朱元璋傳(46)_吳晗

四六

　　監察機關原來是元朝的禦史台，洪武十五年改為都察院，長官是左右都禦史，左右副都禦史、左右僉都禦史。下有監察禦史一百十人，按照布政使司的設置，以一布政使司所轄地區為一道，分掌十三道。職權是糾劾百司，辨明冤枉。凡大臣奸邪，小人構黨作威福亂政，百官猥茸貪污舞弊，「學術不正」，和變亂祖宗制度的都可隨時舉發彈劾。監察禦史是七品官，品級和列任的知縣一樣，但是很有權力。

　　皇帝利用他們來箝制大官，以小制大，以內制外，賦予他們以什麼話都可以說、什麼意見都可以提、什麼大官以至王公都可以告發的權力。這衙門的官員被皇帝看作是耳目，替皇帝聽，替皇帝看，隨時向皇帝報告。也被皇帝看作是鷹犬，替皇帝追蹤、搏擊不忠於皇朝的官民，一句話是替皇帝監視官僚的機關，是替皇帝保持傳統思想、綱紀的機關。監察禦史在朝監察一切官僚機構；出使到地方的，有巡按、清軍、提督學校、巡鹽、茶馬、監軍等職務，其中巡按禦史算是代替皇帝巡查地方，按臨所部，小事立斷，大事奏裁，是最有威權的一個差使。

　　行政、軍事、監察三個機關分別獨立，不相統屬，都單獨對皇帝負責。官吏內外互用、交流，其地位以品級規定，自從九品到正一品，共九品十八級，官和品一致，內外官升遷、考績、調免都有一定制度，系統分明，職權清楚，法令詳密，組織嚴緊，定員定額，有條不紊，比之唐宋時代的官和職不相符，職權又有行、守、試等區分的混亂情況，大大提高了一步。

　　在整個官僚機構中，又互相箝制，以監察機關監視一切臣僚，以特務組織鎮壓威制一切官民，以六部管政事，以都督府管軍，大將平時不指揮軍隊，動員復員之權屬於兵部，供應糧秣的是戶部，供給武器的是工部，決定政策的是皇帝。把所有權力都集中在皇帝手上，六部、府、院直接隸屬於皇帝，不但官僚機構更加完備了，效率提高了，皇帝的威權也大大提高了，發展了。同時，全國統一的基礎也比過去時代更加牢固了，堅強了，擴大了。在整個歷史發展來說，從統一國家的逐步鞏固來說，這是一個不可低估的進步。在這個進步的過程中，朱元璋是起了積極作用的。

　　法律是確定階級壓迫關係的書面文件，確定統治階級的特權和強加於被統治階級種種約束的紀錄，保護、鞏固統治階級和鎮壓被統治階級的具體條文。元朝以法例為條格，非常繁冗，而且，階級關係和民族關係到了明代都已起了巨大的變化，舊條格不能適應新時代的客觀形勢要求了。為了運用法律達到保護和鎮壓的目的，鞏固皇朝的統治，朱元璋于吳元年指令台、省官立法要簡要嚴，選用深通法律的學者，編定律令。經過縝密的研究、商討，在三十年內，更改、刪定了四五次，編成《大明律》。條例簡于《唐律》，精神嚴于《宋律》，是中國法律史上極重要的一部法典。編成後，他又叫人把這部法典裡和人民生活有關部分用口語譯出，叫作「直解」，分發給各府、縣，目的是讓老百姓都能懂，都遵守他的法令，立綱陳紀，達到階級統治的目的。[54]

　　〔[54]《明史》卷九十三《刑法志》一。〕

　　歷史的教訓使朱元璋深切明白宦官和外戚對於政治的禍害。他以為漢朝、唐朝的禍亂都是宦官作的孽。這種人在宮廷裡是少不了的，但只能做奴隸使喚，灑掃奔走，人數不可過多，也不可用做心腹耳目：做心腹，心腹病；做耳目，耳目壞。駕馭的辦法，要使之守法，守法就做不了壞事；不要讓他們有功勞，一有功勞就難於管束了。他立下規矩，凡是內臣（宦官）都不許讀書識字。又鑄鐵牌立在宮門，上面刻著：「內臣不得干預政事，犯者斬。」不許內臣兼外朝的文武職銜，不許穿外朝官員的服裝，做內廷官品級不許過四品，每月領一石米，穿衣吃飯公家管。並且，外朝各衙門不許和內官監有公文往來。這幾條規定條條對著歷史上所曾經發生過的弊端，使宦官名副其實地做宮廷的僕役。[55]對外戚干政的預防措施是不許後妃參與政事。

　　〔[55]《明史》卷七十四《職官志》《宦官》。〕

　　洪武元年三月即命儒臣修《女誡》，纂集古代賢德婦女和後妃的故事，來教育宮人。規定皇后只能管宮中嬪婦之事，宮門之外不得干預。宮人不許和外邊通信，犯者處死。外朝臣僚命婦按例於每月初一、十五朝見皇后，其他時間，沒有特殊緣由，不許進宮。皇帝不接見外朝命婦。皇族婚姻選配良家子女，有私進女口的不許接受。元璋的母族和妻族都絕後，沒有外家。後代子孫也都遵守祖訓，後妃必選自民家。外戚只給以高爵厚祿，做大地主，不許預聞政事。[56]在洪武一朝三十多年中，宦官小心守法，宮廷和外朝隔絕，和過去的歷史朝代相比，算是家法最嚴的了。

　　〔[56]《明史》卷一百零八《外戚恩澤侯表序》，卷一百一十三《後妃列傳序》，卷三百《外戚傳序》。〕

　　其次，元朝以吏治國，法令極為繁冗，檔案堆積如山，吏員從中舞弊，無法追究。而且，正因為公文條例過於瑣細，辦公文辦公事成為專門技術。各衙門的掌印官（長官）有一定任期，剛懂得一點又調職了，而吏則一般是終身職業。結果治國治民的都是吏，不是官了。小吏唯利是圖，不顧封建統治階級的利害，政治——其實是吏治就愈鬧愈糟，吏治損害了官僚地主集團的利益，危害了蒙漢統治階級的利益。朱元璋於洪武十二年立「案牘減煩式」頒發各衙門，簡化了公文，使公文明白好懂，文吏無法舞弊弄權。從此吏員在政治上被斥為雜流，不能做官。官和吏完全分開，吏只能管事務性技術性的工作，官則主持政令，和元代的情形也大不相同了。[57]

　　〔[57]《明太祖實錄》卷二十六，卷一百二十六。《明史》卷七十一《選舉志》。〕

　　和簡化公文相關聯的還有文章格式的問題。唐、宋以來的政府文字，從上而下的制誥，從下而上的表奏，照習慣都用駢儷四六文體，華而不實。儘管有多少文人主張復古，提倡改革，所謂古文運動，在民間是成功了，政府卻沒有動，還是老一套。同一時代用的是兩種文字，政府是駢偶文，民間是散文。朱元璋很不以為然，以為古人作文章，講道理，說世務，和經典上的話，都明白好懂。像諸葛亮的《出師表》，又何嘗雕琢文字，立意做文章？可是有內容，有感情，有肉有血，到如今讀了還使人感動，想念他的忠心耿耿。近來的文士做文章，文字雖然艱深，意思卻很淺近，即使寫得和司馬相如、揚雄一樣好，人家讀了不懂，又有什麼用！以此，他要秘書（翰林）作文字，只要能夠說明白道理，講得通世務就行，不許用浮辭藻飾。[58]

　　〔[58]《明太祖實錄》卷三十九。〕

　　他又批評群臣所進箋文：「頌美之辭過多，規戒之言未見，殊非古者君臣相告以誠刁直。今後箋文只令文章平實，勿以虛辭為美也。[59]對臣下一味歌功頌德，不提規戒意見，加以申斥。到洪武六年，索性下令禁止政府文字用對偶四六文體，並選唐柳宗元代柳公綽所作《謝表》和韓愈的《賀雨表》作為箋表法式。[60]這一改革使政府文字簡單、明白，把廟堂和民間打通，現代人用現代文字寫作，對當時文風和文學作品的影響很大。

　　〔[59]《明太祖實錄》卷十七。〕
　　〔[60]《明太祖實錄》卷八十五。〕

　　朱元璋不但提倡古文，反對駢偶文字，還提倡用口語寫成文字，叫作「直解』，用這種方式對各階層人民進行教育工作。龍鳳十二年命儒士熊鼎、朱夢炎修《公子書》和《務農技藝商賈書》。《公子書》是給公卿貴人子弟讀的，這些公子們雖然讀書的機會較多，但一般還不能通曉比較深奧的道理，不如編集古代忠良奸惡事實，用通俗話直解，使讀者易讀易懂，將來即使學業無成就，知道了古人如何立身行事，也有好處。同樣，民間農工商賈子弟，也把他們應該知道的業務知識，用直辭解說，編成書本，用以化民成俗，便於統治。書印成後，頒行全國。[61]

　　〔[61]《明太祖實錄》卷十六。〕

　　唐、宋兩代還有一樣壞風氣，皇朝任命宮員的命令發表以後，被任用的官員照例要上辭官表，一而再，再而三，甚至辭讓到六七次，皇帝也照例不許，用文字一勸再勸，直到這人上任才罷休。辭的勸的都在玩文字遊戲，費時誤事，浪費紙墨，還養成虛偽不誠實的風氣。朱元璋認為這樣做作毫無道理，也下令廢止了。

　　唐、宋以來，皇帝上朝照例用女樂，吳元年六月也廢止了。[62]

　　〔[62]《明太祖實錄》卷十九。〕

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