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江甯暫緩開關查案另籌辦貢折


  (同治四年二月二十七日)

  奏為酌度江寧現在情形,應暫緩開關,請旨飭查成案,籌款辦貢,仰祈聖鑒事。

  竊江寧城外向設兩關:曰龍江,曰西新。例由織造兼司榷務,並征城門進出貨稅。每年額征龍江工關稅銀及銅斤水腳銀五萬七千六百七兩零,盈餘銀五萬五千兩;西新戶關稅銀及銅斤水腳銀四萬一千三百七十六兩零,盈餘銀三萬三千兩,共征正餘銀十八萬六千九百八十三兩有奇。除開支關署應銷各款外,照例將所征銀兩按兩季解京。自咸豐三年江寧城陷,織造退處江北,計兩關停徵稅課十有二年。逮同治元年五月,曾國荃駐軍雨花臺,楊岳斌、彭玉麟水師分佈江面,二年攻克九洑洲,上下游貨物漸通,乃在距城西南數十裡之大勝關設卡抽厘,為湊發各營軍餉之用。

  上午六月江寧克復後,十一月舉行鄉試,商民稍稍安集,又在城中添辦門厘,專給上江兩縣耕牛籽種之用,他事不准動用分毫。凡此兩處厘金之所收,即昔年兩關稅課之所出也。然地方元氣過傷,商民疲困,城中試辦一月,旋即改為半厘,月僅收錢一千餘串。大勝關尚能月收錢三、四千串。至正月則收數較少,不過收錢一千五百餘串。若遽撤卡設關,斷不能足額征之數,相去懸遠,加以衙署多所開銷,胥吏從而苛索,並恐所征不敵厘卡之數。臣查上年杭州北新等關開辦之後,征解寥寥。經左宗棠專折奏停,仰蒙俞允。江寧蹂躪日久,其凋敝較杭州為尤甚,而城門進出皆須收稅,更恐商民聞風裹足,有礙於招集流亡之政。應請援照浙省奏案,暫無庸開關徵稅。俟城市複業,各路商賈偕來,由臣體察情形,再行奏請設關,以復舊制。

  至織造衙門年例額辦上用、官用緞匹及各項活計工料,軍興以來,久經停運。目下省城既複,縱機戶星散,不及如常開織,而本年乙丑大運,亦應由織造松瑞按照部派數目,量為採買運解,以應官府至急之需,而盡職分當為之事。惟此項經費,現據松瑞請向藩庫籌撥。無如藩署文卷全失,臣處又無案可稽。及考之《會典》事例,亦僅載一條雲:江寧織辦緞紗,照杭州之例,每年于藩庫現存銀內先支二萬兩,余俟派文到日找給等語。臣擬即令藩司萬啟琛遵《會典》所載,撥銀二萬,解交松瑞,先行購辦。而所辦年貢共需用銀若干,向由何款撥解,相應請旨敕下戶部。內務府查明成案具奏,行文到臣,遵照酌核辦理。

  其織造及所屬各員養廉薪資,並書吏匠役紙張飯食等項,亦宜妥籌津貼。擬並照浙江奏定章程,另由厘金項下按月提銀一千兩,歸該織造支用,自行匯案題銷,以資辦公而重款項。

  所有江寧請緩開關,查案另籌辦貢緣由,理合繕折陳奏,伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。


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