，寂寥無紀。豈朕之不德，感致止然，為庶尹所能，已極於此。是用寤寐增歎，殷勤求懷，更為後圖，或未晚也。且一郡之政，系一己之能，泉源既清，蓬麻自直。為長吏者，可不勉之。卿等至州，遞想慰誨，以副共理之意，用光分憂之委。且如江左，爰及山南，歲小不登，人已菜色。皆由好逐朝夕之利，而無水旱之儲，卒遇凶年，莫非艱食。此則政乖慮始，人無勸分，欲免流庸，不可得也。夫垊者冥也，豈能自謀？

　　政者正也，當矯其弊，所由長吏，可不勉歟！相其物土之宜，務以耕桑之本，時無妨奪，吏不侵漁，既富而教，奚畏不理。至若征鎮役重，孤弱命窮，將須哀矜，以遂仁恕。其餘常科所禁，自可舉而行之，豈煩縷說，方振綱領。乃者庚子制書，已明理要，徐思其意，勿謂空言。若風教未弘，議能蓋闕，竟入朝計，冀幸遷除，勿曰不知，將自誣也。方牧參佐，各宜思之。朕所待賢能，不惜官秩，惟聲實是與，惟履行是憑。古者刺史入為三公，郎官出為宰百里，豈有限也，何在汲汲不安於理郡哉？誠須勵精，以俟後命，並即好去。

　　▼敕處分朝集使

　　敕：

　　朕受命子人，義兼君父，思致可封之地，無忘終食之間。自有萬邦，幾將二紀，而刑政或舛，風俗尚澆，行所望而未至，顧本懷而自失。雖朕之不德，在予之過有歸，而卿等共理，患已之誠豈到。至如典州當侯伯之尊，宰邑敵子男之寵。好進之輩，且不務于政成，欲達之心，獨未思於義取。朕所以數戒敕以見意，增祿秩以勸能，何嘗有公方清白者不升，理道循良者不用？若聲績未著，黎庶未康，牧守未朝而輒遷，參佐踰年而兢入，此獨為人之資地爾，豈是責成之意耶？以故一切還州，將矯其弊。卿等至彼，明諭朕意，知不以中外為隔，唯以億兆為憂。頃以天下浮逃，先有處分，所在括附，便入差科，輒相容隱，亦令糾告。如聞長吏不甚存心，致令流庸更滋，前弊未革。自行此法，即有奸生，逃者租庸，類多乾沒。長吏明察，豈其然乎？此色每年別須申省，比類多少，以為殿最。

　　又獄訟所寄，人命是懸，近恐妨農，特原輕系，俾加閱實，乃多幽枉。都邑尚爾，郡縣可知，各以貶官，用懲主吏。自今已後，天下系囚等，應申覆知證在遠，而就中稍重者不得過十日，次不得過五日。其餘輕科，量宜決遣，不得因此，複加楚毒。且外台者，長吏主之。至如禮義不興，耕桑不勸，孤寡不恤，徭役不均，不肅吏人，不清盜賊，不懲侵暴，不糾奸訛，有一於此，是誰之過？其遊僧幻者，誑誘愚人，窮其根萌，特須禁絕。諸軍征鎮，每遣優矜，如聞比來，未免辛苦，特宜撫恤，使得安存。今農扈戒期，耕夫在野，事非急切，不得追呼。卿等至州，一一宣示，當遣察問，勿不用心，即宜好去。

　　▼敕處分十道朝集使3

　　敕：

　　十道及朝集使等，信賞以勸能，刑罰以懲惡，謂之二柄，所以一人。朕念彼黎元，比遭水旱，而賦役不等，浮惰相仍，且無緝寧，漸用凋弊，所以慎擇長吏，兼命使臣。寵數所加，亦雲不薄，智能自效，豈是末圖？政之殊尤，永用虛佇。且郡縣所理，黎庶是切，善為政者，防于未然，均其有無，省其徭役，事事有豫，早為之所。雖遭歲惡，固亦人安。況在豐年，不能招緝，遂使戶多虛掛，人苦均攤，務欲削除，更成詭故。已迯者未必為削，為奸者因此便除，一啟其端，豈勝其弊？向若州有明牧，縣有良宰，而精心緝理，豈若是乎？

　　卿等至州，將朕此意，優柔慰勉，各令用心。招撫流庸，補綴居業，使免助逃之費，是為救弊之先，此不存心，更知何理？且刺史縣令，專任不輕，自有非違，將何率勵？至如親識遊客，憑恃威權，囑託下寮，揺動獄訟。或差遣不當，致令損失，或處分有乖，便至煩擾。兼有不肅諸吏，唯只自謹一身，奸豪盜賊，無所畏懼。是虛荷榮寵，徒增祿秩，此而可容，孰為屍曠？並委諸道條察，具狀奏聞。今甘澤以時，農桑為重，不急之務，先已勒停，宜更申明，勿妨春事。諸處百姓，貧窶者多，雖有隴畝，或無牛力，勸率相助，令其有秋。所系囚徒，速令決斷，無令冤滯，致有妨奪。鰥寡惸獨，征鎮之家，倍須撫存，勿有科喚。朕有所懸爵秩，惟待賢能，若政舉一州，惠施一縣，使者廉問，必以狀聞。既能副於朕懷，亦當待以不次。誠可複也，豈食言哉！並即好去。

　　▼敕歲初處分

　　敕：

　　天地以大德生群有，聖人以大寶守萬物。古者受命之君，謂之承天之序，明有所代，夫豈徒然。道若無欽崇，命不永保，帝實臨汝，人曷戴君。朕所以每期庶平，合於仁覆之意也。夫宓羲神農黃帝娟舜，或誅而不怒，或教而不誅，彼亦何為獨臻於此。朕自有天下，二紀及茲，雖未能畫衣以禁，亦未嘗刑人於市，而政猶踳駁，俗尚澆醨，當是為理之心未返於本耳。凡人豈不仁于父母兄弟，不欲於飲食衣服乎？而卒被無孝友之名，不溫飽之困，其故何哉？

　　蓋未聞義方，不識善道，或任小智而為詐，或見小利而苟得，致遠則窮，繼之以暴，已而身受戮誅，家不相保。愚妄之徒，類多自陷，訟獄之弊，恒由此作。籲可悲乎！亦在教之不明也。蓋刑罰者，不獲已而用之。天下黔黎，皆朕赤子，以誠告示，其或知歸。何必用威，然後致理？先務仁恕，寧不懷之？且五常循行，豈須深識？六親和睦，何待丁寧？自宜勉之，以副所望，刑措不用，道在於茲。

　　今獻歲之吉，迎氣伊始，敬順天常，無違月令。所由長吏，可舉舊章。諸有嫗伏孕育之物，蠢動生植之類，慎無殺伐，致令受傷。九土異宜，三農在候，聚眾興役，妨時害功，特宜禁止，以助春事。至若家有征鎮，人或孤惸，物向陽和，此獨憂悴，良可憫也，亦宜所由，隨事憂恤。蓋不體仁無以為長，不知道無以用心。故道者眾妙之門，而心者萬事之統。得其要會，義可以兼濟於人；失其指歸，生不能自全於已。故我玄元皇帝著《道德經》五千文，明乎真宗，致於妙用。而有位者未之講習，不務清淨，欲令所為之政教，何從而致於太和者耶？百辟卿士，各須詳讀，勉存進道之誠，更圖前席之議。

　　至如計校小利，綜緝煩文，邀名直行，去道彌遠，違天和氣，生人怨心，朕甚饜之，所不取也。各勵精一，共興玄化，俾蒼生登于仁壽，天下還于淳樸，豈遠乎哉？行之可至。其老子道德經，宜令士庶家藏一本，仍勸習讀，使知指要。每年貢舉人，量減尚書、論語一兩道策，准數加老子策，俾敦崇道本，附益化源。朕推誠與人，有此教誡，必驗行事，豈垂空言。今之此敕，亦宜家置一本，每須三省，以識朕懷。

　　▼敕令禮部掌貢人

　　敕：

　　每歲舉人，求士之本，專興其事，寧不重歟？頃年已來，惟考功郎所職掌，位輕事重，名實不倫，欲盡委長官，又詮選猥積。且六官之列，體國是同，況宗伯掌禮，宜主賓薦。自今已後，每諸色舉人及齋郎等簡試，並於禮部集。既眾務煩雜，仍委侍郎專知。

　　▼敕幸西京

　　敕：

　　朕所時邁，皆順物情。頃屬關輔無年，遽爾東幸，固非為已，將以息人。今百谷既成，庶務皆省，而五陵所奉，誠在京師，安可更留周南，有闕時薦？宜以來年正月七日，取南路幸西京。所司准式，應緣行幸所須，務從節減，所由明為條例，勿使勞煩。

　　▼敕置十道使

　　敕：

　　歲比不登，人或流穴，言念菜色，朕用疚懷。而牧宰是寄，惠養猶缺，黎元為本，賦斂未均，當寧思之，良所於邑。且十連為率，六察分條，周漢以還，事有因革，帝王之制，義在隨時。其天下諸道，宜依舊逐要便置使，令採訪處置。若牧宰無政，不能綱理，吏人有犯，所在侵漁，及物土異冝，人情不便，差科賦稅，量事取安。朕所責成，貴在簡要，其餘常物，不可妄幹。其使冝令中書門下即簡擇奏聞，朕將親覽焉。

　　▼敕處分縣令

　　敕諸縣令等：

　　自古致理，其在命官，今之所切，莫如守宰。朕每屬意，尢重此官，有善者雖遠必升，無能者從近而廢，固已惟取才實，非務官資，事亦坦然，天下所見。而浮競之輩，未識朕懷，俾其宰邑，便為棄地。或以煩碎而不專意，或以僻遠而不畏法，浸染成俗，妨奪為常，嗷嗷下人，於何寄命？朕所以寢興軫念，思有以濟之，故令吏曹，精選才幹，卿等各膺推擇，用簡朕心。若能理化有成，聲實相副，必有超擢，終不食言。如其謂人不知，惟利是視，自速負敗，兩喪身名。智者所圖，應不至是。各宜勉勵，以副勤祝。

　　▼敕處分縣令2

　　敕新除河南府密縣令張稷等：

　　令長之任，黎庶尤切，比嘗選眾，未盡得人。然而勇進之流，乃非其好；矯弊之政，豈無所革。今既各膺獎用，當盡良能，期月有成，聲能若著。所列清要，惟待賢才。既爾有聞，不患無位。各宜勉勵，以副朕心。

　　▼敕處分選人

　　敕：

　　朕憫茲下人，不忘降寐，庶乎富教，寄在牧宰，所以推擇才能，親加考核。卿等各膺時用，副朕虛求，亦既得人，佇聞佳政。若能銳精為理，聲績有稱，即當待以不次，信斯言之可複。如其政不能舉，行且有遺，豈獨敗於厥躬，必將坐於舉主。此亦明約，不得不然，各宜勉之，以成名節。今賜卿少物，各宜領取，並於朝堂坐食，食訖好去。

　　▼敕授十道使

　　敕：言念蒼生，心必遍於天下；自古良牧，福猶潤于京師。所以曆選列城，聿求連率，豈徒刺察，將委緝寧。朝散大夫檢校禦史中丞關內道宣慰賑給使上柱國盧絢等，任寄已深，聲實兼茂，咸貫通於理道，益純固於公心。或華髮不衰，或白圭無玷，可以范儀郡國，康濟黎元。間歲已來，數州失稔，頗致流亡，能勿殷懷？吏又不畏不仁，人或不安不便，誠須矯過，必在伏賢。而前此使車，不無殷鍳，事皆掣肘，務欲總權，小有舉於毫髮，大莫振於綱領，本不條察，卻用煩苛，永言所期，豈雲自弊。今既各膺重寄，允謂通才，以蠲疾苦之原，當葉大中之義。若令行一道，利及萬人，朕所設官，以待能者，朝之優秩，必歸令譽，言可複也，宜副朕懷。可依前件。

　　▼敕停官祭贈太子

　　敕：諸贈太子，頃年官為立廟，並致享祀，雖欲歸厚，而情且未安。烝嘗之時，子孫不預，若專令官祭，是以疏間親，遂此為常，豈雲教孝？其諸贈太子有後者，但官為致廟，各令子孫自主祭，祭置及官悉停。若無後，宜令依舊。

　　▼敕議放私鑄錢

　　敕：布帛不可以尺寸為交易，菽粟不可以抄勺貿有無。故古之為錢，將以通貨弊，蓋人所作，非天實生。頃者耕織為資，乃稍賤而傷本；磨鑄之物，卻以少而致貴。頃雖官鑄，所入無幾，約工計本，勞費又多，公私之間，給用不贍，永言其弊，豈無變通？往者漢文之時，已有放鑄之令，雖見非于賈誼，亦無廢於賢君。況古往今來，時異事變，反經之義，安有定耶？終然固拘，必無足用，且欲不禁私鑄，其理如何？公卿百僚，詳議可否，朕將親覽，擇善而從。

　　▼敕處分宴朔方將士

　　敕：朔方軍節度大使兵部尚書信安郡王禕：

　　總戎朔陲，經略萬里，賦車籍馬，精卒銳兵，自其有虞，莫不素練。而醜虜背誕，偏師致誅，謀若有神，取如俯拾，雖廟略之雲遠，亦將士之力焉。威武載揚，頑凶且懾，狂寇覆巢以奔北，群師棹鞅而來歸。因其凱旋，聊加宴樂，各宜坐食，相與盡歡。其軍將已下官賞，別有處分。信安郡王禕與一子官。

　　▼敕宴幽州老人

　　敕幽州老人師知禮等：比者林胡翻覆，薦歲不寧，戎馬之鄉，良亦艱苦。而賊虜自叛，天實誘之，主將致誅，略無遺噍，實除邊患，且減征徭。卿等忠義因心，遠來陳賀，深所嘉尚，並宜坐食，各有賜物，食訖領取。

　　▼敕慮囚

　　敕：時向炎蒸，人或冤系，豈忘仁恕，固須審察。其京都城見禁囚，宜令中書門下及留守撿覆訖。徒已下罪，各委所由長官據情狀量決罰便放。死罪已下，遞降一等。有情狀難容合決格杖者，決訖准例處分。天下諸州，亦並准此。

　　▼敕擇日告廟

　　敕：

　　邊境為患，莫甚于林胡；朝廷是虞，幾煩於將帥。車徒屢出，蒭粟載勞，使燕趙黎氓，略無寧歲，而山戎種落，常為能人。近有野心，窮而歸我，曾是懷附，每所撫柔，而不變梟音，輒為獸搏。幽州節度使副大使張守珪等，乘間電發，表裡奮討，積年逋誅，一朝翦滅。則東北之祲，便以廓清，河朔之人，差寬征戍。此皆上憑九廟之略，下仗群帥之功，令其凱旋，敢不以獻。宜擇吉日告九廟，所司准式。

　　▼籍田之制

　　門下：

　　粢盛所以奉神祗，耕籍以助人力，既義率於下土，而敬在其中，是為先農，存諸大典。故周宣不復于古，而虢公致諫；漢文修其政，而班史美談。朕自禦極以來，動諮故實，惟是千畝，未展三推，匱神困人，降災移歲，庸不在此，良以憮然。今星紀既周，土膏將動，去農祥而不日，考帝籍之以時，朕其親耕，以實神廩。宜令禮官博士，詳擇典故，有司速即施行。

　　▼諸王實封制

　　門下：

　　先王之制，封建有等，諸侯所食，征賦以歸。河西節度大使原州都督慶王潭、河東節度大使原牧棣王治、河北節度大使幽州大都督鄂王涓等，性皆中和，行無外飾，教以《詩》《禮》，能漸義方，雖已列于封圻，竟未疇于井賦。頃以孝友之習，且在深宮；服用之間，亦從禦府。既申開國之典，宜崇書社之數，可各食實封二千戶。主者施行。

　　▼貶韓朝宗洪州刺史制

　　門下：

　　所遣使臣，將恤人隱，頻亦諭旨，期於悉心。而政或相蒙，賞或失善，以此致理，未嘗聞之。朝請大夫荊州大都督府長史兼判襄州刺史山南道採訪處置等使上拄國長山縣開國伯韓朝宗，亟登清要，爰委條察，宜恭爾職，以副朕懷。而乃私其所親，請以為邑，未盈三載，已至兩遷，既殊德舉，自速官謗。及令按事，果驗非才，傷敗實多，矯誣斯甚，舉不為黨，豈其然歟？事諮于周，則異於是，不能自律，何以正人？仍期後效，且示輕貶。可使持節都督洪州諸軍事守洪州刺史，散官勳封如故，馳驛赴任。雖知人則哲，在予之責已深，而事上竭誠，為臣之節當勵。其有賞罰不正，枉直失措，陷於阿比，隳我綱目，有一於此，誰其舍諸？凡今刺舉，宜以為戒。主者施行。

　　▼廢王皇后制

　　門下：

　　朕承五聖之緒，為萬國之君，敢以私愛而廢至公，內顧而忘鴻業？皇后王氏，天命不祐，華而不實，居上畜虎狼之心，禦下甚鷹鸇之跡，造起獄訟，朋扇朝廷，見無將之端，有可諱之惡。焉得敬承宗廟，母儀天下？可廢為庶人，就別院安置。刑於家室，有愧昔王，為國大計，蓋非獲已。佈告天下，咸使知聞。

　　▼停張說中書令制

　　門下：

　　中書令燕國公張說，往屬艱難，輸誠於履險；及茲輔相，潤色於告成。而不察細微之人，頗乖周慎之旨。朕略小存大，念舊錄功，且法不欲屈，宜罷中樞之任；義亦有在，更崇端揆之榮。可尚書右丞相，仍將國史于宅修撰。主者施行。

　　▼敕處分舉人

　　敕：

　　永賢濟理，詢事考言，務取由衷，以觀深識。頃年策試，頗成弊風，所問既不切于時宜，所對亦何關於政事？徒征隱僻，莫見才明，以此擇賢，良未得所。卿等各膺推薦，副朕虛求，宜其悉心，各盡所見。匆複仍舊，空載遊詞，各宜就食，食訖就試。

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