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再議平和縣治疏


  十三年十月十五日

  據福建布政司呈稱:「漳州府知府鐘湘關稱,正德十二年四月撤兵之時,蒙福建參政陳策、副使唐澤批,據南靖縣儒學生員張浩然等,及據本縣清寧、河頭社義民鄉老曾敦五、林大俊等各呈,要於河頭地方添設縣治,以控制賊巢;建立學校,以易風俗;改移小溪巡檢司,以防禦緩急。行仰本職踏勘;隨即呈蒙漳南道兵備僉事胡璉督同本職並南靖縣知縣施祥等踏勘,河頭大洋陂一處堪設縣治,枋頭板一處堪設巡檢司;委果人心樂從,一勞永逸。議將南靖縣清河、寧裡二圖,新安裡三圖,漳浦縣二都二圖、三都十圖,計一十二圖,十班人戶,查揭冊籍,割屬新設縣治管攝。其南靖縣止有一十八圖,應當裡役,邑小事繁,辦納不前。又查龍溪縣原有一百五十二圖,內有二十一都並二十五圖地方,與南靖密邇,相應撥補管轄,截長補短,裡甲便於應當,錢糧易於催辦,事頗相應。轉呈鎮巡撫按等衙門,各具本題奉欽依,准於前項地方添設縣治,及改移巡司衙門。其縣名並該設官吏印信,令行布政司逕自奏請,給賜銓撥鑄降。合用木石灰瓦等料,先僅本府並所屬縣分在庫贓罰銀兩支給買辦;若有不敷,從宜處置;不許動支軍餉錢糧及科取小民等因。隨即呈委南靖縣知縣施祥、漳平縣知縣徐鳳岐,董工興作。於正德十二年十二月初九日,本職督同各官親到河頭,告祀社土,伐木興工;至次年五月內,據知縣徐鳳岐呈報,外築城垛俱已完備,惟表城因風雨阻滯,期在九月工完。及據知縣施祥呈報,縣堂、衙宇、幕廳、儀門、六房,及明倫堂俱各堅完;惟殿廡、分司、府館、倉庫、城隍、社稷壇,亦因風雨阻滯,次第修舉,期在仲冬工完。又據南靖縣縣丞餘道呈稱,帶同木石匠陳恩欽等,前到漳汀枋頭板地方丈量土城,周圍一百一十丈,顧募鄉夫舂築完固;給發官銀,砍辦木植,督造巡司公館、前廳各一座、儀門一座、鼓樓一座、後堂各一座,各蓋完備。惟土城公館、巡司廂房欠瓦,暫將茅覆,候秋成農隙修舉等因。隨於正德十三年三月初六日,行令小溪巡檢郭森前去到任,前去地方。今據各委官員呈報,功已垂成,勢不容緩。照得縣名須因土俗,本職奉委親歷諸巢,詢知南靖縣河頭等鄉,俱屬平河社,以此議名平和縣。及割南靖縣清寧裡七圖、新安裡五圖,共計糧三千九百九石六鬥七升四合七勺五抄;計一十二裡,合為裁減縣分,一知一典治之。原議漳浦縣二都二圖、三都十圖,地方隔遠,民不樂從,今議不必分割。再照新縣所屬多系新民,須得廉能官員,庶幾開新創始,事不煩而民不擾。其學校教官,合無止選一員署印,先行提學道,將清寧、新安二裡見在府縣儒學生員,就便撥補廩增之數;其有不足,於府縣學年深增附內,量撥充補;又或不足,於新民之家選取俊秀子弟入學,使其改心易慮,用圖自新。及照南靖縣邑小事繁,分割一十二裡,添設新縣辦納,愈見不堪。合無亦作裁減縣分,以一知一典治之。又查得龍溪縣一百五十二圖內,將二十一都七圖、二十五都五圖,共計一十二圖,計糧一千六百八十一石七鬥七升三合八勺三抄,撥輳南靖縣抵納糧科。又照南靖小溪巡檢司既已改立漳汀,合改漳汀巡檢司印信,奏請改鑄;並新縣儒學、醫、陰陽等衙門,俱例該鑄印信。緣由備申到司。」轉呈到臣。

  卷查先據福建漳南道兵備僉事胡璉呈,前事已經查勘無異,具由奏請定奪。去後,續據該道呈,備知府鍾湘呈,將分割南靖等縣都圖隨近新設縣治管攝,以辦糧差;並估計過城垣、城樓、窩鋪等項工料銀兩數目。及查府庫各項官銀,實有一萬餘兩,堪以支用,要行委官擇日興工築砌。緣由備呈到臣。看得開設縣治,既以事體相應,已行具奏,及令該府一面俯順民情,動支銀兩興工外,其間分割都圖、議估工價一應事務,軍門路遠,難以遙斷;皆須該道及該府親民各官自行查勘的確,果已宜於民情,便於事體,無他私弊,即便就行定議,以次舉行。候奏准命下之日,應奏聞者。若更繁文往復,從爾遲誤日月,無益於事。又經批仰著實幹理,仍行鎮守巡按衙門知會間,隨准戶部覆題:「內開前項情節,即該本官勘處停當,具奏前來,相應依擬。合無本部仍行左僉都禦史王守仁再查無異,准於前項地方添設縣治及改移巡檢司衙門」等因,具題:「奉聖旨:是。這添設縣治事宜,各依擬行。欽此。」欽遵。備諮前來,節經行仰福建布政司及分巡漳南道轉行該府一體欽依施行去後,今據前因,參看得所呈新設縣治,既已議名平和,小溪巡檢司改名漳汀巡檢司,及學校例該一正二副,今稱草創之初,止乞選官一員掌管,並撥補廩增生員等項,俱於事體相應。除行該司逕自具奏外,為照南靖縣原系全設衙門,今既分割都圖添補新縣,委系邑小費繁,似應裁減;止用一知一典,已足敷治。又龍溪縣一百五十二圖,將二十一都七圖、二十五都五圖,共計一十二圖撥輳南靖抵納糧差,揆於事體,頗亦均平。伏望皇上俯順下情,乞敕該部議處裁撥,庶幾量地制邑,得繁簡之宜;而興事任功,從遠近之便。緣系裁減官員及撥都圖事理,為此具本請旨。


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