籌撥直隸安徽協款試辦導淮折|曾國藩

籌撥直隸安徽協款試辦導淮折

　　（同治六年七月二十九日）

　　奏為遵旨籌撥直隸，安徽協款，並另行籌款試辦修復淮瀆事宜，恭折仰祈聖鑒事。

　　竊准部諮複奏，候補四品京堂彭祖賢奏，旱災較重，請籌賑濟一折，議提江蘇厘金銀二十萬兩解京支放。等因。同治六年五月二十六日具奏奉旨：「依議。」欽此。

　　又准軍機大臣字寄，同治六年七月初三日奉上諭：

　　「江海關應協皖餉，前經部議照常撥解。現在皖軍出境防堵，需用甚亟，著曾國藩、郭柏蔭迅為按月籌撥。」等因。欽此。

　　臣查直隸賑銀、皖省協餉，均屬必不可緩之事。而此二事之外，尚有為時較緩而需款尤巨之事。本年二月間，淮揚紳士公稟請複淮水故道，臣以費用須百余萬金無款可籌，不敢批准。而念上年清水潭之變，官帑之用出及少征者已逾百萬，民間所失之數尚不止此。目睹淮揚民困，又複不忍批駁，遲之數月，始議定撥銀試辦。以上三端，共需銀數十萬兩，目下江蘇之全力皆以供剿撚之緊餉，實有不敷周轉之勢，請為皇太后、皇上粗陳其略。

　　即如直隸賑銀一項，部諮指令于厘捐項下籌撥。

　　查江蘇厘捐共分三處：一為江北厘金，除指供甘餉每月三萬外，並無盈餘；一為蘇州厘局，一為松滬厘局，除認供淮軍巨餉外，尚有淮揚、太湖兩支水師月餉、撫標兵丁額餉、織造大運等項，皆於厘局取之。此外入款，又有鹽厘、茶厘、關稅三宗。出款又有陝西、湘軍之餉、湖北霆軍之餉，漕臣月協之餉，車駝轉運之費，製造軍火之費。近日師集膠、菜，又添米糧、海運之費，款目浩繁，支應絡繹。以入抵出，本年尚短銀七十萬，以外斷無餘力分撥他處。惟直隸為根本重地，無論如何為難，必應設法籌濟。臣現飭令蘇州布政司丁日昌于地丁項下籌銀六萬兩分批解京，以供支放。此外實難再撥，仰求聖慈曲賜體諒。安徽協餉一項，自部定江海關協銀二萬兩後，以無款可撥，從未起解。喬松年在安徽巡撫任內，皖營十分支絀，而未經奏催江海關一款。即英翰上年請留丁漕折內，歷數各省協餉，亦未議及此款，皆深知關稅短絀，無可勻撥也。

　　目前英翰出省防剿，需餉尤亟，奏催海關協餉，自系萬不得已之舉，臣亦諒其苦衷。當英翰未催關稅之先，臣於六月就淮軍月餉項下騰出銀一萬兩解皖濟用，七月又籌濟銀一萬兩解交宿遷行營，此後八、九兩月，尚擬籌濟二萬兩，共湊四萬兩，以助皖軍要需。八月以後，英翰奏留之丁漕三萬，必可按月提用，不至十分支絀。江海關之常稅、洋稅入款，戶部及總理衙門皆有案可稽。所有月撥皖餉二萬，無以應之，擬請旨即行停止，以歸核實。江、皖皆臣轄境，斷無漠視之理。今年除四萬兩外，如力能撥少許，不必指定何款，臣當與英翰熟商辦理。

　　至興複淮水故道一事，金明昌年間，黃河奪淮瀆之道，自是七百餘載，水患頻仍。咸豐初年，黃河北徙，軍事方殷，未暇導淮水之故瀆，並未暇修運河之長堤。上年清水潭堤決，為害甚大、此外可決之處尚多，淮水之患無已。雖複瀆之大利不敢必其遽興，然淮揚之大害不可不思稍減。減害之法，不外分淮流以入故道，或從成子河分淮以出桃源，或從張福口分淮以出清口，總須興工以減運河之漲。擬本年撥銀十萬兩，在雲梯關以下試辦挑浚，並於清江設立導淮局，從容籌議，不求速效，但求實際。此事辦成與否，未敢預必，而為糜餉之一大宗，不敢不預行陳明，上瀆宸聽。並將公呈一件、章程十六條，有利無害論一篇，及臣批答一件，匯錄諮送軍機處以備查核。

　　臣素不善籌餉，江南財賦之邦，又斷不能求助於外省。計今歲湘淮各軍之餉，本短銀七十萬，加以直隸賑濟及協皖、導淮三事，又增二十萬，均屬無款可指，俟冬間設法籌措，再行具奏。導淮大工如果興辦，需銀百數十萬，尤屬無款可指，俟明年設法籌措，再行陸續陳奏。所有遵旨籌撥直隸、安徽協款及試辦興複淮瀆緣由，謹會同漕運總督臣張之萬、署江蘇巡撫臣郭柏蔭恭折馳陳。伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。

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