曾文正公奏稿卷三十

　　報交卸日期折同治九年九月初六日

　　奏為微臣交印日期，恭折奏報，仰祈聖鑒事。

　　竊臣前奉諭旨調任兩江，並飭新任督臣李鴻章馳赴天津接篆。茲李鴻章於八月二十五日行抵天津，九月初六日臣飭派署天津府知府馬繩武、大沽協副將張秉鐸，齎送直隸總督關防、長蘆鹽政印信，交李鴻章接受任事。其王命旗牌等件，存於保定署內。天津滋事之案，第二批首從各犯，訊辦已有端倪，數日內即可奏結，此後應辦情形，均經詳細熟商新任督臣李鴻章，必能斟酌機宜，曲全大局，仰釋聖慮。所有微臣交卸日期，理合善折具陳。伏乞皇太后、皇上聖鑒。謹奏。

　　調吳大廷操練輪船片同治九年九月初六日

　　再，福建前任臺灣道吳大廷，于同治七年在臺灣任內因病呈請開缺，回籍調理。八年三月經沈葆楨奏請起用。奉旨諭知，湖南巡撫劉崑，飭令迅速回閩，襄理船政。該道病痊遵旨複出，以八年七月到閩。旋經督解萬年清輪船赴津請驗。本年又經奏派運米赴津驗收。臣查該道學問淵邃，才識閎遠，前因李續宜奏調赴皖，常在臣營，即擬儲為國家異日之用。後人浙閩，睽隔數年。此次來津，適臣查辦津案，屢與接晤，見其學益精才益練，議事尤有通識，誠堪勝艱巨之任。目下沿海防務亟宜籌備，閩滬兩處鐵廠成船漸多，而未曾議改海上操兵事宜。臣於七月十九日曾經具奏一次。操兵之法，其要全在船主得人，既為一船之主。第一，貴善於使船，熟悉掌舵看火等事，而後合船之水手、兵役皆可俯首聽命。第二，貴明於海道、沙線兼善閱看地圖。第三，貴嫻于戰陣，能察進退分合機宜。三者兼全，既洋人亦不可多得，中國武員中尤難其選。臣愚以為須求之文員中得一素諳戎機，講究地圖兼明洋務，而又不憚風濤者，綜理其事。始則博求將才，採訪可為船主之員，繼則出洋，督同操練，稽其勤惰，終則遍詢外國水戰事宜，暗師其法而取其長，乃可日起有功。該道吳大廷熟悉船政，於兵事洋務講求有素。近年南北往返，屢涉重洋，不畏艱險。又久在浙閩，頗留心可為船主之才。現在上海船廠道員馮悛光等專講造船及槍炮等事，無暇兼顧操兵。擬請將吳大廷調至江南，綜理輪船操練事宜，微臣借資臂助。該道久駐閩廠，閩滬亦可聯絡一氣，於整頓海防，實有裨益。理合附片陳明，伏乞聖鑒訓示。謹奏。

　　謝恩賜壽折同治九年九月十六日

　　奏為恭謝天恩，仰祈聖鑒事。

　　竊臣於本月十二日承准軍機大臣諮交到恩賞臣六十生辰，禦書「勳高柱石」匾額一面，禦書「福」、「壽」字各一方。梵銅壽佛一尊，紫檀嵌玉如意一柄，蟒袍面一件，小卷吉綢十件。線縐十件。臣當即恭設香案，望闕叩頭祗領。伏念臣忝任封圻渥承知遇，愧涓埃之無補，恨歲月之侵頹。乃當馬齒漸加，複荷龍光下逮。睹昭回於宸翰，彩煥雲霞，增兢惕於臣心，褒慚柱石。託福林而自天降祜，依壽寓而由帝錫齡。對茲寶相莊嚴，彌深恪敬捧到瓊枝溫潤，用效指麾。黼黻生華，備彰施於五采，絲綸入詠，增晏粲于三英。臣唯有勉竭愚忱，堅持晚節，偕兆民而蹈德，共沐一人有慶之庥瞻九陛以陳詞，更晉萬壽無疆之頌。所有微臣感激榮幸下忱，謹繕折恭謝天恩，伏乞皇太后、皇上聖鑒。謹奏。

　　恭請陛見折同治九年九月十六日

　　奏為遵旨赴任兩江，恭請陛見，仰祈聖鑒事。

　　竊臣前奉諭旨調補兩江總督。當因目病已深，不能重履江南，奏請另簡賢能，畀以兩江重任。八月初十日奉上諭：曾國藩奏瀝陳病目情形，懇請另簡賢能，畀以兩江重任。俟津事奉結再請開大學士缺，專心調理一折。兩江事務殷繁，職任極重。曾國藩老成宿望，前在江南多年，情形熟悉，措置鹹宜。現雖目疾未痊，但能該督坐鎮其間，諸事自可就理。該督所請另簡賢能之處，著毋庸議，仍著俟津事奏結，行前赴兩江總督之任，毋再固辭。欽此。

　　訓辭懇至，惶悚曷任。臣前承乏江南初無治狀，荷蒙獎勵，抱愧已深。今則衰疾相尋，尤難再膺劇職。聖主體恤備至，許以坐鎮，不令固辭。慚感交並，罔知所報。欲勉從命，則病軀難供軀策，必致隕越貽機。欲自遂初衷，則聖恩已極優容，何敢再三瀆請？謹當遵旨赴官。力疾視事，揆諸古人鞠躬盡瘁之義，一息尚存，不敢稍耽安逸，特目病萬難痊除，兩腳近複浮腫，貽誤實在意中，早夜栗栗，常懼辜負聖恩。目下津案首從各犯業已奏結二批，和議不難即定。臣可毋庸久留，惟有仰懇天恩，准令人都陛見，面聆訓示，再赴新任。

　　本日又奉九月十五日寄諭：曾國藩等本系特簡查辦津案之員，此時該翻譯業已抵津，修堂撫恤諸事在津易於定議，即著該督等晤商德微理亞，妥籌辦理，迅速具奏。等因。欽此。查德微理亞業於十三日回京，由天津府派外委郭仲奎護送。此間別無法國人員，無從與議賠償撫恤等事，應否在京定議，如德翻譯再來津郡，似可即由督臣李鴻章等與之議結。恭候聖訓示遵。所有微臣籲請陛見緣由，謹繕折附驛具奏。伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。

　　調陳蘭彬江南差遣片同治九年九月十六日

　　再，四品銜刑部主事陳蘭彬，經臣于上年正月奏調來直，襄辦一切，深資臂助，該員實心孤詣，智深勇沈，歷練既久，斂抑才氣，而精悍堅卓，不避險艱，實有任重致遠之志。臣九月初六日奏陳海上操兵之法，其要全在船主得人。目下中國輪船於駕駛出洋，尚未練習。欲求已成之材可為船主者，自屬不易多遘。將來召募之始，必先擇閩粵沿海之人不憚風濤者，使之學習掌舵看火測量沙線等事，以期漸就嫺熟。該員生長粵東，留心兵事，若令延攬將材於輪船操練事宜，必有裨益。至外國技術之精為中國所未逮，如與圖算法、步天測海，製造機器等事，無一不與造船練兵相為表裡。其制則廣立書院，分科肄業，凡民無不有學。其學皆專門名家，每治一藝，每制一器，皆系父子相傳，世繼其業，然後通微合漠，愈久愈精，其國家於軍政、船政皆視為身心性命之學。

　　如俄羅斯初無輪船，國主易服微行，親入鄰國船廠，學得其法。乾隆間，其世子又至英國書院，肄業數年。今則俄人巨炮大船，不亞于英法各國，此其明效。江蘇撫臣丁日昌屢與臣言，宜博選聰穎子弟赴泰西各國書院及軍政、船政等院，分門學習，優給資斧，寬假歲時，為三年蓄艾之計。行之既久，或有異材出乎其間。精通其法，仿效其意，使西人擅長之事，中國皆能究知，然後可以徐圖自強。且謂攜帶子弟前赴外國者，如該員陳蘭彬及江蘇同知容閎輩皆可勝任等語。臣精力日衰，自度難策後效。然於海防制器等事，亦思稍立基緒，異日有名將帥者出，俾之得所憑藉，蔗不難漸次拓充。陳蘭彬素有遠志，每與議及此事，輒複雄心激發，樂與有成。該員系奉旨交臣差遣之員，此次仍擬帶至江南，於目前操練輪船，將來肄業西洋各事，必能實力講求，悉心規劃。理合附片陳明。伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。

　　報接印日期折同治九年十一月初一日

　　奏為恭報微臣接印日期，仰祈聖鑒事。

　　竊臣入都陛見，跪聆聖訓後，於十月十五日出京，二十八日至山東濟寧州，由水路南下，閏十月二十日行抵江甯省城。二十二日，准署督臣魁玉飭派署江甯府知府蒯德模、署中軍副將周良才，齎送兩江總督關防，鹽政印信、欽差大臣關防及王命旗牌文卷等件，一併移交前來。臣當即恭設香案，望闕叩頭謝恩任事。伏思兩江地大物博，政務殷繁，臣前此承乏數年，於一切察吏安民，防江籌海諸大政，頗思實心整理，均有志而未逮。茲以衰病之軀，渥被新綸，重臨舊地，凡清議所責望，眾情所瞻矚，暨臣心所素願自勉者，自揣精力更遜於前，能否隨事補救，尚無把握。五中循省，悚惕滋深，惟有廣集眾思，力圖補過，勉策桑榆之效，冀收尺寸之長，以仰答高厚鴻慈于萬一。所有微臣接印日期，除恭疏具題外，理合專折陳奏，伏乞皇太后、皇上聖鑒。

　　再，通商事件，未經奉有明諭，目下蘇州巡撫新舊交替，尚未履任，臣自應將洋務日行文件，從權核辦，暫用總督關防，所有欽差大臣關防，敬謹封儲，聽候諭旨，合併聲明。謹奏。

　　會議海運交米折同治十年正月十二日

　　奏為遵旨會議海運米石改由糧道赴通徑交，擬俟下屆再行試辦，恭折仰祈聖鑒事。

　　竊臣等承准軍機大臣字寄，同治九年十一月二十日奉上諭：海運交卸一節，該部擬請按照河運章程改由糧道赴通徑交，系為掃除積弊起見，著曾國藩、李鴻章、英桂、張兆棟、張之萬、楊昌溶斟酌情形，詳細妥商，會同核議具奏。原折片均著分別抄給閱看。等因。欽此。

　　臣國藩當即劄飭江蘇糧道英朴，會同藩司核議詳複。臣昌濬亦即劄飭浙江糧道如山，會同司道核議詳覆。旋據浙江糧道如山等會詳稱，海運章程始自道光六年，由滬運津責成南省委員由津運通，責成北省委員，厘然判而為二。各有專責，奉行既久，法非不善而弊即叢生。今欲大改章程，不外除弊節費二事，然運道之弊全在剝船。若改由糧道委員押運，以隔省人地生疏之委員稽察隔省積慣作弊之船戶，恐呼應不靈，其弊更甚。至海運經費系按照米數備帶赴津，力求撙節方可敷用。

　　向來北省押米員弁多至一百數十員，今若改由南省帶員赴北，薪水既多，川資更巨，即此一項已形糜費，其餘各款亦必驟增。恐於事未必有濟，而所費更屬不支。又津局以起剝為重，通壩以交卸為重，糧道專駐津局則交米之事無所專責，先赴通壩，則起剝之事又恐羈延。而沙船在津等候太久，耗費更多，尤慮畏累遠避，有礙於下次之招雇。種種窒礙，未敢輕議更張等語。由臣昌濬諮商臣國藩，察核所陳各節均系切中事理，並非意存推諉，即擬據詳會奏矣。適又接江蘇糧道英樸稟稱，邇來海運弊不在商船之運津，而在剝船之運通，剝船舞弊固由積習之相沿，亦由水腳之過少。

　　該船戶既虧累于平時，複需用於臨事偷漏攙和，無弊不作，致令幹圓潔淨之米一交剝船，米色頓壞，殊為可惜。今欲力矯前失，惟有遵照部議由南省糧道徑運交通。自津過剝以後慎選委員以押運舟，分設卡段以司稽查，嚴定偷漏罪名，以鈐制之，節省經紀等費以優恤之，或可一洗剝船之弊。至封雇彈壓等事仍由直隸地方官妥為照料。南北通籌，恩威並用，漕務當有起色。現已草創章程十四條，雖不能十分周密，請即試辦一年等語。

　　臣國藩以該糧道英樸在浙江辦理海運三次，調任江蘇又辦九年分一次，一切情形久為熟習，既肯力為其難，勇於任事，果能除漕米攙水潮雜之弊，豈非大有裨益？複經函商臣之萬、臣昌濬酌核辦理。臣昌濬旋又復函，以為運通之弊果能改弦更張，實為中外所共願。惟改章而仍用額設之經紀向有之剝船，則從前錮習牢不可破。若欲重立新章，另行雇船，另行派人，則事屬創始，必須通盤籌畫，確有把握方可試辦。接准閩浙督臣英桂來函，亦深慮驟然改章諸多窒礙。現在米船將次放洋，為期已迫。糧道如山議請俟下屆再行試辦，與其倉猝改章，不如從容集議。臣之萬復函，亦稱直隸督臣李鴻章複奏海運事宜折內業已聲明，今年新漕只能照章在津驗收。

　　諭旨允派倉場侍郎一員赴津會辦，若改為徑運赴通驗收，則南北辦理兩歧。奏諮商改，多費周章，殊覺不便。臣國藩參考眾論，酌度時勢，本年海運應仍在天津驗收。江蘇糧道英樸既有創辦徑運赴通之志，浙江糧道如山續行核議，亦有下屆試辦之請。臣等公同定議，檄飭英樸、如山于馳抵天津後，先將本年糧米查照向章辦理，再將下屆糧米運通改章之處面稟李鴻章。應將經紀若何更換，剝船若何整頓，各項經費若何核實動用，一一籌度，不厭精詳。俟下屆漕糧海運由臣等先期議定新章，奏明辦理，以昭慎重。所有海運米石改由糧道赴通徑交，擬俟下屆試辦緣由，謹會同閩浙總督臣英桂、漕運總督臣張兆棟恭折複陳。伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。

　　籌辦河運事宜折同治十年正月十二日

　　奏為陳明河運艱難情形應行設法預籌，恭折仰祈聖鑒事。

　　竊九年分江北冬漕，遵照部議仍辦河運。臣於十一月十二日專折陳奏在案。伏查八年分江北漕米於九年河運赴通，節節阻滯，水陸兼運，直至十月杪始能蕆事。一切經費雖由糧道王大經格外撙節，不至過巨，而人事之艱，時日之久，較之海運難易懸殊。該糧道交米事竣，赴部引見，現已馳回江寧。

　　臣面詢情形，證以臣出京時由運河南下所見者，其言多屬相符。若不預為籌畫，恐下次又蹈覆轍。據稱本屆承辦河運在事六月之久，中間處處阻滯，歷歷可數。如嶧縣境內之大泛口，該處為山水經由之所，一遇暴漲，則迅流急湍。迨水退之後，則沙淤停積。今年漕船經過該處，水深不及二尺，河底碎石縱橫，最礙舟行。必須由山東認真興挑挖深四五尺，並將近灘石堆劃除，與河底配平，方利行駛。自大泛口而北，則有滕縣境內之郗山口。該處為入湖要道，淺而且窄。又微山湖內之王家樓、滿家口、安家口，獨山湖內之利建閘，南陽湖北之新店閘、華家淺、石佛閘、南旺閘，分水龍王廟以北之劉老口、袁口閘，處處淤淺，或數十丈，或百餘丈，亦須由山東逐段勘明，一律挑深方可無阻。此未度黃以前阻滯之處，宜預為籌辦者也。

　　議者謂早日開兌，早日過湖，即使費力，尚不愆期。不知濟寧以南淺處已多，濟甯以北運河尤為乾涸，總須守候伏汛盛漲方足以資浮送。至黃水穿運之處，漸徒而南，自安山至戴家廟三十裡，自戴家廟至八裡廟二十二裡，運河舊有之堤盡被黃水衝破，缺口極多。黃水湍悍而勢急，漕船載重而質脆，斷難破浪而行，需用划船下碇以立之根。然後由漕船繳關步步上移，否則簸蕩急溜之中，無複收泊之處。而十裡鋪、姜家莊、道人橋等處又極淤淺，似須由山東設法。一面於淤阻處極力疏浚，一面於運堤各缺口排釘木樁，貫以巨索，俾漕船經過有所依傍牽挽，不至為洪溜所吸，倉卒失事。此渡黃時艱滯情形宜預為籌辦者也。及至渡黃以後，若在伏汛未落以前，或易為力。若伏汛已過，等候秋汛，即屬杳茫不可必之數。九年在八裡廟守候兩月之久，可為前鑒。自張秋至臨清二百餘裡，河身有高有下，其疏導之法，須量河身之高下。高者，開挖宜深，下者，開挖稍淺，庶可高低相等，一律深通。再于黃流已長未落之時，即下閘板蓄水以免消耗，或就平水南閘迤東築一挑水壩，引黃入運，皆多方設法力圖斡旋之策。此渡黃以後運道易涸宜預為籌辦者也。山東水勢漲落無定，或先長而後忽落，或先小而後複大。漕船經由東境一千數百里，向歸嶧、滕魚台、濟甯、東平、東阿各州縣，封雇船隻，以備起剝之用。而地方官相距甚遠，兼顧不遑，九年所雇剝船不免臨時逃散，擬請酌改章程，責成東省管河廳員雇備剝船。小者裝米三十石，大者至百石為止。一遇漕船淺阻，斟酌起剝，而由糧道按石給發飯錢。以免枵腹，至閘夫亦改由河員招集，歸其約束，一併由糧道給予工食，庶不缺誤。此又略改舊章宜預為籌辦者也。東平州運河之西有一鹽河，倚山為障，為東省鹽船所經要道，漕船若由安山左近繞入鹽河，至八裡廟，仍歸運道，計程二百餘裡。較之徑渡黃流，上有缺口大溜，下有亂石樹樁者，其難易懸殊。是以商船率多避黃而趨此路，上年因非運漕正道，未敢試行。十年行抵安山時，如遇黃流過猛，只宜變通改道。惟自安山三裡堡入鹽河之路，亦須預先勘明何處平順，先立標竿為志，免致臨時周章。此又渡黃改道宜預為籌辦者也。以上五端，皆河工應辦事宜。又皆在山東境內，從前糧艘運北，沿途修閘、築壩、挑河、過剝均由南河、東河兩督。臣治黃、治運、注意專在漕務，事事各有考成，處處不惜重費，故能駕輕就熟，事無不舉。今則黃流橫決，運河失修，河員之經費大減，河運之米數極微，欲以江北一隅數萬之漕，而責山東以全力治河、治運，未免獨為其難。

　　然部臣所以不肯竟廢河運者，亦因成法不可輕改，圖事不可畏難，具有遠慮。丁寶楨見義勇為，力顧大局，亦必不因米數太少之故，而忽視沿河應辦之工。糧道王大經躬肩重任，既已經歷險艱，茲令再試危途，不得不預為綢繆，免其遲誤。現在欽奉諭旨，飭派漕臣張兆棟前往山東，會勘築堤束黃事宜，必可與東河督臣蘇廷魁、山東撫臣丁寶楨面商一切。相應請旨敕下，該督撫等通籌運道全域，建可久之宏謨。並將臣此折所指興工之處分投興辦，利目前之漕務。臣當飭催該糧道等趕緊兌米，及早開行，仰慰宸廑。所有河運艱難設法預籌緣由，謹會同漕運督臣張兆棟、江蘇撫臣張之萬，恭折由驛馳陳。伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。

　　複陳淮南鹽行難增折同治十年二月初二日

　　奏為淮南鹽價礙難議增恭折複陳，仰祈聖鑒事。

　　竊查接管卷內，接准部諮議複督辦西征糧台侍講學士袁保恒奏請權加鹽價，以濟軍餉一折，應由兼管鹽務各督撫轉飭各運司鹽道，將現辦綱引地方能否計斤加價，體察商力民情，據實複奏等因。同治九年九月初十日奉旨：「依議。」欽此。欽遵。轉諮前來，當經前兼署督臣魁玉劄飭運司及各鹽道，悉心籌議。茲據兩淮鹽運使方濬頤，署江南鹽巡道淩煥等先後詳複，臣查袁保恒原奏，意在停捐以除積弊，增價以裕軍儲，用意未始不善。唯各省鹽法情形不同，即就淮南而論，在窒礙難行者數端，請為皇太后、皇上縷晰陳之。

　　夫所謂加增鹽價者，將加之于商乎？商人運鹽不能零星起運。

　　淮南奏定章程以六百斤為一引，五百引為一票，資本不足一票者即不准運。今擬每斤酌加三四文，約計每票須增成本一千餘串。分言之，則形其少，合計之則見其多。此時淮南運商迥非昔比，類皆集資湊運，商力實有未逮。其窒礙難行者一也。將加之於民乎？近來，西楚鹽價較承平時已屬騰貴，一由鹽厘之過重，一由銀價之過昂，均以京外餉需緊迫，未能減輕售價。

　　民間既以鹽貴為苦，局中又以銷滯為患。若再按斤加價，則水販無利可圖，勢必聞風而裹足。梟徒有私可囤，又將乘隙以賤售。其窒礙難行者二也。原奏謂：一省獨加則滯，各省同加則通，此固可免避貴食賤之患。殊不知，市價難齊，物情使然，不獨一省有一省之價，即淮南自附場州縣起推而至於江寧皖省，以達楚西，此岸與彼岸價皆不同，緣路有遠近之分，即價有低昂之判，今欲比而同之，雖法令亦有時而窮。其窒礙難行者三也。

　　原奏又謂：加價之款即於各省鹽斤出場時隨同正課收納，此亦可杜以多報少之弊。殊不知，淮南新章之尚易招徠者，全在緩納課厘，成本藉以減輕，轉輸可期便捷，應納之課須緩至場鹽售與運販後再繳，應納之厘，須緩至到岸售與水販後再繳。引額以兩淮為獨多，加價即以兩淮為更巨。一旦責令商灶在於鹽斤。出場之前完納巨萬鹽價，勢有不能。其窒礙難行者四也。以上各層系就淮南商力民情言之，若論川淮交匯，則淮引受害為尤深。前此長江未通，川鹽行楚，同一占銷淮地。而彼時，淮南兵燹之餘，通泰二十場商逃灶困，廢停荒，場鹽既不能達岸，引地原不妨讓人。

　　自賊平以後，另定新章。新舊各商添敞、修停，逐漸整頓，產數日增。而湖北、湖南為銷鹽最廣之區，迄今盡為川私所占。現計存垣存棧存岸淮鹽積壓過多，苦無出路。商人資本久擱，年復一年，運商則決裂堪虞。場商尤困窮無賴，灶丁貧而生變，亦屬意中之事。譬之治河下游無歸墟之處，上游必有溢潰之患，今欲求疏通淮銷，非規複引地不可。欲規複引地，非禁止川私不可。臣于同治七年曾經剴切陳奏，而四川、湖北、湖南各督撫皆以軍餉為重，交章力爭，部臣亦調停其間。是江督之於川鹽，方欲遏之使絕，而楚省且招之使來。臣目擊淮引地面盡被川私占奪，不禁川，則盡壞我朝之成法。

　　欲禁川，則先開鄰省之釁端。辦理掣肘，焦灼萬分。部議謂節經江督奏請減價以敵鄰私，淮引尚難暢銷。是淮南目前情形，部中亦所洞悉，臣斷不敢預存推諉，不顧邊陲，亦何敢稍涉遷就，貽誤鹺局。所有淮南鹽價礙難議增緣由，理合恭折複陳。伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。

　　議複楚省淮南引地折同治十年三月十九日

　　奏為湖南永州、寶慶二府引地未便改運粵鹽，恭折複陳，並陳楚省引地被川鹽侵佔太甚，懇請敕部核議，仰祈聖鑒事。

　　竊准部諮議複湖南巡撫劉崑奏請於永、寶二府試行官運粵鹽一折。衡州以下各屬能否不致侵灌？近來，淮南鹽厘收數，逐形短少。永寶二府系淮南口岸，應由兩江督臣通盤籌畫，有無窒礙淮綱之處，妥議複奏等因。同治九年九月初十日具奏奉旨：「依議。」欽此。欽遵轉諮前來，先經前兼署督臣魁玉諮明粵省會商妥辦。茲准兩廣督臣瑞麟諮稱，淮粵鹽務引起，各有定界不能攙越行銷。湖南永、寶二府，自粵東禁海遷灶以後，向食淮鹽，歷年引課奏銷，例由淮綱核辦。今湘省議行官運粵鹽，將粵課撥歸淮綱，不特款項，考成難以核計，且由粵運鹽至湘，節節均系粵省引地。其中不肖船戶影射夾帶，沿途灑賣情弊，勢所難免。實於粵省引課，大有關礙。況粵東遞年場產鹽斤，亦僅敷粵引配運，並無溢額。若加增永、寶二府食鹽，場產不足，又複從何購買？湘省此議，雖為籌裕餉源起見，而更易口岸委屬窒礙難行，諮覆核辦等因。

　　臣查湖南永州府，一州七縣；寶慶府，一州四縣。自康熙六年題准行銷淮鹽，雍正、乾隆時屢有改食粵鹽之議，均經內外臣工奏駁有案。前人立法具有深意，行鹽必分界限，系我朝大經大法。凡兩省接壤之區，不許鄰私稍逾尺寸。引界一定，縱有奸商偷漏影射越境，即以私論。民尚知所畏懼，官亦便於稽查。即如蘇松常鎮，皆系浙鹽引地，與淮南場灶僅隔一江。鎮江與瓜洲淮棧，僅隔咫尺，路既便捷，價亦輕減。然必須行銷浙鹽，而不能改食淮鹽者，正以界限分明，則紀綱永守也。湖南之永、寶二府，地居湘岸極邊，又被粵私遍地侵灌。淮鹽久已不至該處，然不敢以二府改隸粵引者，誠以永寶一經改隸，則衡州亦將占奪，長沙亦將侵銷，紀綱一紊，萬事紛亂。且留此二郡借，以保長衡之藩籬，尚可冀將來之暢旺。且鹽政不敢棄引地而不顧，猶之疆臣不敢棄邊邑而不守。今兩廣督臣既諮稱窒礙難行，而兩淮運司方濬頤亦詳稱湘省各商，均不願以永、寶引地改屬粵中。所有湘省官運粵鹽行於永、寶之處，臣未敢輕於議准。抑臣更有請者：部庫餉源以鹽課為大宗，鹽課又以兩淮為大宗。而兩淮引地之被侵奪者湖北全侵於川鹽，湖南則既見侵於粵鹽，又大侵於川鹽。臣初次奏定淮南新章，但重加抽鄰稅，不遽拒絕鄰鹽。旋因軍務大定，又於七年奏請，禁止川私入楚，無非要收回引地，冀複昔時之盛。現查川私侵楚，以鄰稅收數計之。同治四、五年間，其勢稍衰。自七年分逐漸加增。八、九兩年，川鹽愈來愈旺。照淮南之六百斤成引者計之，每年占銷不下二十萬引。蓋一萬二千萬斤之多，而繞越夾帶漏稅之私尚不在此數。

　　湖北九年分所銷淮鹽僅七萬餘引，比川鹽銷數不過三分之一，喧賓奪主，莫此為甚。運庫課厘日減，上年秋冬所收，短絀尤甚。以致部撥大婚彩綢之款，不能應解鹽積如山，庫空如洗。場商數百家艱窘尤甚。現在存堆在途到泰到瓜之鹽，共有五十余萬引。無處銷售存堆者，成本之占擱已多。到瓜棧者，有上倉住船之費，有換包折斤之耗，公私之虧累尤巨。日內紛紛至臣處呈稟，請令運商先買繳價，運商亦因楚岸不銷，觀望不前。今年垣產甚旺，臣勉強借給銀十五萬兩，令場商收買春產。場商猶以款少鹽多不能遍收，深恐灶丁賣私通梟。尤慮其貧極生變，而船戶數千亦因無鹽可運，窮迫無聊。蓋淮南自宮商以至船灶、夫役數十萬人，此兩月間皆皇皇焉。若生計之將盡者，不料鹽務竭蹶，一至於此，臣辦理不善，咎固難辭，亦實由楚岸引地盡被川鹽侵佔，譬之農家被人奪去田產，舉室無措也。部文有雲：通泰各分司場灶所產鹽斤無從銷售，必致私梟競起，關係全域。所以百數十年無有改易淮南口岸之議，殆不啻目擊淮商近日苦況矣。

　　臣於七年九月奏禁川私入楚一疏，經戶部議准欽奉諭旨，飭李鴻章等撤局停稅，飭吳棠封禁井灶，並令核議複奏。旋于八年秋冬，李鴻章複奏川鹽未可遽禁者六端。而議於沙市設局，以川鹽八成淮鹽二成配銷。吳棠複奏川鹽濟楚，難以遽停者四端，而力言井之不宜封禁。經戶部先後議複，均令前兩江督臣馬新貽力圖補救，妥商複奏，厥後沙市二八配銷之局初議以斤計，繼議以包計。川鹽每包三百五十斤，至八十斤不等，八成則近三千斤。淮鹽每包連包索八十六斤，二成則僅一百七十二斤，名為淮占二成，實則不及一成。由此川勢日旺，淮銷日微，淮商吞聲飲恨，而無如之何，今欲挽回一二，惟求皇上敕下戶部，主持全綱，剖斷是非。縱不能全禁川私入楚，亦當使淮多於川，保守國家之大經大法，或淮八成而川二成，或淮七而川三，川雖極多，亦不得滿四成，庶幾官私判別，成憲常昭。其分成之法，或指明某府某縣暫准借食川鹽，或鄂境每歲准行川鹽若干萬斤，不許溢額，但求部臣將大概規模斷定，其餘細微條目，臣當與川楚諸臣妥商章程具奏。凡疆吏辦事全賴各省和衷，乃克有濟。

　　向來江督鹽務本仗楚督緝私催銷，始有起色。道光年間，林則徐、周天爵為楚督時，則淮鹽大暢。他人為督，其時並無袒護川鹽之事。而苟非一心維持，則淮銷常滯。蓋責弁役以緝私，課州縣以銷數，非本省大吏不足鞭策之也。目今湖廣督臣李瀚章曾在臣軍久管糧台，相得益彰，深知其顧全大局，毫無私見，於臣處事件無不竭力相助。然外間頗議其袒護川鹽，膜視淮鹺，非與淮為難也。該督見鄂中水陸各營，京協各餉需款甚巨。恐一旦川鹽不暢，餉項驟減。前數任已成之規，不欲自己而隳。且見貧民散勇謀食於川鹽者多，恐其失業滋事。此二者籌之愈熟，故於川鹽護之愈堅。

　　今欲楚岸鹺綱之平允，但在楚督一心之轉移，一心向川，則川銷旺而眾商有恃矣，分心向淮，則淮銷旺而眾商亦有恃矣。臣所求者，淮鹽堆積場棧者五十余萬引，堆積鄂湘者十余萬引。于此七十萬引中稍稍行銷楚岸，則運商場商之氣為之一蘇，煎丁、捆役及謀食於淮之眾，不至失業滋事，即為大幸。而淮南本分之引地不至棄而他屬，亦臣盡職之一端。至於餉項之贏絀，則臣絕不敢爭。昔年初定章程，淮鹽行楚每引撥厘銀四兩二錢，解交湖北糧台後遞減為二兩四錢。初章撥厘銀，六兩一錢二分，解臣安慶糧台後，遞減為三兩九錢二分七厘。今欲鄂省減去川鹽入款，願將臣處應得厘銀多撥數成歸鄂，抑或全數歸鄂。如其全數歸鄂，則每銷淮鹽一引鄂省可得銀六兩三錢有奇。以近日銀價計之，合錢十一千有奇，較之鄂省銷川鹽六百斤，僅收川厘十千有奇，尚屬淮勝於川。于鄂餉有盈無絀，果能勤緝川私，鄂中應無難辦之處，倘蒙皇上乾斷，楚省引地必歸淮南作主。其餘各節，臣當與李瀚章、吳棠妥商，無不通融辦理。俟湖北酌堵川鹽稍有起色，再商湖南堵川之法，續行奏辦。所有議複永州，寶慶二府未便改運粵鹽，暨楚省引地被川鹽侵佔太甚緣由，恭折具奏，請旨敕部核議，伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。

　　李世忠陳國瑞尋仇互鬥奏請參處折同治十年五月十一日

　　奏為曾任提鎮大員，尋仇構釁，據實參奏，恭折仰祈聖鑒事。

　　竊前任江南提督李世忠，于同治三年開缺回籍，本年三月間，前來江寧見臣一次，旋赴揚州。該提督有一房屋，賃與洋人作為教堂。限期已滿，索取甚急，幾至生釁，經常鎮道沈秉成會同運司方濬頤，另議由官收買此屋，仍賃洋人，酌核辦妥。該提督逗留在揚，與前任浙江處州鎮總兵陳國瑞相遇。二人本有夙仇。李世忠匿怨納交，與陳國瑞勾結往來，日夜演戲不露聲色。忽於四月十四早潛赴陳國瑞寓中，乘其不備，喝令夥党將陳國瑞捆縛赴船，行抵揚州之四裡鋪地方，關禁舟中。意在嚇取財物，以圖報復私仇，彼時正值運鉛船一百餘號，及沿江上下湖廣船隻聚集兩岸，大半與陳國瑞同鄉。

　　陳國瑞之侄陳澤培等聞信趕至，立時喊稱救命，揚言有能救出陳國瑞者，立賞萬金，捉獲李世忠者，亦賞萬金等語。一時各船之水手，近地之棍徒，嘯聚數千人，呼聲震天。李世忠見眾怒難犯，將陳國瑞藏匿一船，派人送赴上游。而另覓小舟為逃生之計。因追者環繞，倉皇落水，遇救得生。其輜重及家屬之船，則被水手棍徒于十四日晚擄掠一空，婢妾四人，追逐登岸。內一人不知何時落水淹斃，其餘三人擁至揚城，叢毆欺辱。經營務處候補道楊鐘琛途遇喝禁，始行釋放。

　　迭據揚州文武各官及瓜洲營汛馳稟各情，臣正在飭查間，即據李世忠隻身來轅開具失單，稟訴人財被擄等情，臣一面確切查訊，一面派員至江中迎提陳國瑞來轅。又據陳國瑞以無辜受辱開具寓中失單，稟請查究。當經飭派營務處候補道袁保慶、瓜洲鎮總兵吳家榜切實查辦，錄取兩造初次親供。又令其互相辯駁，再行呈遞二次親供。其中情節，各執一詞。臣詳加察核。李世忠所供，陳國瑞從前結怨之事。同治元年有在高良澗劫去鉛物一案，二年有壽州截殺李世忠部將朱元興等一案，三年懷遠劫留鹽船及搶奪馬鞍皮衣二案。揆度當日情事，正是陳國瑞打仗奮勇，聲名日起之時。李世忠則人人切齒，中外交疑，正聲名極壞之時。或畏陳國瑞而不敢與校，亦屬意中之事。

　　惟高良澗一案，據李世忠供稱已由前漕督臣吳棠賠銀一千五百兩，陳國瑞則稱賠銀二千兩。壽州一案，其時陳國瑞並未到壽，親王僧格林沁因朱元興、杜宜魁死於無辜，曾經奏參將苗景開、李萬春正法，奉有諭旨，此二案業已了結。其未見明文者，懷遠鹽船一事，陳國瑞現供認，擄得李世忠鹽船，變賣充賞。馬鞍皮衣一事，陳國瑞現供系李世忠贈送，其為強奪無疑。然當時並未呈報有案，此次又未先行申訴，從前軍營無理之事，只可概置不論以持大體，而弭爭端，臣據理駁斥，李世忠亦俯首無辭。至此次揚州起釁緣由，李世忠早蓄誑誘之詭計，陳國瑞猶是強梁之積習。

　　其供詞之互異者，李世忠供稱，陳國瑞索取山石。陳國瑞則稱，李世忠以山石相送。查山石在李世忠舊房，即系教堂內之物，李世忠明知難取而故作挑釁之媒。陳國瑞自恃其強，而思逞一朝之忿，其情均屬可惡。又據李世忠供稱，陳國瑞硬要戲班。陳國瑞則稱，李世忠派人送戲。查李世忠攜帶戲班，到處送演，陳國瑞好勇鬥狠，有意扣留。該二員素行頑獷，不足深論。惟捆縛一節，則為此案之正文。據李世忠供稱，攜手偕同回船，並未淩辱。陳國瑞則稱，拖扭之時揪落頭髮一綹，到船後捆縛唇詈。又逼寫家信，勒取財物等語。查李世忠蓄恨已久，下此毒手，斷無不加淩辱之理。且以陳國瑞之狡譎暴戾，若非李世忠用強逞蠻，何肯隨同赴船？此尤理之顯然者。至陳國瑞之侄糾集船戶棍徒，聚眾釀命，則又為李世忠意料所不及，害人而適以自害。凡逞兇私鬥，枝節橫生，大率類此。

　　平情而論，四月十四日以前，兩人謬訂知交，往還親密，各懷猜疑，各蓄機心。陳國瑞供稱，屢以正言規勸李世忠，即系生平甘言欺人之伎倆。李世忠供稱，陳國瑞有所求索，事事遂其所欲，即系平日蓄謀害人之伎倆。兩人之心術相近，而李世忠尤為陰狠。聞上年曾軟禁道員楊姓，勒令出銀數萬，始准放還，此次又軟禁陳國瑞，其行徑同於擄人勒贖。若照例嚴辦，厥罪甚重，臣仰體朝廷之意，業已保全於前。此次仍從寬議結，相應請旨，將前任江南提督李世忠即行革職，免其治罪，勒令回籍，交地方官嚴加管束。如再出外滋事，一經查出，即行奏明重懲。陳國瑞于船戶聚眾之事，雖非其所主謀，而家屬糾眾釀命，亦不得盡諉為不知。且構怨由於昔年搶奪數次報復之來，亦素行乖謬所致。若一併奏參革職，咎亦難辭。姑念此次滋事，實由於李世忠尋釁，似宜分別輕重，相應請旨，將記名提督前任浙江處州鎮總兵陳國瑞以都司降補，勒令速回湖北原籍，不准再在揚州逗留，以免滋生事端。船戶水手，滋事之人，現已拿獲二名。俟再拿要犯後，與陳國瑞之侄分別歸案究辦，另行諮結。所有曾任提鎮大員尋仇構釁，據實參奏緣由，恭折由驛三百里具陳。伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。

　　擬選子弟出洋學藝折同治十年七月初三日

　　奏為擬選聰穎子弟，前赴泰西各國，肄習技藝，以培人才，恭折仰祈聖鑒事。

　　竊臣國藩上年在天津辦理洋務，經前江蘇巡撫丁日昌奉旨來津會辦，屢與臣商榷，擬選聰穎幼童，送赴泰西各國書院，學習軍政、船政、步算、製造諸書，約計十餘年業成而歸。使西人擅長之技，中國皆能諳悉，然後可以漸圖自強。且謂攜帶幼童前赴外國者，如四品銜刑部主事陳蘭彬、江蘇候補同知容閎皆可勝任等語。臣國藩深韙其言，曾于上年九月、本年正月兩次附奏在案。臣鴻章複往返函商。竊謂自斌椿及志剛、孫家谷兩次奉命，遊歷各國，於海外情形，亦已窺其要領。如輿圖、算法、步天、測海、造船、制器等事，無一不與用兵相表裡。凡遊學他國，得有長技者，歸即延入書院，分科傳授，精益求精。其餘軍政、船政直視為身心性命之學。今中國欲仿效其意，而精通其法，當此風氣既開，似宜亟選聰穎子弟攜往外國，肄業實力講求，以仰副我皇上徐圖自強之至意。查美國新立和約第七條，內載嗣後中國人欲入美國大小官學，學習各等文藝，須照相待最優國人民一體優待。又，美國可以在中國指准外國人居住地方，設立學堂，中國人亦可在美國一體照辦等語。本年春間，美國公使過天津時，臣鴻章面與商及，允俟知照到日，即轉致本國，妥為照料。

　　三月間，英國公使來津接見，亦以此事有無相詢。臣鴻章當以實告，意頗欣許，亦謂先赴美國學習。英國大書院極多，將來亦可隨便派往。此固外國人所深願，似于和好大局有益無損。臣等伏思外國所長，既肯聽人共習，志剛、孫家谷又已導之先路，計由太平洋乘輪船徑達美國，月餘可至，當非甚難之事。或謂天津、上海、福州等處已設局，仿造輪船、槍炮、軍火，京師設同文館，選滿漢子弟延西人教授。又，上海開廣方言館，選文童肄業，似中國已有基緒，無須遠涉重洋。不知設局、製造、開館、教習，所以圖振奮之基也。遠適肄業，集思廣益，所以收遠大之效也。西人學求實濟，無論為士、為工、為兵，無不入塾讀書，共明其理，習見其器，躬親其事。各致其心思，巧力遞相師授，期於月異而歲不同。中國欲取其長，一旦遽圖盡購其器，不惟力有不逮，且此中奧窔，苟非遍覽久習，則本源無由洞徹，而曲折無以自明。古人謂學齊語者，須引而置之莊嶽之間，又曰百聞不如一見，比物此志也。況誠得其法歸，而觸類引伸，視今日所為，孜孜以求者，不更擴充於無窮耶？惟是試辦之難有二：一曰選材，一曰籌費。蓋聰穎子弟不可多得，必其志趣遠大，品質樸實，不牽於家累，不役于紛華者，方能遠遊異國，安心學習，則選材難。國家帑項，歲有常額，增此派人出洋肄習之款，更須措辦，則籌費又難。凡此二者，臣等亦深知其難。

　　第以成山始於一簣，蓄艾期以三年。及今以圖，庶他日繼長增高，稍易為力，爰飭陳蘭彬、容閎等悉心酌議，加以覆核，擬派員在滬設局，訪選沿海各省聰穎幼童，每年以三十名為率，四年計一百二十名，分年搭船赴洋，在外國肄習十五年後，按年分起，挨次回華。計回華之日，各幼童不過三十名上下。年力方強，正可及時報效。聞前此閩、粵、寧波子弟，亦時有赴洋學習者，但只圖識粗淺洋文洋話，以便與洋人交易，為衣食計。此則入選之初，慎之又慎。至帶赴外國悉歸委員管束，分門分類，務求學術精到。又有翻譯教習，隨時課以中國文義。俾識立身大節，可冀成有用之材。雖未必皆為偉器，而人材既眾，當有瑰異者出乎其中。此拔十得五之說也。至於通計費用，首尾二十年需銀百二十萬兩。誠屬鉅款，然此款不必一時湊撥，分析計之，每年接濟六萬，尚不覺其過難。除初年盤川發給委員攜帶外，其餘指有定款，按年預撥交與銀號，陸續匯寄，事亦易辦。總之，圖事之始，固不能予之甚吝，而遽望之甚奢。況遠適異國，儲才備用，更不可以經費偶乏，淺嘗中輟。近年來，設局、製造、開館、教習，凡西人擅長之技，中國頗知究心。所需經費，均蒙諭旨准撥，亦以志在必成。雖難不憚，雖費不惜，日積月累，成效漸有可觀。

　　茲擬選帶聰穎子弟赴外國肄業事，雖稍異意，實相同。謹將章程十二條恭呈御覽，合無仰懇天恩。飭下江海關于洋稅項下，按年指撥，勿使缺乏。恭候命下。臣等即飭設局，挑選聰穎子弟，妥慎辦理。如有章程中未盡事宜，並請敕下總理衙門酌核更改。臣等亦可隨時奏請更正。所有擬選聰穎子弟前赴泰西各國肄習技藝緣由，謹合詞恭折具奏。伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。

　　謹將挑選幼童前赴泰西肄業酌議章程，恭呈御覽。

　　——商知美國公使照會大伯爾士頓，將中國派員每年選送幼童三十名至彼中書院肄業緣由，與之言明，其束修膏火一切均中國自備，並請俟學識明通量材拔入軍政、船政兩院肄習，至赴院規條悉照美國向章辦理。

　　——上海設局經理挑選幼童派送出洋等事，擬派大小委員三員，由通商大臣劄飭在於上海、寧波、福建，廣東等處挑選聰慧幼童年十三、四歲至二十歲為止，曾經讀中國書數年，其親屬情願送往西國肄業者，即會同地方官取具親屬甘結，並開明年貌、籍貫存案，攜至上海公局考試。如姿性聰穎並稍通中國文理者，即在公局暫住聽候齊集出洋，否即撤退以節糜費。

　　——選送幼童，每年以三十名為率，四年計一百二十名。駐洋肄業十五年後，每年回華三十名，由駐洋委員臚列各人所長，聽候派用，分別奏賞頂戴官階差事。此系官生，不准在外洋入籍、逗留及私自先回遽謀別業。

　　——赴洋幼童學習一年，如氣性頑劣，或不服水土，將來難望成就，應由駐洋委員隨時撤回，如訪有金山地方華人年在十五歲內外，西學已有幾分工夫者，應由駐洋委員隨時募補，以收得人之效，臨時斟酌辦理。

　　——赴洋學習幼童，入學之初，所習何書，所肄何業，應由駐洋委員列冊登注，四月考驗一次，年終注明等第，詳載細冊，齎送上海道轉報。

　　——駐洋派正副委員二員，每員每月薪水銀四百五十兩。翻譯一員，每月薪水銀二百五十兩。教習二員，每員每月薪水銀一百六十兩。

　　——每年駐洋公費，銀共約六百兩，以備醫藥、信資、文冊、紙筆各項雜用。

　　——正副委員、翻譯、教習來回川費，每員銀七百五十兩。

　　——幼童來回川費及衣物等件，每名銀七百九十兩。

　　——幼童駐洋束修、膏火、屋租、衣服、食用等項，每名每年計銀四百兩。

　　——每年駐洋委員將一年使費，開單知照上海道轉報。倘正款有餘，仍涓滴歸公，若正款實有不足之處，由委員隨時知照上海道稟請補給。

　　——每年駐洋薪水、膏火等費，約計庫平銀六萬兩，以二十年計之，約需庫平銀一百二十萬兩。

　　續議江蘇水師事宜折同治十年十二月二十二日

　　奏為續議江蘇水師事宜，恭折仰祈聖鑒事。

　　竊臣議改江蘇水師章程，于同治七年十一月初四日專折具陳，旋准兵部會議，複奏請旨敕下，兩江總督等查照各條妥為辦理各等因。于同治八年三月間，知會到蘇，彼時臣已赴任直隸，前兩江督臣馬新貽逐條核辦，與提臣李朝斌及蘇松、狼山、福山三鎮總兵詳細斟酌，略有損益。並諮訪熟于江蘇營伍之人，參酌舊制，厘定新章二十五條。馬新貽業已定稿過印，擬於大閱之時察看各處地勢，再行具奏。臣接任後，查閱馬新貽所定原稿，大致略備。其中有數事與原奏稍異者，如裡河五營內之淞南、淞北兩營，地段太寬，船隻太少。提臣李朝斌屢有改章之請，馬新貽以奏定之案不欲率爾更張，往返籌議至再至三。今年派員勘查裡河各地段一次，始定仍如前議，略添船隻。而於汛地之中，專以官塘幹河為重，支河汊港處分從寬，俾責任較專，而巡查易遍。此馬新貽尚未確定，而近日議妥者也。又如蘇松、狼、福等三鎮額兵，臣初次議奏，除水兵分船派定外，每鎮各留陸兵一百名。本謂水師以船為家，不必尚存陸兵名目。嗣後馬新貽博采眾議，僉謂三鎮陸兵有必須承應之差，有不可盡廢之勢。改為蘇松、狼山兩鎮，各留兵五百名。福山鎮本有右營陸兵計原額五百三十三名，現只存兵二百名，擬再招二百名，合之原奏之一百名，亦成五百名之數。其統帶之官弁，互有更換。又如海門一營，原奏擬歸狼山鎮統轄。嗣經李朝斌與馬新貽會商，以海門營汛地離狼山鎮為遠，而離蘇松鎮為近，擬改撥蘇松鎮管轄，以期形勢聯絡。

　　此二條皆馬新貽所改定，臣複加察核，無以易之者也。其餘各條，俱就原奏應辦之事，一一臚列，大致與長江章程相仿佛。惟彼則創始，此則酌改，故于新章之中，仍須兼顧舊制。馬新貽屬稿時，苦心經營，實屬詳備。臣就原稿二十五條中刪減三條，歸併一條，定為二十一條，另繕清單，恭呈御覽。伏乞敕下，各衙門詳議定奪。臣之微意，總以水師之住船，譬諸陸師之紮營，狎習舟居為水師之根本。講求船炮為禦外之根本。是以區區籌議，迭次瀆陳，然皆不過就嘉慶、道光年間之規模稍加整理。至異日輪船愈多，或者外海內江悉用輪舟，則今日所辦之船，所立之法，將悉為可棄之筌蹄，是所望於後之賢者，因時變通，臣之才智尚未暇及此也。至馬新貽所議章程，近年行之已有成效，自應參酌上陳，以補臣原奏所不逮。所有續議江蘇水師事宜緣由，謹會同江蘇巡撫臣張之萬，恭折具奏。伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。

　　謹將續議江蘇水師章程二十一條，開單恭呈御覽。

　　第一條，外海六營輪流巡哨。

　　查原奏外海六營無事之時，輪流巡哨。有事之際，一體剿捕。該六營既不分汛地，自應按月輪巡。今擬定以十二船分為三起：第一起四船，駐馬跡，東巡至陳錢，西巡至大小羊山、七山，北巡至四礁、雞骨礁等處。第二起，駐十滧，東巡至佘山，北巡至洋漲、沙木、錨套，南由銅沙巡至乍浦交界之葛篷墩、瀉水漕，東南巡至大小七山及雞骨礁等處。第三起駐塘鱸港，南巡至洋漲、沙木、錨套，東北巡至東淩、鬥侖、王家等港一帶，南匯營與掘港營合為一起。蘇松中左兩營合為一起。吳淞川沙兩營合為一起。由各該鎮督帶，分起出洋。每起每營，分雙單月，第一號承值上半月，第二號承值下半月。遇有失事，即將承值員弁參處，俟定案後，匯同營制送部查核。

　　第二條，內洋五營劃分汛界。

　　查原奏內洋五營略分汛地，自應劃清界限，以專責成。狼右營轄北岸上遊所部八團舢板十二號，擬以狼山港駐四船，營船港駐四船，老洪港駐四船，西以張皇港與長江之江陰營分界，東以牛洪港與北岸下游之通州營分界，南以中洪與南岸上游之福左營分界。通州營轄北岸下游所部八團舢板十二號，擬以宋季港駐四船，太平港駐四船，三丫支港駐四船，西以牛洪港與北岸上遊之狼右營分界，東以塘鱸港與外海分界，南以協安、永旺、青魚、楊家、惠安、等沙、中洪與蘇松右營分界。福左營轄南岸上遊所部八團舢板十二號，擬以白茆港駐四船，滸浦營駐四船，鹿苑港駐四船，西以蝦蟆山與長江之江陰營分界，東以七丫港口與南岸下游之海門營分界，北以中洪與北岸上遊之狼右營分界。海門營轄南岸下游所部八團舢板十二號，擬以劉河口駐四船，吳淞口駐四船，黃家灣駐四船。惟黃家灣一帶並無泊船之港，擬令暫於吳淞寄碇，仍按日赴該處巡哨。西以七丫港口與南岸上游之福左營分界？東以紅星塔與外海分界，東北以江流入海，並崇寶、石頭、等沙、中洪與蘇松右營分界。蘇松右營轄崇明南北兩岸所部八團舢板十二號，擬以當沙頭駐四船，協安沙駐四船，永興沙駐四船。西南以江流入海並崇寶、石頭、等沙、中洪與南岸下游之海門營分界，北以協安、永旺、青魚、楊家、惠安、等沙、中洪與北岸下游之通州營分界，東以十滧、外沙腳、淺水與外海分界。各按五日會哨一次，逢五與本營會哨，逢十與別營會哨。再，北岸上遊之狼右營，南岸上游之福左營，其迤西均與長江之江陰營交界，應令於每月初一、十五兩日各會哨一次，庶江海聯為一氣，可以呼應靈通。至各該營與陸營分界，以近岸一裡為率。其沿江各口與陸營分界，以進口五裡為率。所有各汛地段，應俟定案後匯造營制冊圖，送部查核。

　　第三條，裡河五營劃分汛界。

　　查原奏淞南、淞北兩營，分轄吳淞江南北兩岸，太湖左右兩營，分巡太湖東西兩路，提標右營專防黃浦一江。凡水師與陸營交界之處，固應劃清界限，即各該營汛境，亦應明晰分定。今擬提右一營，分前後左右四哨，內前後兩哨，每船五號；左右兩哨，每船四號尚餘兩號，作為營官總巡之船。太湖左右、淞南北四營，各分左右前後四哨，每哨四船，共計十六船。太湖兩營各餘八團舢板兩號，淞南、淞北兩營各餘舢板二號，均作為營官總巡之船。淞南營轄吳淞江以南，北自三江口以東，以吳淞江為界，三江口以西以致和塘與淞北營分界；南以運河震澤梅墊塘與太湖左營分界；淞北營轄吳淞江以北，北自三江口以東，以吳淞江分界；三江口以西，以致和塘與淞南營分界；致和塘以西，以運河與太湖右營分界；太湖左營巡緝東路，東南以運河震澤梅墊塘與淞南營分界；太湖右營巡緝西路，西北以運河與淞北營分界；其左右兩營即以沙墩港口分界。其運河由望亭至沙墩港口歸左營巡緝，由沙墩港出口即屬右營，湖面仍歸吳塘馬山墳嘴沙墩各汛巡緝。提標右營專防黃浦一江，自三泖起至吳淞口止，專歸巡緝，惟太湖等四營汛地，湖蕩支渠紛歧錯出，應以官塘幹河為專責，以支河汊港為兼巡。每一營四哨分紮四段，輪流巡哨，各專責成。各該營與陸營分界，應以近岸一裡為率，其鎮市設有陸汛，系在官塘幹河者一裡以內，水陸分任其責。其有與長江內洋各營分界處所，應以進口五裡為率，所有各該營分隊駐船、汛界已飭開具細折呈送。應俟定案後，匯造營制冊圖送部查核。

　　第四條，淞南、淞北、太湖左、右四營酌添船隻。

　　查原奏淞北、淞南兩營，各設舢板船十五號，太湖兩營各設舢板船十三號，兼用八團舢板船各二號，提標右營設舢板船二十號，每舢板船配兵十四名。複查提右營專防黃浦一江，船隻尚敷分佈。淞南北及太湖左右四營，地段太寬，船隻太少，分巡扼要，在在難周。今擬該四營各添船三號，每船仍配兵十四名，計四營共添船十二號，應添兵一百六十八名。加以添派官弁，應給廉糧經費雖不免增多，而於設防巡緝較有裨益。

　　第五條，水營所遺陸汛分別移並留防。

　　查江蘇水師營分均系水陸兼防，新章水師以船為家。所遺陸汛不特巡緝地面，兼有城池倉庫接遞之責，必須撥歸附近之陸汛兼管。其相離較遠，無可歸併者，仍須留撥陸兵以資巡緝，而免偏廢。內太湖左右兩營所轄之東山、馬跡山等處，孤峙湖心，汪洋巨浸，無附近陸營可以歸併。擬于該兩營，酌留陸兵五十名外，委一員以資分佈巡緝。並於舊制額外，內酌留一員糧餉，即在五十名兵數內支給。其所留之兵，即於提標各營未經募足之空額內調撥，各按派防汛地，歸該兩營營官就近兼轄。其陸汛之鄰近蘇常等汛者，仍就近撥歸分管。至提標右營退出陸撥汛，歸附近之松江城守營兼轄，並擬將提後營遊擊移駐嘉定，轄吳淞、劉河兩營。所遺陸汛以柘林營都司移駐南匯接管。川沙、南匯兩營所遺陸汛，以收居中調度之益。其柘林營所遺本汛，則撥歸金山營兼管，其中南匯營舊汛之一帶地方與青村營相近。擬即撥歸青村營管轄，其提後營所遺全汛撥歸提前營兼管。又，福山鎮中左兩營所遺陸汛，查有福山右營，現系專管陸路。應將該兩營舊汛並歸管理，其福中營議裁之兵一百名，歸右營分防陸汛。又，狼山中左右掘四營陸汛，地面甚廣，附近之泰州、泰興等營相距太遠，勢難兼顧。該鎮原留之陸兵一百名，實屬不敷分佈。茲擬於狼山鎮兼轄之泰州、泰興、揚州三營，各撥兵額一成，共一百四十三名。又，在附近之常州、江陰、靖江、三江等營抽撥兵丁二百名。又於提標空額內撥補五十七名，共成四百名，千、把、外委八員前赴狼鎮所屬，於城守及緊要汛地分別填紮。原奏以通州營為狼山鎮中軍。今查通州營地處下游，離城較遠，應改以泰州營遊擊為狼山鎮中軍。所有原留及擬調之陸兵，即歸該中軍遊擊就近兼轄，應領糧餉均照陸營舊制。其泰州地方，擬將泰興都司移駐，以重汛地。所有各該營水陸分汛冊圖，俟定案匯齊，送部查核。

　　第六條，京口三營陸汛炮堤分別管轄。

　　查京口中右兩營新章，改為淞南、淞北兩營，京左營裁撤。該三營江面均系長江水師汛地。其臨江之小洲，水師亦可兼顧。惟各營原轄有大沙洲一處，回環百有餘裡，必須撥歸陸汛巡防。查該處與北岸三江營相近，擬在該營抽兵四十名移駐大沙洲，並留京左營裁缺千總一員作為專汛，歸三江營守備管轄。又，道光年間奏設防江炮堤，京口中左右三營汛內，有原管大小石灣、劉聞、沙圌山、大二磯頭、東生洲等炮堤數處，事關江防舊制，既無陸營接防，擬撥歸附近之長江水師管轄，以昭慎重。

　　第七條，酌擬設隸營分並留設守備。

　　查原奏內洋南岸下游，海門營主之，歸狼山鎮管轄。今查海門營新汛，在川沙、寶山、太倉州境內，與狼山鎮相隔幾及百里，呼應欠靈，而與蘇松鎮則相離較近，應將海門營改隸蘇松鎮管轄。又，太湖左營系副將營分，並統轄右營都司。而本營所屬僅止千、把、弁缺，與營制稍有未符。擬請留設守備一缺，即將原奏移調南匯營之太湖右營，守備移調太湖左營專管錢糧、子藥、軍裝等件。既與體制相洽，亦于人地相宜。並于該營添設之三船內，少設外委一缺，以符其數。至南匯營應添之守備一員，改以狼中營撥歸，川沙營之守備一員，移調其川沙營二號艇船正哨。查原奏川沙營本有應裁千總一員，應請毋庸議裁，撥歸該艇填補，以免輾轉調撥。

　　第八條，緊要陸汛，酌定多留陸兵。

　　查蘇松鎮駐紮崇明，四面皆海。中、左、右三營所遺陸汛，周圍三四百里，汛口七十餘處，外接大海，內連長江，向為水陸兼防扼要之區。新章中、左兩營改為外海，右營改為內洋。哨官住船，不准登岸，則所遺陸汛，萬難虛懸。且有城池、倉庫、錢糧接遞之責，非有陸兵駐防，不足以資巡緝。又，上海地方，華洋雜處，人煙稠密。該處向設之提標右營，現已專管水師，縣城內外地面冗闊，戢暴查奸，在在均關緊要，亦非酌留陸兵不可。現擬于蘇松三營所遺陸汛內，除原留陸兵一百名外，加留四百名，千、把、外委十員，歸蘇松中營兼轄，上海留兵二百名，汛弁兩員，並添設守備一員，仍歸提右營參將就近兼轄。所留弁兵，均於提標各營未經募足之額內調撥，餉項不另加增。其守備一缺，擬于水營中多留千總一員。而調一守備于陸汛，庶幾海疆要隘不致有空懸之慮。

　　第九條，核定將弁處分。

　　查舊制，武職疏防、搶劫案件分別參處。現在外海、內洋、裡河三大支水師均系住船，而自都司以下均屬哨官，並無離汛裡數遠處之分，亦無專汛協防兼轄統轄之別。四船駐防一處，遇有失事之案，未便將四船哨官一律開參。茲定外海艇船十二號，分三起按月輪流巡哨，計兩營四艇為一起，每起每營分雙單月份，一號承值上半月，二號承值下半月。如有失事，即將承值將弁參處，由營官將職名開送查參，各營一律照辦。內洋每港派駐四號，分兩船出巡港之上游，兩船出巡港之下游，仍按逢五與本營會哨，逢十與別營會哨，以一船承值半個月，派巡地段內設有失事，即將輪巡員弁參處。亦由營官將職名開送查參。裡河五營內提右一營，專防黃浦一江，如有失事，由營官開送職名查參。其餘四營，每營分為四段，每段派船四號，以官塘幹河為專責，以支河汊港為兼巡。各認汛地，不必會哨。如有失事在官塘於河者，照專汛之例，由營官開送職名查參；在支河汊港者，照兼轄之例開參，均應照長江章程，以都、守、千、把、外委五項哨官為專汛之官，以副、參、游、都司四項營官為本轄之官。遇有搶劫案件，專汛、哨官系何職名，應由該營官指出，初參仍照定例，四月限滿。題參疏防，專汛官住俸，本轄者罰俸六個月，二、三、四等參，向例一年限期者，酌量加重，改為各予限八個月。二參限滿，專汛官降一級留任，本轄者罰俸一年。三參限滿，專汛官降二級留任。四參限滿，專汛官加重，降二級調用。不准抵銷。如汛內有一夜連劫數次情事，仍照舊例，俟三個月限滿，犯無弋獲，即將專汛官降二級調用。本轄官降二級留任，倘能於限內獲犯過半兼獲盜首者，均准免其參處。失事之時，營官一面報明提鎮，移知臬司；州縣官一面稟明本府臬司。如本營屆期不參，即由臬司揭參。

　　第十條，各營現定船數。

　　查原奏外海六營，各撥艇船二號，內洋五營各撥八團舢板十二號，裡河五營內提標右營撥長江舢板二十號，淞北、淞南兩營各十五號，太湖兩營各十三號，兼用八團舢板各二號。又，提鎮各撥火輪船一號。又，現撥淞南北及太湖左右四營各添船三號，共計十二號。所有外海艇船十二號，已由廣東釘造齊全按營撥給。其內洋五營八團舢板六十號，太湖兩營八團舢板四號，亦經吳城燕子磯兩廠如數造齊，分派駕駛。其有須改用領江船者，經費相等，俟下次修造時酌量改換。裡河五營內太湖左右、淞南北四營所用舢板，亦經飭廠次第造齊。其提標右營所需長江舢板二十號，先在太湖水師裁撤之船內擇用五號，其餘十五號，另行釘造給領。至輪船一項，現在尚未造齊，已另案奏明，歸前臺灣道吳大廷統轄操演。俟將每年豢養輪船經費籌定後，應否分撥一提三鎮，為巡防外海內洋之用，屆時專案奏辦。

　　第十一條，酌定外委缺數。

　　查部議江蘇所裁之缺，因遷就姑存舊官，全裁外委，未裁千、把，究應裁千、把若干，外委若干，應令妥洽情形，再行籌議。複查各營舊制，每千、把一員設立外委一員。將來千、把出缺，應照該營缺數補還外委。計南匯營應裁二號副哨把總一員，改設外委一員，蘇松中營應裁二號副哨把總一員，改設外委一員；蘇松左營應裁二號副哨千總一員，改設外委一員；吳淞營應裁二號副哨把總一員，改設外委一員；川沙營應裁二號副哨把總一員，改設外委一員。掘港營應裁二號副哨把總一員，改設外委一員；蘇松右營、福山左營、狼山右營、通州營原定千總外委缺數，應請照舊；海門營應裁千總二員，把總二員，改設外委四員；提標右營應裁千總三員，把總四員，改設外委六員；太湖左右兩營應裁把總七員，改設外委七員；淞北營應裁千總一員，把總三員，改設外委四員；淞南營應裁千總一員，把總三員，改設外委四員；以符營制。又，福山左營，現留陸兵一百名，應留該營原額，外委一員專管陸兵。

　　第十二條，酌定裁缺外委薪糧。

　　查部議現任武職裁缺留標另補，照原任職銜支給俸薪。惟外委一項向食馬兵糧餉，而本案營制又無馬步戰兵名目，其應作何支給之處，酌定報部查核。複查長江水師新章，外委支給柁糧雙分轉較裁缺千、把為優。茲酌定裁缺外委支柁糧單，分月給銀三兩六錢，額外月給銀三兩，以資養贍。

　　第十三條，營官建署地方。

　　查原奏外海六營不分汛地，以吳淞口、十滧為各艇船停聚之所，又，離岸稍遠水師不能兼顧等語。現在，外海六營十二船分為三起，派駐地段，輪流巡哨。所有該六營營官衙署，應於吳淞口、塘鱸港兩處建立。查各該營現在均有舊署，應准暫行借住。俟新署造成，再行遷移。內洋裡河十營，均應于該管汛內近水之處建立衙署，庶一切呼應較靈。內狼右、蘇右兩營，尚可仍循其舊。海門營應以劉河營舊署為新署，該營舊署已廢，應行另建。通州營新汛離城較遠，應於新港建署。福左營已無舊署，應行另建。提標石營，上海城內本有參將衙署，毋庸另建。淞北營應於常熟城外建署。淞南營應于周莊鎮西隅建署。太湖左營應在東山重建新署。太湖右營應在宜興之烏溪關建署，以重汛守。其各船哨官，自都司以至外委不立衙署，不准登岸居住。違者官即革職，兵即革糧。再，各營官建署後，應各給差兵十名，以資照料，均於提標各營未經募足之空額內撥給。

　　第十四條，各營座船數目。

　　查原奏第十四條科算出入經費聲明，此外尚有座船書識子藥等費。又長江水師第二十條內陸營之例馬，改為水師之座船，是各官均應給予座船，俾資辦公。惟江蘇水師提鎮兼轄陸營，與長江新設者不同，例馬一項，仍應照舊開支，自不得兼支座船。其自營官以下，則應仿照長江章程辦理，副、參、遊各給座船二號。各營哨官自都司以至外委，各給座船一號。副、參、遊每座船，各月支銀十四兩，都守以下每座船，各月支銀十二兩。惟太湖右營系以都司為營官，應准給座船二號，以示區別。

　　第十五條，官兵數目。

　　查外海六營共艇船十二號，內設參將二員，遊擊四員，為營官。都司一員，守備八員，千總六員，把總三員，外委六員，為哨官。又輪船四號，原奏系設都司四員，守備一員，千總三員，為正副哨官。每艇船配兵四十名，共四百八十名。每輪船原奏配兵六十名，共二百四十名。內洋五營共八團，舢板六十號，內設副將一員，遊擊四員，為營官。都司五員，守備四員，千總十員，把總十八員，外委二十三員，為哨官。每八團舢板一號，配兵二十名，共一千二百名。裡河五營共八團舢板四號，長江舢板八十八號，內設副將二員，參將一員，遊擊一員，都司一員，為營官。守備三員，千總十五員，把總三十二員，外委三十七員，為哨官。每八團舢板一號配兵二十名，共八十名。每長江舢板一號配兵十四名，共一千二百三十二名。通共設副將三員，參將三員，遊擊九員，都司十一員，守備十六員，千總三十四員，把總五十三員，外委六十六員，共配兵三千二百三十二名。惟輪船一項，現派道員統領操演，未歸提鎮管轄，與原奏官兵數目不符，將來籌定養船經費，尚須專案另奏。

　　第十六條，核定書吏名數。

　　查江蘇水師現改新章，各官應用書識，應援照長江水師章程核給。江南提督衙門本有額設稿書、書識，與長江水師新設者不同，無庸增添。總兵各用稿書二名，書識六名。副、參遊各用稿書二名，書識四名。都司各用稿書一名，書識二名。惟太湖右營都司系屬營官，應用稿書二名，書識三名。守備各用書識二名。惟淞南、淞北、太湖、左狼山、右福山左五營，並無都司，專設守備一員，事務較繁，應各加稿書一名。其各船千、把、外委同系哨官，亦有應辦之事，各准用書識一名。以上共用稿書五十三名，書識二百八十六名。

　　第十七條，雨篷旗幟等費。

　　查內洋裡河各船並無竹篷木舿，惟以布棚遮蔽。其旗幟一項，尤應整齊。現當立營之始，各營旗幟、號衣均須隨船新制，普發一次。以後歲修之需，查長江章程長龍戰船每年發銀六十兩，今八團舢板與長龍相等，擬定每年亦發銀六十兩。長江舢板照章每年發銀四十兩，交各營哨官採辦、修飾。至艇船一項，船身既大，且終年出入外洋，風擊蟲蛆，最易損壞。每年油艙燂洗四次，所費甚巨。其旗幟、號衣、篷帳等項，亦所必需。擬定每船，每年各給銀二百四十兩，隨時修理，以壯軍容而昭慎重。

　　第十八條，官兵糧額。

　　查原奏內洋裡河十營將弁、兵丁、書識應須廉俸、蔬薪等項，悉照長江水師章程給發。至外海六營，均宜稍從豐厚。除營哨各官月加公費，業經部議核准外，查水師提督及蘇、松、狼福三鎮額定廉俸，本屬無多。嗣後既須常出督巡，責任重大，亦應酌加公費，用示體恤。擬提督每月加給巡洋經費銀一百兩，總兵每月加給巡洋經費銀八十兩，以資辦公。至原定廣艇柁工等項，訪之久於巡洋者，尚屬稍為變通，擬每船設正柁一名，月給銀九兩；副柁一名，月給銀七兩二錢；班手、繚手各二名，月各給銀六兩；錨柁一名，月給銀六兩；木匠、艌匠各一名，月各給銀五兩。以上共九名，均系出洋捕盜必不可少之人，且仍在每船額兵四十名之內，所加餉項亦屬無多。其艇船稿書與繚糧同，月給銀六兩；書識與兵糧同，月給銀四兩五錢。又名營稿書、書識並非兵丁，應照例俟五年役滿，考職送部。

　　第十九條，各營船隻配用槍炮數目。

　　外海六營艇船十二隻，每船應配炮十尊，洋槍十二杆。內洋五營八團舢板六十只，每船配炮五尊，洋槍六杆。裡河八團舢板四隻，每船配炮五尊，洋槍六杆。裡河五營舢板八十八隻，每船配炮二尊，洋槍四杆，通共大小炮位六百一十六尊、洋槍八百八十杆。此外長矛、刀杈、噴筒，亦須隨宜配用。現于甯蘇軍裝局，將水陸各軍繳存炮位、洋槍軍械，盡數勻撥。尚有不敷，另行添購足數。

　　第二十條，各船火藥、洋火、子彈等項數目。

　　查各船大小炮位六百一十六尊。大者三四千斤，次者一千餘斤，小者六七百斤不等。每月約用土藥近七千斤。洋槍八百八十杆，每月約用洋藥四百四十餘斤，洋火三萬六千餘顆，洋鉛子四百四十餘斤。此外，皮紙、更香、封門，大小熟鐵、群子，若遇緩急，應隨時酌數請領，共月需經費約在千兩左右。按年總共約須銀一萬餘兩。土藥、鐵子、鉛丸擬在蘇州設局製造，洋藥、洋火等項擬在上海陸續購買。將來，外洋六營，就近在上海請領。內洋裡河十營，就近在蘇局請領。

　　第二十一條，核計餉項。

　　查前奉部議，按照道光二十八年以後兵馬銷冊，及咸豐二年估冊，內開江蘇水師二十一營，歲需俸薪餉幹米折共銀二十六萬二千一百七十三兩六錢三分四厘。內除未經裁減之鹽城、東海兩營餉米共銀二萬二千一百十六兩八錢四分。又原定蘇、狼、福三鎮各留兵丁一百名，餉米五千五百兩零八錢，均仍支舊餉，應行扣除外，計原設水師十九營額，支舊餉二十四萬零三十四兩五錢七分八厘。現在新立外海內洋裡河十六營，除輪船餉需另行核計外，所有官兵俸薪、養廉、餉米，加以提鎮公費、馬幹、書識，各營哨官公費，座船、書識，又每船月給雜費，通盤核計每歲若需銀二十三萬兩有奇。核之十九營額餉，尚屬有減無增。唯改定章程，條目太多，將來或尚有續增之款。總使新定之餉不浮於舊額之數，以符原議。而重帑項，其狼山營酌留兵四百名，系由揚州等營抽撥及提標空額內募補。蘇松鎮添留兵四百名，上海留兵二百名，太湖留兵五十名，各營署共留差兵百六十名，均系在於提標各營未經募足之空額內調撥，本有舊餉可抵，毋庸另行核計。

　　至於各營更調官兵，有由江屬撥歸蘇屬者，有由蘇屬撥歸江屬者，又有此營撥歸彼營者，原額餉銀應由江蘇兩藩司先行查明，分別撥抵。再由各營查照向章按季備具領冊，送候核明，統歸藩庫放給。匯同陸營餉項按年題銷。至每年所用火藥、子彈、皮紙、更香等項，需款甚巨。又，各營船隻風浪之衝擊、炮火之震動，不能不隨時修整，必須籌有專款。溯查部議從前修造船隻，司庫例動銀十九萬七千餘兩，按照十年攤算，每年應動銀一萬九千七百餘兩，現擬即盡此款作為採辦軍火、修造船隻之用，統歸糧餉案內一律報銷。此外尚有裁撤外委四十五名，留營候補，每月各給養贍銀三兩六錢，每年共計銀二千一百餘兩。此項人員，將來補一少一，原非常年額款，尚屬易為籌計。至輪船各項經費，原奏第十四條內聲明，在二成洋稅項下動支，不在例定額餉之內。將來造成日多，必須另籌畜養輪船之費，另案奏辦。

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