讀史劄記(28)_吳晗

二八

　　二　衛所制度

　　明太祖即皇帝位後，劉基奏立軍衛法（《明史》卷一二八《劉基傳》）。《明史》卷八九《兵志·序》說：

　　明以武功定天下，革元舊制，自京師達於郡縣，皆立衛所。外統之都司，內統于五軍都督府。而上十二衛為天子親軍者不與焉。征伐則命將充總兵官，調衛所軍領之；既旋則將上所佩印，官軍各回衛所。蓋得唐府兵遺意。

　　這制度的特點是平時把軍力分駐在各地方，戰時才命將出師，將不專軍，軍不私將，軍力全屬於國家。衛所的組織，《明史》卷九〇《兵志》二《衛所門》記：

　　天下既定，度要害地，系一郡者設所，連郡者設衛。大率五千六百人為衛，千一百二十人為千戶所，百十有二人為百戶所。所設總旗二，小旗十，大小聯比以成軍。

　　衛有指揮使，所有千戶百戶。總旗轄五十人，小旗轄十人。各衛又分統于都指揮使司（簡稱都司），司有都指揮使，為地方最高軍政長官，和治民事的布政使司，治刑事的按察使司，並稱三司。洪武二十六年（1393）時定天下都司衛所，共計都司十七（北平、陝西、山西、浙江、江西、山東、四川、福建、湖廣、廣東、廣西、遼東、河南、貴州、雲南、北平三護衛、山西三護衛）。行都司三（北平、江西、福建）。留守司一（中都）。內外衛三百二十九，守禦千戶所六十五。成祖以後，多所增改，都司增為二十一（浙江、遼東、山東、陝西、四川、廣西、雲南、貴州、河南、湖廣、福建、江西、廣東、大寧、萬全、山西、四川行都司、陝西行都司、湖廣行都司、福建行都司、山西行都司）。留守司二（中都、興都）。內外衛增至四百九十三，守禦屯田群牧千戶所三百五十九。[8]

　　〔[8]按《明史·職官志》五：「計天下內外衛，凡五百四十有七，所凡二千五百九十有三。」〕

　　全國衛軍都屬於中央的大都督府。大都督府掌軍籍，是全國的最高軍事機關。洪武十三年（1380）分大都督府為中、左、右、前、後五軍都督府。洪武二十六年定分領在京各衛所及在外各都司衛所。其組織如下：

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　　每府設左右都督各一，掌治府事。成祖以後，又改組如下：

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　　各地都司分隸于各都督府，其組織如下：

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　　和都督府相配合的機關是兵部，長官為兵部尚書，「掌天下武衛官軍選授簡練之政令」，其下設四清吏司，各設郎中一人，員外郎一人，主事二人：

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　　都督府是統軍機關，各省、各鎮鎮守總兵官、副總兵都以三等[9]真署都督及公、侯、伯充任。有大征討，則由政府指派掛諸號將軍[10]或大將軍、前將軍、副將軍印總兵出，事定繳印回任。明初開國時，武臣最重[11]，英國公張輔兄信，至以侍郎換授指揮同知。武臣出兵，多用文臣參贊，如永樂六年（1408）黔國公沐晟討交阯簡定，以尚書劉俊參軍事。宣德元年（1426）成山侯王通討交阯黎利，以尚書陳洽參贊軍務。正統以後，文臣的地位漸高，出征時由文臣任總督或提督軍務，經畫一切，武臣只負領軍作戰的任務。如正統六年（1441）麓川之役，定西伯蔣貴充總兵官，以兵部尚書王驥總督軍務，正統十四年討福建鄧茂七，甯陽侯陳懋為總兵官，以刑部尚書金濂提督軍務。

　　〔[9]左右都督，都督同知，都督僉事。〕

　　〔[10]《明史》卷六八《輿服志》四：「武臣受重寄者，征西鎮朔平蠻諸將軍銀印虎紐，方三寸三分，厚九分，柳葉篆文。洪武中嘗用上公佩將軍印，後以公侯伯及都眘充總兵官，名曰掛印將軍。有事征伐，則命總兵佩印以往，旋師則上所佩印於朝。」卷七六《職官志》五：「其總兵掛印稱將軍者，雲南曰征南將軍，大同曰征西前將軍，湖廣曰平蠻將軍，兩廣曰征蠻將軍，遼東曰征虜前將軍，宣府曰鎮朔將軍，甘肅曰平羌將軍，寧夏曰征西將軍，交阯曰副將軍，延綏曰鎮西將軍（諸印洪熙元年制頒）。其在薊鎮、貴州、湖廣、四川及儧運淮安者，不得稱將軍桂印。」〕

　　〔[11]《明史》卷一四五《張玉傳》：「洪熙初，帝嘗謂英國公輔：『有兄弟可加恩者乎？』輔頓首言：『輗、軏蒙上恩，借近侍，然皆奢侈，獨從兄侍郎信賢可使也。』帝召見信曰：『是英國公兄耶？』趣武冠冠之，改錦衣衛指揮同知，世襲。時去開國未遠，武階重故也。」〕

　　成化元年（1465）討大藤峽瑤，都督同知趙輔為征夷將軍，以左僉都禦史韓雍贊理軍務。同年出兵鎮壓荊、襄農民暴動，撫甯伯朱永充靖虜將軍，以工部尚書白圭提督軍務。三年討建州，武靖伯趙輔充總兵官，以左都禦史李秉提督軍務。從此文臣統帥，武臣領兵，便成定制。在政府的用意是以文臣制武臣，防其跋扈。結果是武臣的地位愈來愈低。正德以後幸臣戚裡多用恩幸得武職，愈為世所輕。在內有部、科，在外有監軍、總督、巡撫，重重彈壓，五軍都督府職權日輕，將弁大帥如走卒，總兵官到兵部領敕，必須長跪，「間為長揖，即謂非體」。到了末年，衛所軍士，雖一諸生，都可任意役使了。

　　各省都指揮使是地方的最高軍政長官，統轄省內各衛所軍丁，威權最重。在對外或對內的戰事中，政府照例派都督府官或公、侯、伯出為總兵官，事後還任。明初外患最頻的是北邊的蒙古，派出邊地防禦的總兵官漸漸地變成固定，冠以鎮守的名義，接著在內地軍事要害地區也派總兵官鎮守，獨任一方的軍務。又於其下設分守，鎮守一路；設守備，鎮守一城或一堡。至和主將同城的則稱為協守。總兵之下，有副總兵、參將、遊擊將軍、守備、把總等名號。總兵是由中央派出的，官爵較高，職權較專，都指揮使是地方長官，漸漸地就成為總兵官的下屬了。後來居上，於是臨時派遣的總兵官駐守在固定的地點，就代替了都指揮使原來的地位了。

　　總兵官變成鎮守地方的軍事統帥以後，在有戰事時，政府又派中央大員到地方巡撫，事畢覆命，後來巡撫也成固定的官名，駐在各地方。因為這官的職務是在撫安軍民，彈壓地方，所以以都禦史或副僉都禦史派充。因為涉及軍務，所以又加提督軍務或贊理軍務、參贊軍務名義。巡撫兼治一方的民事和軍務，不但原來的都、布、按三司成為巡撫的下屬，即總兵官也須聽其指揮。景泰以後因軍事關係，在涉及數鎮或數省的用兵地區，添設總督軍務或總制、總理，派重臣大員出任。有的兵事終了後即廢不設，有的卻就成為長設的官。因為轄地涉及較廣，地位和職權也就在巡撫之上。末年「流寇」和建州內外夾攻，情勢危急，政府又特派樞臣（兵部尚書）外出經略，後來又派閣臣（大學士）出來督師，權力又在總督之上，這樣層層整疊地加上統轄的上官，原來的都指揮使和總兵官自然而然地每況愈下，權力日小，地位日低了。綜合上述諸情形，從下表（1）中我們可以看出明代地方軍政長官地位的衍變。

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　　衛所軍丁的總數，在政府是軍事秘密，絕對不許人知道。[12]甚至掌治軍政的兵部尚書，和專司糾察的給事、禦史也不許預聞。[13]我們現在就《明太祖實錄》卷二二三記載看，洪武二十五年的軍數如下表（2）。

　　在京武官……2747員　在外武官……13742員
　　軍士……206280人　軍士……992154人
　　馬……4751匹　馬……40329匹

　　總數超過一百二十萬。洪武二十六年以後的軍數，按衛所添設的數量估計，應該在一百八十萬以上。明成祖以後的軍數，約在二百八十萬左右。[14]萬曆時代的軍數如下表[15]：

　　各鎮軍馬數額表

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　　原額：永樂以後現額：萬曆初年

　　▲包括馬駝牛騾在內

　　〔[12]敖英《東穀贅言》下：「我國初都督府軍數，太僕寺馬數，有禁不許人知。」〕

　　〔[13]陳衍《槎上老舌》：「祖制五府軍外人不得預聞，唯掌印都督司其籍。前兵部尚書鄺埜向恭順侯吳某索名冊稽考，吳按例上聞，鄺惶懼疏謝。」《明史》卷八九《兵志》一：「先是，京師立神機營，南京亦增設，與大小二教場同練軍士，常操不息，風雨方免。有逃籍者，憲宗命南給事禦史時至二場點閱。成國公朱儀及太監安寧不便，詭言軍機密務，禦史詰問名數非宜。帝為罪禦史，仍令守備參贊官閱視，著為令。」〕

　　〔[14]《明史》卷九一《兵志》，弘治十四年（1501）兵部侍郎李孟暘《請實軍伍疏》，「天下衛所官軍原額二百七十余萬。」〕

　　〔[15]《大明會典》卷一二九至一三〇各鎮分例。〕

　　明初衛所軍士的來源，大概可分四類，《明史》卷九〇《兵志》二記：

　　其取兵有從征，有歸附，有謫發。從征者諸將所部兵，既定其地，因以留戍。歸附則勝國及僭偽諸降卒。謫發以罪遷隸為兵者。其軍皆世籍。

　　從征和歸附兩項軍士都是建國前後的舊軍。謫發一項則純以罪人充軍。名為恩軍[16]，亦稱長生軍[17]。如永樂初屠殺建文諸臣，一人得罪，蔓連九族外親姻連都充軍役[18]。成化四年（1468）項忠平荊、襄農民暴動，俘獲三萬餘人，戶選一丁戍湖廣邊衛（《明史》卷一八七《項忠傳》）。都是著例。

　　〔[16]《明太祖實錄》卷二三二：「洪武二十七年（1394）四月癸酉，詔兵部凡以罪謫充軍者，名為恩軍。」〕

　　〔[17]陸容《菽園雜記》八：「本朝軍伍皆謫發罪人充之，使子孫世世執役，謂之長生軍。」〕

　　〔[18]黃佐《雙槐歲鈔》四：「齊（泰）、黃（子澄）奸惡九族外親姻連亦皆編伍，有遍一縣連蔓盡而及他邦者，人最苦之。」〕

　　除以上三項外，第四類是垛集軍，是衛軍最大的來源。《明史》卷九二《兵志》四說：

　　明初垛集令行，民出一丁為軍，衛所無缺伍，且有羨丁。……成祖即位，遣給事等官分閱天下軍，重定垛集軍更代法。初三丁已上垛正軍一，別有貼戶，正軍死，貼戶丁補。至是令正軍、貼戶更代，貼戶單丁者免，當軍家蠲其一丁徭。

　　平民一被僉發充軍，便世世子孫都入軍籍，不許變易。民籍和軍籍的區分極為嚴格[19]。民戶有一丁被垛為軍，政府優免他的原籍老家的一丁差徭，以為彌補。軍士赴戍所時，宗族為其治裝，名為封樁錢[20]。在衛軍士除本身為正軍外，其子弟稱為余丁或軍餘，將校的子弟則稱為舍人。宣德四年（1429）定例免在營余丁一丁差役，令其供給軍士盤纏（《大明會典》卷一五五）。邊軍似乎較受優待，如遼東舊制，每一軍佐以三余丁[21]。內地的余丁亦稱幫丁，專識操守卒往來費用[22]。日常生活則概由政府就屯糧支給，按月發米，稱為月糧。其多少以地位高下分等差。洪武時令在京在外各衛馬軍月支米二石，步軍總旗一石五鬥，小旗一石二鬥，軍一石。守城者如數給，屯田者半之[23]。恩軍家四口以上一石，三口以下六鬥，無家口者四鬥。月鹽有家口者二斤，無者一斤（《明史》卷八二《食貨志》六俸餉）。衣服則歲給冬衣棉布棉花夏衣夏布，在出征時則例給胖襖鞋褲（《明史》卷一七七《王複傳》）。

　　〔[19]《明太祖實錄》卷一三一：「洪武十三年（1380）五月乙未，詔曰：軍民已有定籍。敢有以民為軍，亂籍以擾吾民者禁止之。」〕

　　〔[20]宋濂《宋學士文集》補遺三《棣州高氏先瑩石表辭》：「北兵戍南土者，宗族給其衣費，謂之封樁錢。」這名稱到明代也仍沿用。〕

　　〔[21]《明史》卷二三《潘塤傳》：「故事每軍一，佐以余丁三。」〕

　　〔[22]《明史》卷二〇五《李遂傳》：「嘉靖三十九年（1560）江北河池營卒以千戶吳欽革其幫丁，驅而縛之竿。幫丁者操守卒給一丁資往來費也。」〕

　　〔[23]《明史》卷一七七《李秉傳》：「景泰二年（1451）上邊備六事，言：『軍以有妻者為有家，月餉一石，無妻者減其四。即有父母兄弟而無妻，概以無家論，非義，當一體增給。』從之。」同書卷二〇五《李遂傳》，「舊制南軍有妻者月糧米一石，無者減其四。春秋二仲月，米石折銀五錢。」〕

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