請禁用私行楚收復淮南引地折|曾國藩

請禁用私行楚收復淮南引地折

　　（同治七年十月初五日）

　　奏為請禁用私行楚，收回淮南引地，以復舊制而整鹺綱，恭折仰祈聖鑒事。

　　竊照楚省本系淮南引地，定額最多，銷鹽最廣。從前淮綱盛時，歲征各岸課銀甲於天下，其征諸蘇省者不及十之一，征諸江西、安徽者不過十之三，征諸兩湖者則居十之六。是淮綱之興替，全視楚岸之暢滯為轉移。軍興以後，長江梗塞，淮鹽不能行楚，經楚省督、撫奏明借食川鹽，原屬權宜之計。臣于同治二、三年間，整理鹺務，維時淮商即以收復楚岸為請。只因引地被占十有餘年，行之既習為常，禁之未便太驟，是以暫將鄰鹽厘稅酌量加重，原冀川私本重而日衰，淮鹽漸進而日旺，不謂川販巧於遷避，百計漏厘，每運兩引之鹽，僅完一引之稅。臣訪知其弊，上年曾派委員至宜昌會同楚省委員公同掣驗，本年又減淮鹽之厘，期收敵私之效，非不多方補救。乃查鄂、湘兩局積壓淮鹽不下十余萬引，存數極多，銷數極滯，而川私紛至遝來，較前尤盛。推原其故，總由鄂省利食川鹽，雖有掣驗之名而明讓斤兩。近聞宜昌抽收川稅，仍不過六、七折，以致川販成本大輕，來源愈旺。是前此繞越而偷行者，今更肆行而無忌。川、鄂官商幾忘引地之應屬何省，請舉淮之受害於川者數端，為皇太后，皇上縷晰陳之。

　　淮鹽逆流上駛，曆長江、洞庭之險，每船至少須裝千余包，船笨載重，計自瓜洲開行，非四、五個月不能達鄂，非六、七個月不能達湘。偶遇暴風、山磯，立時淹消巨萬，本銀悉歸烏有。川鹽則自川江順流而下，勢等建瓴，雜用小船，靈便異常。計程途則淮遠而川近，論舟行則下易而上難。此運道之捷於淮者，其害之一也。

　　淮南之鹽以余東、呂四兩場為通場之冠，俗所稱余呂真梁者也。從前暢行楚岸，其鹽色之潔，由於商力充足，本年所產之鹽，堆至次年始行開售，堆愈久則鹵愈淨。近年垣商疲乏，隨收隨售，鹽色不無稍減。川鹽則自行楚以後，廣開井灶，其色甚白，其質甚幹。川販因之而居奇，淮岸因之而日廢，喧賓奪主，莫斯為甚。此鹽色之勝於淮者，其害二也。

　　淮鹽定章以五百引起票，系有鑒於道光末年改辦票運不拘引數，聽商稟認。厥後承辦數千引之大販，皆為一二十引之小販搶運所誤，故新章定以限制，一以杜無本冒充之弊，一以驗有力承運之資。計請鄂、湘引票五百引，非現銀七、八千兩不辦，川鹽則計斤不計引，集資數百千即可辦運，鹽皆散裝。既官私之莫辨，厘不預納，亦來去之自由。此籌運之巧於淮者，其害三也。

　　鄂、湘兩局售鹽，皆以到岸之先後定出售之遲速，鹽未到，輪不准搶賣。近數年來，銷雖極疲而商未跌價，深得整輪之益。但在船守風，抵岸守輪，計一檔之鹽，非一年之久不得脫銷。川鹽則到處可售，得價即賣，銷路廣則窮鄉僻壤，遍地皆私賣價，輕則鋪戶行家，非川不鬻。此籌銷之便於淮者，其害四也。

　　有此四害，淮何能與川敵？川鹽一日不停，淮鹽一日無暢銷之望。議者謂川鹽停止，於川省業鹽人等有礙。殊不知淮南通泰二十場，垣商煎丁，以及鉤、扛、捆、忙人等不下數百萬戶，兵荒年久，困苦顛連，為從來所未有。滿望江路通行規複，引地徐圖轉機，不料鄂、湘最暢之岸，盡為川私所占，西岸亦多粵私，閩私所占，場運各商，倒歇之家固眾，而煎捆各役失業之人尤多，比之川省業鹽者何止數倍。凡認淮引之商，屢赴臣衙門呈遞稟詞，請堵川私，幾無虛日。譬之家有田產，任客民多年佔據，為尊長者忍視子弟之啼饑號寒而不為之救，有是情乎？至湖北軍餉原以川厘為大宗，刻下發、撚俱滅，軍事大定，鄂省存營極少，餉項足敷周轉。況淮鹽內亦收鄂厘，淮銷果暢，鄂餉即因之而增。此時堵止川私，核與前准部文俟淮鹽暢行，應即申明舊章，嚴禁鄰私，毋任侵佔等語實相吻合。相應請旨敕下四川、湖廣各督撫，停止川私行楚，以複昔年之舊制而收經久之利權。

　　臣職司鹺權，曆有歲年，所征課銀，因軍餉緊要，未能多籌解京，私衷抱歉，耿耿於心。今雖交卸鹽篆，猶思籌異日之有餘，補近年之不足。我朝鹽法沿明舊制，畫分引地，系大經大法，一成而不可易。今南北軍務告竣，而不力爭以圖規複，則二百餘年之憲典，自臣而隳，其拂逆商情，斂一時之怨，厥咎尚輕。敗壞成法，貽後世之譏，厥咎更重。用是縷晰具陳，如蒙諭旨准禁川私，應如何分立限期，漸減漸停，如何堵緝粵私、潞私、浙私、閩私，不復抽收鄰稅，統由新任督臣馬新貽核議章程，奏明辦理。所有請禁川私行楚，收回淮南引地緣由，理合會同兩江督臣馬新貽恭折具奏，伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。

學達書庫(xuoda.com)