長江水師事宜三十條|曾國藩

長江水師事宜三十條

　　第一條，提督建衙太平府

　　長江水師提督駐紮，原議在於蕪湖建立衙署，查蕪湖內河甚小，冬令水涸，不能安泊戰艦。若泊大江之中，則洪濤巨浸，其患莫測。

　　查江南太平府河，外通江，內通湖，可紮戰船數十營，右達皖南甯國府，南漪固城諸湖，左達江蘇高淳、溧水兩縣，石臼、丹陽諸湖，兼可扼東壩之要隘，擬以提督駐紮太平府，設立衙署。

　　第二條，提督立行署于嶽州

　　長江水師提督管轄之地，上自荊州、嶽州，下自江蘇崇明，兩岸支河、內湖均歸統轄，計程近五十餘裡，分列五省，若僅駐紮太平府，恐其照料難周，擬于嶽州府設立行署。該提督分月輪駐，以半年駐下江太平府，以半年駐上江嶽州府。每年周曆巡查，駐上江則巡閱至洞庭湖、荊州止，駐下江則巡閱至狼山止。

　　第三條，提督單銜奏事

　　長江水師提督統轄較遠，責任甚重，擬請單銜奏事，以專責成。如遇有與各省地方公事及陸營交涉之件，則會商該省督撫，分別奏諮辦理。如地方公事及陸營有與水師交涉之件，該省督撫亦會商長江提督分別奏諮辦理。提督之官，其初本系文職。明末李如松始以武臣而為提督。初尚文武兼用，後乃專用武職。唯九門提督一缺，尚是文臣兼領。江、皖、晉、豫等省提督之缺，尚以巡撫兼領，略存舊制。今長江提督一缺，擬請文武兼用，蓋緣長江通商，處處與外國交接，朝夕相見，必須提督平日稍有威權，乃足以資彈壓。該提督仍歸兩江總督、湖廣總督節制。

　　第四條，長江共立六標

　　長江水師共立六標。提督駐紮太平府，所轄提標五營。岳州設一總兵，所轄鎮標四營。漢陽設一總兵，所轄鎮標四營。湖口設一總兵，所轄鎮標五營。瓜洲設一總兵，所轄鎮標四營。狼山鎮總兵兼隸長江，所轄鎮標二營。通共二十四營。

　　第五條，長江與各省水面分界

　　長江水師與各省河湖交界之處，應即劃分界限，各有汛地，以專責成。湖北除江面千余裡全歸長江提督外，其自荊州以上溯江至宜昌、巴東，漢陽以上溯漢至襄陽、鄖陽，及各支河湖汊，應由湖北另行設防，歸湖廣總督、湖北提督統轄。湖南除江面及洞庭湖歸長江提督外，其湘、沅二水，應由湖南另行設防，歸湖南巡撫、湖南提督統轄。江西除江面及鄱陽湖歸長江提督外，其吳城以上省河及東西支河應由江西另行設防，歸江西巡撫統轄。安徽除江面與傍江之湖歸長江提督外，其淮河自正陽關以下至洪澤湖止，並接連蘇屬之支河湖蕩，應另設淮揚水師，歸淮揚鎮總兵統帶，兩江總督、漕運總督、安徽巡撫兼轄。江蘇除江面歸長江提督外，其自鎮江以東，凡江南之支河湖蕩，應另設太湖水師，歸兩江總督、江蘇巡撫、江南提督統轄。其舊設海口之狼山、福山、蘇松三鎮，除福山、蘇松二鎮悉仍其舊外，擬以狼山鎮兼隸長江提督標下，仍聽兩江總督、江南提督節制。

　　第六條，副參遊沿江建衙

　　副將、參將、遊擊各有專營，自應設立衙署。唯長江水師營汛，其責任專重在水面，並無防守城池、彈壓市鎮之責。其立汛建署，須擇有港汊內河可收泊戰艦者，庶免風濤覆溺之患，雖孤州野岸亦可修造衙署，宜距城市稍遠乃為妥善。

　　第七條，都司以下不立衙署

　　水師官兵皆宜以船為家，不准登岸居住。如違例住岸上者，官即革職，兵即革糧。自都司以下皆系哨官，即以哨船為辦公之所，不准建衙陸居。至長江提、鎮除例鮐坐船外，各給督陣舢板二號，每船額設守備哨官一員，兵二十名。內柁兵一名，頭兵一名，炮兵二名，槳兵十六名。凡提、鎮衙門巡捕、跟丁、執事人等，輪流派此船之人值班聽差，下班仍以船為家，不准在岸居住。副、參、遊督陣舢板各一號，悉如之。

　　第八條，營制船數

　　副將營制戰船四十三號：內長龍船二號，舢板船四十號督陣大舢板船一號。參將營制戰船三十三號：內長龍船二號，舢板船三十號，督陣大舢板船一號。遊擊營制戰船二十三號：內長龍船二號，舢板船二十號，督陣大舢板船一號。其雖系遊擊營制而用船三十三號者唯嶽州、漢陽二營。凡專立之營，皆以都司二員管駕長龍為領哨，其各散哨員弁均受約束。左領哨專管本營錢糧，右領哨專管本營船炮軍裝及一切差遣巡查諸務。其舢板之以守備充哨官者為副領哨，每守備率領船十號。

　　第九條，戰船人數

　　長江水師額兵。副將營督陣舢板船一號，兵二十名；長龍船二號，每船二十五人，共兵五十名；舢板船四十號，每船十四人，共兵五百六十名；稿書、書識十四名，共額兵六百三十名，共哨官四十三員。參將營督陣舢板船一號，兵二十名；長龍船二號，每船二十五人，共兵五十名；舢板船三十號，每船十四人，共兵四百二十名；共額兵四百九十名，共哨官三十三員。遊擊營督陣舢板船一號，兵二十名；長龍船二號，每船二十五人，共兵五十名；舢板船二十號，每船十四人，共兵二百八十名：共額兵三百五十名，共哨官二十三員。其遊擊營亦有用三十三船者，全仿參將營之例。稿書、書識均不在內。

　　第十條，都司於本船之外另有打仗舢板

　　領哨都司除長龍戰船一號有兵外，另給無兵之舢板船一號。如遇出兵人小河港汊，恐長龍遲滯，則由長龍撥兵歸此舢板，乘坐領哨出隊，以期便捷。

　　第十一條，設立書吏

　　長江水師提督用稿書四名，書識八名。總兵用稿書二名，書識六名。副、參，遊皆用稿書二名，書識四名。都司用稿書一名，書識二名。守備用書識二名。千、把各用書識一名。

　　第十二條，兵丁糧額

　　成豐四年初立水師之時，較陸軍勇糧稍減，槳手每月三兩六錢，舵工四兩五錢，頭工四兩二錢不等。厥後因銀價日賤，米價日貴，槳手加為三兩九錢。今將水勇改為額兵，而各處陸營紛紛招勇，若遽將水兵口糧太減，則人皆去為陸勇，誰複肯當水兵！自應酌量暫從其優。長龍戰船額設兵二十五名：內舵工兵一名，每月給銀三兩六錢，每日一錢二分；管舵兵一名，頭工兵一名，炮手兵四名，每月給銀三兩，每日一錢；槳手兵十八名，每月給銀二兩七錢，每日九分。舢板戰船額設兵十四名：內舵工兵一名，頭工兵一名，炮手兵二名，槳手兵十名。督陣大舢板額設兵二十名：內舵工兵一名，頭工兵一名，炮手兵二名，槳手兵十六名。月餉均與長龍戰船同。稿書與舵糧同，月支三兩六錢。書識與槳糧同，月支二兩七錢。俟軍務大定，各路並無招勇之事，再由長江提督、江楚總督專案具奏，議將口糧酌減，乃為定額。亦須優於陸兵，庶不至似今日綠營之廢弛。

　　第十三條，哨官額缺

　　長江水師副將營協標哨官額缺，應設都司二缺，守備三缺，千總十缺，把總十二缺，外委十六缺。參將營哨官額缺，應設都司二缺，守備二缺，千總八缺，把總九缺，外委十二缺。遊擊營哨官額缺，應設都司二缺，守備一缺，千總四缺，把總六缺。外委十缺。以上各營哨官，皆以各員所管之船為缺，不設衙署。

　　第十四條，另給座船

　　長江水師提督給座船四號。總兵給座船三號。副、參、遊給座船二號。各營哨官都司、守備以下直至外委皆無衙署，每哨各給座船一號，以抵陸營衙署馬匹之費。提督每座船月支價銀十六兩，總兵、副、參、遊每座船月支價銀十四兩。都守以下每座船月支價銀十二兩。

　　第十五條，出缺遴補

　　長江水師哨官缺出，都、守、千、把、外委五項，應全歸長江提督主政，即就長江水師中遴員題補。其營官缺出，副、參、游三項，擬以七成歸長江水師中題補，以三成由兵部就各省水師中推補。至總兵缺出，由長江提督、兩江總督、湖廣總督三人各保堪勝人員，平日開單保奏，屆時恭候，特旨簡放。

　　第十六條，餉項出入報銷

　　長江水師上下五千里，分防五省，若向五處藩庫領餉，分歸五省報銷，殊覺散漫無紀，戶部難於稽考。而各處入款俱有常額，若添此項兵餉，殊覺別籌維艱。

　　查沿江厘卡，皆系水師恢復之地，水軍歷年口糧多取諸此。今長江既立經制水師，酌定永遠章程，凡俸廉糧餉，船炮子藥，一切費用，應酌留厘卡數處，在兩江境內者歸江寧鹽道經收，在兩湖境內者歸武昌鹽道經收。每年屆發餉之時，其在楚境各營，造冊呈明湖廣總督、長江提督，赴武昌鹽庫支領；其在江境各營，造冊呈明兩江總督、長江提督赴江甯鹽道庫支領。江、楚兩總督每年各自具本題銷，不匯入各省藩庫奏銷案內，以免牽混。

　　第十七條，三處設藥彈局

　　長江水師炮位大者千餘斤，次者亦數百斤，所需子藥最多，須常設子藥局以資操演而備不虞。

　　查湖北省城、安徽省城造藥均有牛碾，最為穩便。該二省應各設火藥局常川製造。江蘇，江西應辦硝斤協濟安徽藥局，湖南應辦硝斤協濟湖北藥局。至生鐵產于湖南，應在長沙設立子彈局，常川製造封門大子、熟鐵群子，分解湖北、安徽兩省。所有楚境各營，均赴武昌請領子藥。江境各營，均赴安徽請領子藥。至三局造辦子藥之費，由武昌、江寧兩鹽道庫，于厘金項下撥給。

　　第十八條，三處設立船廠

　　長江戰船，大炮震驚，最易朽壞，定每屆三年修理一次，十二年即行更換。應於湖北之漢陽、江西之吳城、江南之草鞋夾三處各設船廠，排定子、醜、寅、卯等年，某年應修整某營、某哨之船，某年應更換某營、某哨之船，輪流興工，江境兩廠，由兩江總督暨長江提督委員監修。楚境一廠，由湖廣總督暨長江提督委員監修。所有船廠經費，亦由江寧鹽道、武昌鹽道兩庫撥給。其風蓬一件，三年即須更換一次，杆索纜纖等物，每屆修整之年，亦須酌量添換，均淮在於船廠請領。

　　第十九條，雨篷旗幟等費

　　長江戰船並無竹篷木舿，唯以布棚遮避雨露霜雪，名日雨棚，最易朽腐。又如錨木、腦索、炮繩、旗幟、紅油、白油等項，均須時常修換，不能待三年之期，亦不能赴船廠請領。此五者名日雜費。酌定長龍戰船每年發銀六十兩，舢板戰船每年發四十兩，交該哨官採辦修飭，以壯軍容。江境之船，由江寧鹽道發給。楚境之船，由武昌鹽道發給。

　　第二十條，廉俸兵米

　　長江水師提督現擬文武兼用，其養廉應即加重，每年支銀八千兩。其餘俸薪、蔬菜、燭炭、心紅、紙張等項，均照陸營提督之例支給。自總兵以下直至千、把，凡養廉、俸薪、蔬菜、燭炭、心紅、紙張等項，均照陸營之例支給。外委准食舵糧雙分，仍每年支養廉銀十八兩。唯陸營之例馬，改為水師之座船。其水師官兵應領之米，照各省綠營陸兵例每人日支八合，亦由江寧鹽道、武昌鹽道兩衙門于厘卡項下購米按季支發。以上子藥局、船廠、雜費、廉俸兵米四條，均匯入正餉案內題銷。

　　第二十一條，禁約三事

　　長江水師，舊日營規甚嚴，近來日就鬆懈。今立為經制水師，應申明定規三條決不可犯者：一日不許登岸居住，二日不許吸食洋煙，三日不許賭博。如有登岸居住、吃食洋煙者，官則革職，兵則革糧。有犯賭者，由該管將領察核情節，稟明嚴辦。

　　第二十二條，疏防處分

　　現在發逆肅清，長江水師各分汛地，專以驅逐遊匪，嚴防劫盜為重。倘有水盜划船劫搶巨案逾限不獲，由長江提督專案參劾。不得以陸營尚未開參、文員尚未開參，稍涉推諉遲延，以重江防而絕盜風。

　　第二十三條，已保官階大者借補小缺

　　長江水師設立營汛，待部議准後，即須補放實缺。

　　查軍興十餘載，水師員弁所保官階，提、鎮居多，副、參、遊亦不少。所設營缺有限，應以保舉較大之階借補較小之缺，由臣等會同長江提督開單奏。其現在勇丁營制，俟部議准後，應即陸續遣撤。一俟勇營撤畢，即照新定兵丁餉章發給。

　　第二十四條，不准私借戰船

　　長江水師各有汛地，不得私離。且長龍、舢板均系官物，非同私物可以借用。凡各省文武出差人員，雖有緊急公務，非奉有長江提督及五省督撫專劄派坐戰船者，不得私借戰船乘坐以圖便易。違者照不應馳驛妄行馳驛例議處。各營哨官非奉有專劄而以戰船私借客官及朋友乘坐者，照私離汛地例議處。

　　第二十五條，船式炮數

　　長江水師修造戰船式樣：長龍底長四丈一尺，底中寬五尺四寸；舢板底長二丈九尺，底中寬三尺二寸；督陣舢板略加長大。長龍設大炮前後左右六位。舢板設大炮前後兩位，左右設車轉小炮兩位。小槍、短刀、長矛、噴筒隨宜配用。

　　第二十六條，海口添造大船

　　狼山鎮總兵現改歸長江提督管轄，該處江寬百余裡，洪濤浩瀚，海風不測，長龍、舢板船身太小，有風即不能出港。狼鎮所轄，均系洋面，近來甯釣沙船帶有炮位槍械，每以捕盜為名，趁風行劫。擬每營造大舢板二十號，並造大船數號如紅單、拖罟式樣，多安炮位，巡緝內洋，以壯聲威。又擬造輪船數號，分佈狼山、崇明等處，于江海防務，更資得力。

　　第二十七條，不准私設炮船亦不許水師干預鹽務

　　炮船為江中利器，然可以禦暴亦可以為暴。如准商民私造炮船，則強盜亦可造炮船以行劫，鹽梟亦可造炮船以護私，假名偽旗，萬難稽查。此後既立長江經制水師，應將民間私造炮船一概禁革。雖文武官員，亦不准私設炮船，以杜奸民影射，難於查察。如有私立炮船不立時稟報者，唯該汛之水師是問。至巡緝私鹽本，以炮船為最便。然亦只准於瓜洲、漢陽兩鎮標下奏派戰船若干號巡緝某處。某未經奏派之戰船，概不准干預鹽務，尤不准包庇私鹽。如有包庇者，由兩江總督、湖廣總督嚴行參辦。

　　第二十八條，建衙經費

　　長江水師提、鎮暨副、參、遊駐紮之處，均須設立衙署軍裝，即取諸酌留厘卡。一俟部議複准，即由臣等會同江、楚總督、長江提督派員勘估，次第建造，事竣核實報銷。

　　第二十九條，沿江舊日水師改隸長江提督

　　江南之京口、狼山等營，江西之湖口營，湖北之漢陽營，湖南之岳州等營，凡向有水師之名而無炮船之實者，今各該處均立標營，改從新章，應悉歸長江水師節制，以昭畫一。其向無水師名目者，不必更改。

　　第三十條，考糧考缺操演章程

　　水師以使船為第一義，善放炮次之。凡考槳糧，須令一人駕一小劃渡江一兩次。凡考炮糧，須令連放五炮，無走火遲鈍等弊。凡考應升、應補之缺，須令數船於無風之日蕩槳逆行三十裡，驗其遲速。其哨官仍考試技藝以定等差。至校各鎮之優劣，每年春季，長江提督會同兩湖總督調集岳州、漢陽二標，在於武昌江面或武漢、各湖簡閱一次。秋季會同兩江總督，調集湖口、太平、瓜洲，狼山四標在於黃天蕩等處簡閱一次。閱畢會折具奏，優者酌量保獎，劣者分別參辦。

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