曾國藩·淮鹽運行楚岸章程

淮鹽運行楚岸章程

　　第一條：泰州設招商局

　　江路通暢，亟應重整淮綱。本部堂先於泰州設立西岸招商總局，劄委大員駐局經理。茲接辦楚岸，添派大員，並歸一局辦理。湖北南每年定運十六、八萬引，照舊例以六百斤成引，分四季起運，每季四萬引，毋論官紳商富，悉准赴局具呈認辦。以五百引為始，願多者聽，少者不准。掛號後限一月內領照開江，逾限即將所掛之號注銷。本部堂已刊三聯護照，發交泰州總局，由局填發，以照根留泰州存查，以中照給商護運，以左照封寄漢口總局。如有運赴湖南者，在漢呈明，由漢局將左照轉送湖南總局。

　　第二條：兩湖設督銷局

　　規複引地，以保價緝私為要。本部堂劄委大員，于湖北之漢口鎮設立總局，專理售鹽、定價、扣厘、緝私等事。鹽船抵岸，掛號後，按所到先後榜示局門，挨次發售，不准爭先壓後，亦不准私相接受，跌價搶銷。兩湖所售之鹽已頒發庫秤，連皮包過秤，每百斤定價庫平足紋現銀四兩，不准私毫短少，如銷市暢旺，由局員酌量出示提價，至銷滯之時，仍於所提價內酌減，至賤以四兩為止，以保商本。向有商販不至漢口，即于下游武穴、田家鎮、源口等處發售，應另于人楚境之武穴地方設立分局，仍歸漢口總局兼管，照章辦理。

　　至湖南應另設督銷局，業經諮商湖南撫院，會委大員督辦。淮鹽入湘另增水腳每引四錢，准於售價內扣出，連加分半利銀六分，一併給還商人，沿途概不完厘，統俟鹽到湘後，由局員照章扣解。

　　第三條：四處截角查私

　　此次辦運改複綱鹽章程，以六百斤為一引，外加鹵耗六十斤，包索三斤半，每引分裝八包，每包連包索重八十六斤，由泰抽查過秤、將護票截去第一角。運至安慶，又抽查過秤，截去第二角。運至武穴，又抽查過秤，截去第三角。運赴湖南者，再由漢口抽查過秤，截去第四角。如有包外夾帶私鹽，毋論本商及船戶水手，均照販私例治罪。各商亦宜實給水腳銀錢，毋稍克扣，免致水手帶私，連累本商，一經查出重斤，照全船包數扣算，將鹽充公。嗣後如無本部堂護照，及未按卡截角者，一概不准過卡。如有偷漏到岸，即照私販拿辦。

　　其漢鎮及湖南設局之後，所有在岸舊鹽，毋論官運營運，一律歸局發售。系已完厘課之鹽，應如何補提餘利充餉，由局員核明市價，稟明辦理。

　　第四條：加重鄰私厘稅

　　湖南湖北均例行淮鹽，近年為粵私、川私，潞私侵佔，奪我淮引之地，應即重稅鄰私，俾鄰本重而淮本輕，庶淮商之獲利較厚，而鄰鹽亦可化私為官。

　　現諮兩湖總督部堂、湖北〈湖〉南巡撫部院，將鄰鹽厘稅加抽，川鹽入鄂，於荊州加抽厘錢每斤八文。粵鹽入湘，於衡州加抽厘錢每斤八文。其錢以五文歸兩淮鹽政，重引地也。以三文歸鄂湘督撫，重卡地也。新章發售之淮鹽，由鄂湘督銷局另刊水程執照，蓋用湖北湖南鹽道關防，填給水販護運。鄰鹽發給稅單，亦蓋鹽道關防。如鄰私違抗不領稅單，擅侵引地者，本部堂派炮船緝拿，鹽則入官，販則治罪。至楚岸鹽行，向系鹽務衙門專管，應由總局委員將現開各行造冊詳報，如有欺商欠課，得賄售私等弊，隨時稟明拿究。

　　第五條：計算本利各款

　　棧鹽每引八包，連正雜課暨鹽價在內，約本銀五兩五錢二分，又繳泰州局費銀一錢八分，都營賞號銀四分八厘，炮船、江船、商夥、辛工、棧租等費銀四兩四錢四分二厘，共計湖北成本每引約銀十兩一錢九分正。鹽六百斤，漢局售價銀二十四兩，除每引由楚局扣存厘稅銀十一兩九錢八分，楚局公費銀三錢外，餘銀給還商本銀十兩一錢九分，給商一分半息銀一兩五錢三分，共銀十一兩七錢二分，交商具領，以利續運。其鹵耗包索餘斤，均准貼商，以廣招徠。如遇暢銷之時，提價至四兩以外者，所增之銀以三成給商，七成解安慶糧台。至於商人自用之小費，在泰州縣呈時，應繳局費銀一錢八分。列岸後，船戶坐日等項，均系商人自行理落。其售鹽時挑力等費，出自水販，一一預先說定，各無爭競。

　　凡經本部堂核定數目，如有私加及書役人等需索分文，准商販稟明，嚴行懲辦。湖南成本每引加四錢六分給商，餘俱照辦。

　　第六條：補完各處厘金

　　近年各路軍營，皆賴抽厘濟餉。如揚州大營、鎮江大營、金陵大營，江南北水陸各營所設之卡，皆以鹽厘為大宗。此次整頓淮綱，斷不能仍完逐卡之厘，而各營需餉甚急，又斷不能失此有著之款。應令如初次起運，暫緩完厘。

　　湖北之鹽俟到漢岸售銷之後，由漢局匯總扣出厘稅銀每引十一兩九錢八分，內應派楚厘銀四兩二錢每斤九文半，解交湖北牙厘局，又應派揚鎮軍營厘銀每引一兩二錢。又沙漫洲糧台厘銀每引三錢二分，均解交揚州糧台。又九江關稅銀每引一錢四分，解交九江關道。又安慶各卡每引銀二兩九錢七分，解交安慶牙厘局，分解各營。漢局所扣厘金，除分派外，尚餘銀三兩一錢五分，應解安慶糧台。

　　湖南之鹽僅由湖北經過，湖北不能全收九文半之厘，應以二文半歸鄂，以七文歸湘，其餘悉照湖北之例，由湘局匯總扣出。除分解鄂厘及各軍外，尚餘銀二兩六錢九分，亦解安慶糧台。其李軍門通江關厘卡，業經另籌抵款。江甯府楊守炮船厘金，業經另文停止。至各軍應分之厘，只有初行時略為展緩，以後源源解還，不致有誤。

　　第七條：商運官運畫一

　　本部堂現定新章，重在商運，期複綱鹽規模，毋論官運營運，總應與商販一律辦理，不得絲毫取巧，亦不得再立營運餉鹽名目。至各營有借食鹽為名，私自下場採買，希圖不完厘課，即與販私無異。現已通行出示禁止，如敢違犯，無論何營員弁，查出一例嚴辦。

　　第八條：沿途並無艱險

　　自克復九洑洲後，長江一律肅清，商船暢行。現飭沿江水陸各營及沿途關卡，凡新章淮鹽經過，驗明護照，一體放行，並派炮船護送，不得需索分文，留難片刻。其儀征、九洑洲、中關等處，由金陵大營曾撫部院特派文武大員催攢防護，可期暢行無阻，如有雇船不慎，斤兩有虧，系各商照料不周，毋得藉口短斤希圖減厘，倘有遭風失水情事，准其報明地方官勘詳，一面申送泰州總局補運，准免厘金一半，如無地方官勘明切結，不准請補。

　　以上各條均由本部堂體察情形，細為考定，冀與各商販軍民共圖樂利，以裕稅餉而複淮綱，其各遵行以副厚望。

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