再請疏通鹽法疏|王守仁

再請疏通鹽法疏

　　十三年十月二十二日

　　據江西按察司分巡嶺北道兵備副使楊璋呈：「備贛州府呈：『蒙備仰本府，即將正德十二年正月起，至九月終止，抽過稅銀及上猶、龍川兩次用兵支過軍餉並今剩餘銀兩查報等因。依蒙查得正德十一年十二月終止，舊管銀三千五百七十四兩三錢一厘二絲一忽九微；並新收正德十二年正月起至正德十三年九月終止，共抽過商稅銀一萬六千七百八十八兩五錢八分七厘七毫五絲；兩次用兵共用過銀四萬七千二百八十七兩二錢二分八厘四毫三絲八忽六微，米九千九百四十九石五鬥六升九合四勺四抄，穀五百三十九石四鬥；內除提督南、贛、汀、漳等處軍務都察院左僉都禦史王守仁查發紙米價銀八十九兩六錢，巡撫江西等處地方都察院右副都禦史孫燧查發紙米價銀二千兩，本道查發紙米價銀七千八百二十兩二錢七分八厘六毫，南、贛二府查出在庫贓罰缺官柴薪等項銀一萬九千五十九兩四分六厘六毫八忽三微外，實支用過商稅銀一萬八千三百一十八兩三錢三厘三毫三絲三微；見今餘剩銀二千四十四兩五錢八分五厘七毫五絲一忽六微』等因，開報到道。案查先為比例請官專管抽分以杜奸弊事，准戶部諮，該巡撫右副都禦史周南題：『備仰本道照奉欽依事理，即將所收商稅再行參酌，從輕定議則例，仍嚴加稽考，各使稅課所入，隨多寡以為數，而不以多取為能。其廣東鹽課，許于南、贛二府發賣，不許再行抽稅。袁、臨、吉三府不系舊例行鹽地方，不許到彼發賣。所抽分商稅，除軍餉聽巡撫都禦史動支外，其餘不許擅動。年終差人解部，輳支光祿寺賒欠鋪行廚料果品支用，以省加派小民。仍將再議過緣由，呈報施行』等因。行據贛州府呈稱，依奉將貢水該抽諸貨從輕定擬則例，及開稱廣東鹽引不許放過袁、臨、吉三府發賣等因，備呈本院，詳允出給禁約；及將餘剩銀二千九百六十七兩一錢八分二厘二毫三絲一忽九微，行令起解間，隨據該府呈，奉巡撫江西等處地方都察院右副都禦史陳金批：『看得該府連年用兵之費，所積不多，近又定擬除減，所入亦少。況地方盜賊不時竊發，別無堪動錢糧，將餘剩稅銀暫且存留在庫，以備軍餉』等因。已該前兵備副使陳良珊，將自正德六年十一月二十七日立廠抽分起至正德十二年終止，造冊，差舍人王鼎，續該本職將正德十一年正月起至本年十二月終止，造冊，差舍人屠賢，各奏繳訖。本年九月二十六日，抄奉提督軍門，案驗：『准戶部諮，備行本道照奉欽依事理將廣東官鹽暫許袁、臨、吉三府發賣，自今為始，至正德十三年終止。仍將先次未解並今次抽稅過銀兩、支用過數目，緣由造冊，逕自奏繳，及造清冊齎送該部並本院查考。』除遵奉外，查得正德十三年將終，及上猶、龍川兩處征剿事畢，所據商稅收支，應該造冊解繳。備行該府查報去後，今據前因，查得南、贛地方兩次用兵，中間商稅實為軍餉少助；然而商稅之中，鹽稅實有三分之二。為照南、贛二府與廣東翁源等縣壤地接連，近該兩廣具奏征剿，前賊乘虛越境，難保必無。見今府庫空虛，民窮財盡，將來糧餉絕無仰給。況此鹽利一止，私販複生，雖有禁約，勢所難遏。與其利歸於奸人，孰若有助於軍國！合無轉達，將前項鹽稅著為定例，許于袁、臨、吉三府地方發賣；照舊抽稅，以供軍餉；每年終依期造報，餘剩之數解部，轉發光祿寺支用，以省加派小民。如此，則奸弊可革，軍餉有賴，光祿寺供用亦得少資，誠所謂一舉而數得矣。呈乞照詳轉達」等因，具呈到臣。

　　查得接管卷內，先為處置鹽鐵以充軍餉事，江西布政司呈，奉總制江西左都禦史陳金批：「查得廣西、嶺北二道灘石險惡，淮鹽不到，商人往往私販廣鹽，射利肥己。先蒙總督衙門奏准，廣鹽許行南、贛二府發賣，仰令南雄照引追納米價，類解梧州軍門，官商兩便，軍餉充足。當時止是奏行南、贛，不曾開載袁、臨、吉三府，合無遵照敕諭，便宜處置，暫將廣鹽許下三府發賣，立廠盤掣，以助軍餉。」隨該布政司管官劉果等議稱：「委果于事有益，於法無礙，具呈詳允，批行遵照立廠抽稅」等因。續該戶部覆議，內開「廣東鹽課，許令南、贛二府發賣，不許到于袁、臨、吉三府，備行禁革」外，正德十二年正月十五日，臣撫臨贛州，隨據副使楊璋呈稱：「奏調三省官兵夾剿上猶等巢，糧餉所費，約用數萬間舊例。早行計處，必致有誤軍機。查得前項鹽法，准行南、贛二府販賣，果系一時權宜，不系洪武年石，若不合無查照先年便宜事例，行令前商，許令袁、臨、吉三府販賣；所收銀兩，少備軍餉，候事少寧，另行具題禁止」等因，呈詳到臣。看得即今調兵夾剿，糧餉缺乏，遵照敕諭逕自區畫事理，批行該道暫且照議實行，候平定之日照舊停止。具題去後，隨准戶部覆議：「將廣東官鹽暫于袁、臨、吉三府發賣，至正德十三年終止。行該道官照前抽分，將稅課供給軍餉，不許多取妄用，至期照舊停止」等因，具題：「奉聖旨：是。欽此。」欽遵。已經轉行該道一體欽遵。去後，今呈前因，為照袁、吉等地方，溪流湍悍，灘石峻險。淮鹽逆水而上，動經旬月之久；廣鹽順流而下，不過信宿之程。故民苦淮鹽之難，而惟以廣鹽為便。自頃奉例停止，官府但有禁革之名，其實私鹽無日不行。何者？因地勢之便，從民心之欲，非但不能禁之於私，每遇水發，商舟動以百數，公然蔽河而下，如發機之弩。官府邏卒寡不敵眾，袖手岸傍，立視其過，孰得而沮遏之！故廣鹽行則商稅集，而用資於軍餉，賦省于貧民；廣鹽止則私販興，而弊滋於奸宄，利歸於豪右；此近事之既驗者。今南、贛盜賊，雖已仰仗天威，克平巢穴，然漏殄殘黨，難保必無。且地連三省，千數百里之內，連峰參天，深林蔽日；其間已招之新民，尚懷反覆；未平之賊壘，多相勾聯；乘間窺竊，不時而有。方圖保戍之策，未有撤兵之期；況後山、從化等處，見在調兵征剿，臣亦繆承方略之命，師行糧食，勢所必然。今府庫空虛，民窮財盡，若鹽稅一革，軍餉之費，苟非科取于貧民，必須仰給於內帑。夫民已貧而斂不休，是驅之從盜也；外已竭而殫其內，是複殘其本也。矧內帑之發，非徒緩不及事，抑恐力有未敷。臣切以為宜開複廣鹽，著為定例；籍其稅課，以預備軍餉不時之急；積其羨餘，以少助內府缺乏之需；實夾公私兩便，內外兼資。夫聚斂以為功，臣之所素恥也；掊克以招怨，臣之所不忍也。況臣廢疾日深，決於求退，已可苟避地方之責，但其事勢，不得不然。若已畢而複舉，是遺後人以所難，而於職守為不忠矣。願皇上憫地方之瘡痍，哀民貧之已甚，慮軍資之乏絕，察臣心之無他；特敕該部俯采所議，酌量裁處，早賜施行，則地方幸甚！

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