大明興衰三百年(30)_吳晗

三〇

　　移民屯田，開墾荒地，興修水利是增加穀物產量，增加國家租稅的主要措施。也就是經過革命鬥爭後，政府不得不稍微對農民讓步的具體表現。此外，朱元璋還特別重視經濟作物的增產，主要的是桑麻木棉和棗柿栗胡桃等。龍鳳十一年（1365）六月下令凡農民有田五畝到十畝的，栽桑麻木棉各半畝，十畝以上的加倍，田多的照比例遞加。地方官親自督視，不執行命令的處罰。不種桑的使出絹一匹，不種麻和木棉的出麻布或棉布一匹。[25]洪武元年（1368）把這制度推廣到全國，並規定科征之額，麻每畝科八兩，木棉每畝四兩，栽桑的四果以後再徵稅。二十四年（1391）于南京朝陽門鐘山之麓，種桐、棕、漆樹五千余萬株，歲收桐油棕漆，為修建海船之用。[26]二十五年（1392）令鳳陽、滁州、廬州、和州每戶種桑二百株，棗二百株，柿二百株。令天下衛所屯田軍士每人種桑百株，隨地宜種柿栗胡桃等物，以備歲歉。二十七年（1394）令戶部教天下百姓務必多種桑棗和棉花，並教以種植之法。每一戶初年種桑棗二百株，次年四百株，三年六百株。栽種數目造冊回奏，違者全家發遣充軍。執行的情況，如湖廣布政司二十八年（1395）的報告，所屬郡縣已種果木八千四百三十九萬株。全國估計，在十億株以上。二十九年（1396）以湖廣諸郡宜於種桑，而種之者少，命于淮安府及徐州取桑種二十石，派人送到辰、沅、靖、全、道、永、寶慶、衡州等處（今湖南及廣西北部一帶），各給一石，使其民種之。發展這一地區蠶絲生產和絲織工業。[27]為了保證命令的貫徹執行，下詔指出農桑為衣食之本，全國地方官考課，一定要報告農桑的成績，並規定二十六年（1393）以後栽種桑棗果樹，不論多少，都免征賦。[28]作為官吏考績的主要內容，違者降罰。又設置老人擊鼓勸農，每村置鼓一面，凡遇農種時月，五更擂鼓，眾人聞鼓下田，該管老人點閘（名）。若有懶惰不下田的，許老人責決，務必嚴切督並，見丁著業（每人都做活），毋容惰夫遊食。若是老人不肯勸督，農民窮窘，為非犯法到官，本鄉老人有罪。平時老人每月六次手持木鐸，遊行宣講勤農務本的道理。[29]頒發教民榜文說：

　　今天下太平，百姓除糧差之外，別無差遣，各宜用心生理，以足衣食，如法栽種桑麻棗柿棉花，每歲養蠶，所得絲綿，可供衣服，棗柿豐年可以賣鈔，儉年可當糧食。裡老嘗督，違者治罪。[30]

　　【[25]《明太祖實錄》，卷一五；《明史》卷一三八，《楊思義傳》。】
　　【[26]《明太祖實錄》，卷二七、二〇七；查繼佐：《罪惟錄》；《明太祖本紀》卷一。】
　　【[27]《明太祖實錄》，卷二一五、二二二、二三二、二四三、二四六；《明會典》；朱國楨：《大政記》；《明通紀》。】
　　【[28]《明太祖實錄》卷七七、二四三。】
　　【[29]《明太祖實錄》卷二五五；谷應泰：《明史紀事本末》卷一四，《開國規模》。】
　　【[30]《古今圖書集成》，《農桑部》。】

　　洪武元年（1368）下詔田器不得徵稅。[31]四年（1371）、二十五年（1392）遣官往廣東、湖廣、江西買耕牛以給中原屯種之民。[32]二十八年（1395）命鄉里小民或二十家或四五十家團為一社，每遇農急之時有疾病，則一社助其耕耘，庶田不荒蕪，民無饑窘。戶部以此意廣泛曉諭。[33]各地報告修城垣建營房浚河道造王宮等工程，都反復告以興作不違農時的道理，等秋收農隙時興工。[34]對農業增產有成績的地方官，加以擢升。如太平知府范常積極鼓勵農民耕作，貸民種子數千石，到秋成大豐收，官民都庾廩充實。接著興學校，延師儒，百姓很喜歡。召為侍儀。[35]陶安知饒州，田野開闢，百姓日子過得好，離任時，百姓拿他初來時情況比較，歌頌他：「千里榛蕪，侯來之初；萬姓耕辟，侯去之日。」南豐百姓也歌唱典史馮堅：「山市晴，山鳥鳴，商旅行，農夫耕，老瓦盆中洌酒盈，呼囂隳突不聞聲。」[36]農村裡呈現一片繁榮歡樂的氣象。

　　【[31]《明太祖實錄》卷三〇。】
　　【[32]《明太祖實錄》卷六一、二二三。】
　　【[33]《明太祖實錄》卷二三六。】
　　【[34]《明太祖實錄》卷一一二、一一八、一五三、一五九、一六三。】
　　【[35]《明太祖實錄》卷二七。】
　　【[36]朱彝尊：《明詩綜》卷一〇〇。】

　　對貪官污吏，用嚴刑懲治。洪武二年（1369）二月元璋告諭群臣說：「嘗思昔在民間時，見州縣官吏多不恤民，往往貪財好色，飲酒廢事，凡民疾苦，視之漠然，心實恨之。故今嚴法禁，但遇官吏貪污蠢害吾民者，罪之不恕。」[37]四年（1371）十一月立法凡官吏犯贓罪的不赦。下決心肅清貪污，說：「此弊不革，欲成善政，終不可得。」二十五年（1392）又編《醒貪簡要錄》，頒佈中外。[38]官吏貪贓到鈔六十兩以上的梟首示眾，仍處以剝皮之刑。府州縣衙門左首的土地廟，就是剝皮的刑場，也叫皮場廟。有的衙門公座旁擺人皮，裡面是稻草，叫做官的觸目驚心，不敢做壞事。[39]地方官上任賞給路費，家屬賜衣料。來朝時又特別告誡以：「天下新定，百姓財力俱困，如鳥初飛，木初植，勿拔其羽，勿撼其根。」[40]違法的按法懲辦。從開國以來，兩浙、江西、兩廣、福建的地方官，因貪贓被法辦，很少人做到任滿。[41]

　　【[37]《明太祖實錄》卷三八。】
　　【[38]《明太祖實錄》卷六九、二二〇。】
　　【[39]趙翼：《廿二史劄記》卷三三，《重懲貪吏》。】
　　【[40]《明史》卷二八一，《循吏傳序》。】
　　【[41]《大誥續誥》。】

　　蘇、松、嘉、湖田租特別重，洪武十三年（1380）下詔減削。[42]凡各地鬧水旱災荒歉收的，蠲免租稅。豐年無災荒，也擇地瘠民貧的地方特別優免。災重的免交二稅之外，還由官府貸米，或賑米和布、鈔。各地設預備倉，由地方耆老經管，存貯糧食以備救災。設惠民藥局，凡軍民之貧病者，給以醫藥。設養濟院，貧民不能生活的許入院贍養，月給米三鬥，薪三十斤，冬夏布一匹，小口給三分二。災傷州縣，如地方官不報告的，特許耆民申訴，處地方官以死刑。二十六年（1393）又令戶部，授權給地方官在饑荒年頭，得先發庫存米糧賑濟，事後呈報，立為永制。三十多年來，賞賜民間布、鈔數百萬，米百多萬石，蠲免租稅無數。[43]

　　【[42]《明太祖實錄》卷一三〇。】
　　【[43]《明太祖實錄》卷五三、二〇二、二一一、二三一；朱健：《古今治平略》；《明史》卷七八，《食貨志》卷二。】

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