遵旨議複請派員督辦廣東厘金折|曾國藩

遵旨議複請派員督辦廣東厘金折

　　（同治元年三月初八日）

　　奏為遵旨議複，並請欽派大員督辦廣東厘金，接濟浙江、安徽、江蘇三省軍餉，恭折馳陳，仰祈聖鑒事。

　　竊臣承准議政王軍機大臣字寄，同治元年二月初五日奉上諭：

　　「前據官文奏，議複侍郎宋晉條陳湖北等省會籌東征，請飭薛煥會議。曾諭該撫等悉心妥籌，尚未據會商複奏。茲據禦史朱潮奏統籌東南大局一折，據稱：湖北等省全境肅清，四川、廣東亦底靖安，請飭湖北等省出師會剿，四川、廣東協餉。兵事責之曾國藩，餉事則派督撫大員一人，督催各路征輸，專司饋運等語。覽其所奏，與現辦情形，均屬不相符合。曾國藩節制江、浙等四省，已屬不遑兼顧。若再令總制湖北、湖南、福建兵事，則運籌決策，瞬息千里，亦恐緩急機宜，不能遙制。督撫辦理糧台，從前乾隆年間，曾有是例，此專為出師一路而言。若自兩楚下至閩省，相去數千里，即因督撫事權較重，專司饋運，亦恐呼應不靈。湖北、湖南邊境尚未解嚴，江西、福建逼近鄰氛。自顧門戶，尚虞不足，豈能分兵會剿？四川軍務未靖，本省餉項頗形支絀，廣東疊諭撥解左宗棠等軍餉，為數已屬不少。該禦史所籌補救之方，尚不離書生之見。惟軍務至重，不妨兼聽並觀，以廣進言之路。且現在東南大勢，賊合而我分，兵單餉絀，動為牽制，亦屬實在情形。著官文、曾國藩、嚴樹森、毛鴻賓、沈葆禎、慶端、徐宗幹酌量情形，於軍務積弊，如何挽救？其言是否可采？遇便複奏，不必因有旨飭籌，稍涉遷就也等因。欽此。」

　　仰見皇上好問察言，于剖析精嚴之中，仍寓虛衷博訪之意。臣維東南寇氛蔓延日久，皖南池、寧二府，十室九空，人爭相食；皖北廬、鳳等處；白骨蔽野，田地荒蕪。蘇、浙兩省蹂躪，亦複相類。生靈之塗炭深矣，聖主之憂勞極矣。為封疆將帥者，孰不思掃蕩逋寇，一解倒懸？況臣膺茲艱巨，委任尤專，豈敢稍涉推諉，更分畛域？無如賊之占地過廣，股數太多。臣之兵餉兩絀，才智太短，受命兩年，至今無一兵達于蘇、常境；圖皖年餘亦迄無一旅進攻甯國。分內之事，不克自效，清夜以思，愧悚汗下。至浙江軍事，左宗棠苦戰衢、嚴，獨任其難，臣不克分兵往助。趙景賢困守湖州，堅貞蓋世，臣不克設法往援，徒有兼轄之名，並無統籌之實。前此欽奉正月二十三日諭旨：「仍令臣節制四省，毋許再行固辭。」本不敢曉曉瀆奏。茲因禦史朱潮奏請六、七省兵事責成一人，臣既懷大名不祥之懼，彌觸隱微抱疚之端。竊計蘇、杭、安徽糜爛若此，以一人而辦一省之賊，無論如何大才，如何竭力，但覺其不足，不見其有餘。況以臣之愚陋，承乏兩江，時虞隕越，安能兼顧浙江？安能更及兩湖、福建？該禦史朱潮所稱數省兵事責成一人之處，固無庸議。倘蒙聖主鑒臣愚悃，並收回節制四省之命，俾臣專力本職，稍釋神魂之震懼，尤感聖慈之曲盡矣。

　　至朱潮所稱四川、廣東協餉派大員一人督催饋運等語。其事雖難以盡行，其議則實有可采。上年侍郎宋晉五省會剿一疏，亦系兵餉通籌，與朱潮大致相同。臣查四川內患未平，本省支絀，自難協濟外省。即將來蜀賊蕩平，尚當先協雲南之餉，不能遽及江、浙之遠。惟廣東最號殷富，其財力為東南之冠，其地勢亦宜供江、浙之餉。天下之大利，除丁漕正賦外，約有四宗。曰海關，曰鹽場，曰富戶勸捐，曰市鎮抽厘。他省或據其一，或據其二三，惟廣東兼四者而有之。而粵鹽一宗，行於江西、湖南者，侵灌淮南之引地，占奪江蘇之大利。即樂桂埠商孔廣縉一戶，七八年來擁資百萬。他商之殷實可以類推，官項之贏餘亦可想見。而淮課因之全失，粵課並未稍增。厘金一宗如佛山、韶關、肇慶等處，著名繁富。

　　咸豐十年間，巡撫耆齡于韶關後設一新卡，未及一年，收稅至五十余萬。藩司周起濱議于肇慶府河設卡，每年亦得四十余萬。此外巨鎮大卡，不一而足。至於海關一宗，粵海稅項，遠出各口之上。捐輸一宗，粵東富室，亦非各省所及，斯中外所共見共聞者。若使經畫得宜，但于四宗之中，得其一宗，即可食數萬之兵，剿浙江之賊。溯查庚申五月，臣奏請以江西之厘金，充臣營之軍餉。兩年以來，臣軍賴此無饑潰之憂，似可援以為例，合無籲懇天恩，採納朱潮之議，特派二三品卿一人，馳赴廣東，駐紮韶關，辦理通省厘金，專濟蘇、浙、安徽三省餉項。乾隆年間，新疆用兵，曾派大學士黃廷桂駐紮肅州，綜理兵餉。此次江、浙軍務較新疆尤為重大，即派六部卿貳銜命使粵專督厘餉，亦不為過。如蒙俞允，臣當奏派賢員熟悉厘務者，隨同星使前赴粵東，設卡抽辦。

　　韶關距江西甚近，臣當與該使臣往返函商，務使籌兵籌餉，一氣呵成。或絀或贏，隨時斟酌。廣東官紳有設立私卡者，使臣會同臣處奏參。州縣有暗中阻撓者，亦即奏諮參撤。凡厘務所得之餉，先解浙江軍營。左宗棠新任浙撫，無尺寸之完土，無涓滴之餉源。蔣益澧等到後，尤覺無米為炊。若以廣東厘金濟之，則前此奏准之協浙月餉十萬兩，即在此中抵除。其次則解安徽軍營。臣處如鮑超一軍，欠餉八個半月，曾國荃一軍欠餉近九個月，徽州各軍欠七個月有奇。急思早得粵餉，一清積欠。李續宜添募新營，亦當另籌接濟。

　　袁甲三久處窮困，亦應量為津貼，方足以馭強將而撫饑軍。又其次則解江蘇軍營。聞上海出款太多，虧累甚巨。鎮江。揚州兩台，亟須另籌協餉。其廣東應解紅單艇船之費，亦可於此中抵除，由臣諮商韶關使臣，察各軍之緩急，定撥解之多寡。其運解之法，或由贛州送至江西轉解，或由輪船搭至上海轉解，均聽韶關使臣察酌辦理。

　　其廣東本省應用之項，與夫京款協款，該省除正賦外，尚有海關、鹽務、捐輸三大宗，盡足以資周轉。不許挪移各卡厘金，以清界限。數載以來。部庫空虛，從無京餉解軍之事。若特簡京卿，督辦粵餉，則與自京解出者無異，實惠及於士卒。利權操自朝廷，疆臣守其土地，不得私其貨財。於諭旨挽救積弊之道，或亦不無小補。所有遵旨議複緣由，謹繕折具奏，伏乞皇上聖鑒訓示。謹奏。

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