王國維·漢郡考

漢郡考

　　班孟堅志漢地理畢而總結之曰：「本秦京師為內史，分天下作三十六郡。漢興，以其郡太大，稍複開置，又立諸侯王國。武帝開廣三邊，故自高祖增二十六，文景各六，武帝二十八，昭帝一，訖于孝平，凡郡國一百三。」《志》中各郡下，又分往其沿革。其稱高帝置者二十：曰河內、曰汝南、曰江夏、曰魏郡、曰常山、曰清河、曰涿郡、曰渤海、曰平原、曰千乘、曰泰山、曰東萊、曰東海、曰豫章、曰桂陽、曰武陵、曰廣漢、曰定襄、曰楚國、曰淮陽國。

　　其稱高帝時為某郡者三：京兆尹，曰高帝二年為渭南郡；左馮翊，曰高帝二年為河上郡；右扶風，曰高帝二年為中地郡。稱高帝郡國者二：中山國，曰高帝郡；廣陽國，曰高帝燕國。稱故郡者一：丹陽郡，曰故鄣郡。計為郡二十三，為國三，合於《後序》增二十六之數，而後之祖述其說者，亦小有異同。

　　《續漢書·郡國志》舉倍都而無武陵，《晉書·地理志》舉梁國而無鄣郡，錢氏大昕舉內史、膠東、衡山而無謂南、河上、中地三郡，皆求以足漢志二十六之數。其是非暫置無論，要皆以班氏之說為信而不可易也。豈獨此數家而已？自來讀《漢書》，殆無不以班氏之說為信而不可易也。自餘考之，則上所舉二十六郡國，其真為高帝置者，曾不及三分之一，而世人莫之察焉，是可異也。

　　諸郡中可確證為高帝置者，唯河內郡，見於《史記·漢興以來諸侯王年表序》，清河、常山二郡，見於《樊噲傳》；豫章郡，見於《黥布傳》；余如汝南、魏郡、中山已不足征，至江夏、涿郡、渤海、平原、千乘、泰山、東萊、桂陽、武陵、定襄十郡，尤可證其非高帝所置。江夏屬縣，半為衡山故郡，吳芮之王衡山，實都邾縣。及芮徙長沙，而衡山為淮南別郡，英布、劉長迭有其地。至文帝分王淮南三子，而衡山複為一國。

　　武帝初，伍被為淮南王畫策雲「南收衡山以擊廬江，有尋陽之船，守下雉之城，結九江之浦，絕豫章之口。」尋陽為廬江屬縣，則下雉此時亦當屬衡山。此四語者，實分指廬江、衡山、九江、豫章四郡，皆厲王時故地也。又雲「強弩臨江而守，以禁南郡之下，則淮南所慮，僅漢南郡之兵。」不言江夏。武帝之初，似尚無江夏郡。

　　逮元狩元年，衡山國除，次年於其地置六安國，僅得衡山五縣江夏十四縣、當以衡山余縣及南郡之邊數縣置之；則高帝時不得有江夏郡也。前《秦郡考》言秦于燕之故都當置一郡，其地有《漢志》廣陽國四縣及涿郡、渤海二郡之半，漢初置燕國，當仍其舊。而涿郡之地，介居《漢志》之廣陽、河間二國間，中葉以後，廣陽、河間各得四縣，故中間得有涿郡之二十九縣。

　　若高帝時，燕之內史與趙之河間郡，決非迫隘如此，則已無置郡之餘地。故《史記·酈商傳》，商破燕王藏荼軍，食邑涿五千戶，號曰涿侯。至高帝十二年，以破英布功，改封曲周。若當時已置涿郡，決無以郡治為侯國之理。是歲盧綰稱亂，子建受封，燕地未平，而高皇晏駕，其於疆域，當無變革。

　　是高帝時不得有涿郡、渤海二郡也。平原、千乘二郡；漢初為齊悼惠王封域，而平原實齊濟北郡之地，景武以後，濟北國境反居濟水之南，其在漢初，實跨濟水南北。《史記·曹相國世家》雲，還定濟北郡，攻著、漯陰、平原、鬲、盧。

　　著於《漢志》為濟南縣，盧為泰山縣（文帝后濟北王所都），漯陰、平原、鬲皆平原屬縣，故徐廣雲，濟北分平原、太山二郡。高帝時，齊既有濟北郡，則不得有平原郡也。《史記·諸侯王表》，文帝十五年，分齊為膠西國，都苑。

　　徐廣曰，樂安有苑縣。按《漢志》齊地無苑縣，據《水經·瓠子河注》所引，則作高苑。高苑，千乘縣也。案《史記·功臣侯表》有高苑侯丙倩，高祖六年封，武帝建元三年國除。膠西之都，似不應與侯國同處。

　　然《水經注》實有東西二高苑，其所謂東高苑城者，膠西之都也；所謂西高苑城者，丙倩之邑也。東高苑城以今地望准之，當在東安高苑之間，是漢初千乘之地屬膠西，不得有千乘郡也。《封禪書》雲，濟北以為天子且封禪，乃上書獻泰山及其旁邑。

　　天子以他縣償之。則泰山郡之置在武帝時，非高帝所置也。東萊一郡，處膠東、膠西之北，《漢志》膠東國僅得八縣，高密國（本膠西國）僅得五縣，故其北得置十七縣之東萊郡。漢初膠西，實有千乘之地，《史記·吳王濞傳》，言膠西王邛以賣爵事有奸，削其六縣。

　　《漢書·膠西于王端傳》，亦言有司比再請削，其國去太半。則高密五縣，當因膠西既削之餘，膠東八縣，恐亦非漢初舊城。東萊一郡，當置於二國削地後，非高帝所置也。故《漢書·高帝紀》雲，以膠東、膠西、臨淄、濟北、博陽城陽郡，立子肥為齊王。《史記·齊悼惠王世家》數文帝時齊國別郡，但舉濟北、濟南、留川、膠西、膠東、城陽，而無平原、千乘、泰山、東萊四郡，則高帝時無此四郡也。

　　武陵桂陽二郡之地，高帝時為長沙國南境，故文帝賜趙佗書曰「前日聞王發兵于邊，為寇災不止。當其時，長沙苦之，南郡尤甚。」又曰「朕欲定犬牙相入者，以間吏，吏曰，此高皇帝所以介長沙土也。朕不得擅變焉」。則長沙與南越之間，漢不得置郡；且長沙在文帝時不過二萬五千戶；勢不能分置三郡。則武陵、桂陽二郡，非高帝所置也。

　　定襄一郡，若為高帝所置，則其時當屬代國。案高帝封兄仲于代，王雲中、代雁門三郡；後封子于恒，王太原、代、雁門三郡，皆無定襄。《史記》舉漢郡，亦但計雲中以西，而定襄則在其東。則定襄非高帝郡也。此外，如東海本秦鄖郡，淮陽本秦陳郡，燕之國都亦秦之一郡，而史失其名。則高帝所置之郡，其餘幾何？

　　又《漢志》所舉秦郡，當高帝時，南海、桂林、象郡入于南越，閩中入於閩越，九原入於匈奴，（《漢志》五原郡注，秦九原郡，武帝元朔二年更名，若漢初尚有是郡者。然《武帝紀》雲，元朔二年收河南地，置朔方、五原郡，則此郡實武帝所開。又《史記·匈奴傳》，蒙恬所奪地，與漢關故河南塞至朝那盧施，事在楚漢之際。則九原之沒久矣）黔中一郡，亦廢于楚漢之際，則高帝時之郡數，又得幾何？

　　即令《漢志》二十餘郡悉為高帝所置，則汝南當屬淮陽，常山、清河、中山屬趙，涿郡、渤海屬燕，平原、千乘、泰山、東萊、屬齊，東海屬楚，豫章屬淮南，鄣郡屬吳，桂陽、武陵屬長沙，定襄屬代，其得為漢郡者，不過江夏、魏郡、廣漢三郡，而此三郡亦無所征。故謂此二十余郡為高帝所置，其誤猶小，若直以孝平時之疆域為漢初之疆域，而謂此二十餘郡者悉為天子所有，則全不合當時事實也。

　　然但據《漢志》以為說，則此誤必不能免，（錢氏大昕謂高帝置郡二十六，其十之八皆屬王國，此說極是。他人未有明言之者）此則不可以不辨也。善夫太史公之言，曰「漢初內陸自山以東，盡諸侯地。漢獨有三河、東郡、穎川、南陽，自江陵以西至蜀北，自雲中至隴西，與內史凡十五郡。」

　　此十五郡者，河東一，河內二，河南三，所謂三河也；東郡四，潁川五，南陽六；自江陵以西至蜀，則南郡七，巴郡八，蜀郡九；北自雲中至隴西，則雲中十，上郡十一，北地十二，隴西十三，而自山以西，尚有上黨；巴蜀之北，尚有漢中；共十五郡。加內史為十六。此高帝五年初定天下時之郡數也。六年，以雲中屬代，則並內史得十五郡；至十一年，複置雲中，而罷東郡以益梁，罷潁川郡以益淮陽，則並內史為十四郡。

　　史公習聞十五郡之名，又習聞東郡潁川之為漢郡、故既稱與內史為十五，又並數東郡、潁川，雖雲疏漏，然視班氏之誤，則有間矣。由是言之，則高帝末年之郡，除王國支郡外，並無內史，唯得十四面已；至於文景之間，亦僅有二十四郡。

　　故枚乘說吳王曰「夫漢並二十四郡，十七諸侯，其珍怪不如山東之府」。乘之說吳，在景帝三年吳王舉兵後，而十七諸侯則為文景間之事。（《史記·諸侯王表》唯文帝后七年及景帝元年共十七國）夫十七諸侯，既數文景間之諸侯，知二十四郡，亦數文景間之郡也。乘于景帝三年說吳，何以不數三年之郡，而猶數元年以前之郡？

　　曰：猶吾輩今日之言十八行省，二十二行省也。枚乘此書，劉奉世以其言齊趙事與史不合，疑為傳者增之。然雖有增飾，而十七諸侯、二十四郡之數，不能鑿空為之也。此二十四郡者，除高帝時十四郡外，則左內史一、右內史二《漢志》以分左右內史為武帝建元六年事，然《百官公卿表》紀景帝元年以晁錯為左內史，則景帝初已分內史為三。

　　又《景帝紀》中六年詔曰「三輔舉不如法令者」，詔文稱三輔，不容有誤，必《漢志》之誤也）東郡三、《漢書·賈誼傳》請割淮陽北邊二三列城與東郡，以益梁，則孝文之時梁不得東郡）潁川四、淮陽五（淮陽王武于文帝十一年徙梁為郡），琅琊六（琅琊本齊別郡，文帝元年廢琅琊國，以與齊。

　　十五年，齊文王薨，分其地為齊、濟南、濟北、菑川、膠西、膠東六國，並城陽為七國。而琅琊不以封，其為漢郡，當在此時矣），河間六（河間哀王以文帝十五年薨，國除為郡），益上十四郡，為二十一郡；其餘三郡，則當為汝南、魏郡、廣漢。此文帝末年郡數也。而漢郡之增，實在孝景之世。元年削趙之常山郡，二年削楚之東海郡，三年削吳之會稽部郡。

　　是歲七國反。既平其地，又以其餘威削諸侯，於是始得平原、千乘、濟南、北海、東萊之地于齊，得涿郡、渤海、上谷、漁陽、右北平、遼西、遼東之地于燕，得钜鹿、清河于趙，得太原、雁門於代，得沛郡于楚（沛郡本秦泗水郡，至項羽都彭城後，徙治彭城，遂名彭城郡。漢初為元王所都。景帝四年，封劉禮為楚王，續元王，後殆不盡與以彭城故地，沛郡之置當在此時。觀高帝十二年春，吳王濞尚為沛侯，可知此時尚無尚沛郡。是歲複豐、沛二縣，為天子湯沐邑，其他縣城屬楚國。

　　《水經·獲水注》謂楚元王塚在蕭縣之同孝山，足證沛郡諸縣多屬楚國，或分屬梁之碭郡。《史記》謂內陸自山以東盡諸侯地，則漢初固不得有沛郡也），得廬江、豫章於淮南，得武陵、桂陽于長沙，而諸侯地之以新封，皇子者尚不與焉。故《史記·諸侯王年表序》言之曰「吳楚時前後諸侯以謫削地，是以燕代無北邊郡，吳淮南長沙無南邊郡。齊趙梁楚支郡，名山陂海，咸納於漢。諸侯稍微」。此實善道當時之大勢者也。

　　至《漢志》所謂高帝增二十六郡國，文景各六者，參以《史》、《漢》紀傳，無一相合，而自來未有理而董之者，此則餘所大惑不解也。

　　漢興，矯秦郡縣之失，大啟諸國。時去六國之亡未遠，大抵因其故壞，專制千里，建國之大，古今所未有也。當漢初定天下，異姓諸王，各據其手定之地，韓信王楚，彭越王梁，張敖王趙，韓王信王韓，盧綰王燕，英布王淮南，吳芮王長沙。

　　此諸王者，皆與高祖素等夷，又無骨肉之親，外托君臣之名，而內有敵國之實。是時高帝之策，在建姓以制異姓，故六年廢楚王信，則分其地以王劉賈于荊，弟劉交于楚；又時齊代無王，則王子肥于齊，王兄仲于代；而徙韓王信於太原，收潁川郡以通東方之道。明年，韓王信叛，而代王亦棄其國，則以代王愛子如意。

　　九年，廢趙王張敖，則徙代王于趙，而益以代地，使陳豨以趙相國守之。明年，陳豨反，則王子恒于代；彭越反，則王子恢于梁、子友于淮陽；英布反，則王子長於淮南、兄子濞于吳。又明年，盧綰反，則王子建于燕。當始封子弟時，惟恐其地之不廣，力不能有所禁禦也。

　　及異姓漸盡，又慮諸子分地之不均也，故新置之國，率因其故。洎吳濞受封，始慮東南之亂，未及半載，而高祖遽崩。呂後以嫡母之尊，廢梁趙，割齊楚，以王張呂，宮車朝駕，而臨淄之兵夕起矣。文帝之世，亦第稍分齊、趙以眾建其子弟，惟梁代無王，則王子參于代、子武于梁，以控制東諸侯。其所用亦高帝遺策。所異者，高以同姓制異姓，文以親制疏而已。

　　孝景嗣位，始大削吳、楚、趙，而七國之亂隨之。既平七國，因之餘威宰製諸侯，其分王諸子，亦不過一郡之地。昭宣以降，王國益微。及孝平元始中，諸侯大者十餘城，小者三四縣，比漢初王國，或不能得其十分之一。變置既亟，作史者但據後世版籍，略紀沿革而已。

　　故但據《漢志》之文以求漢初諸侯之疆域，則其大小廣狹，不能與實際同日而語。今考漢初諸國之地，則大者七八郡，小者二三郡；而後世所置之郡，尚不計焉。舉其目，則屬齊者八，曰臨淄、曰菑川、曰濟南、曰濟北、曰膠西、曰膠東、曰琅邪、曰城（《漢書·高帝紀》，以膠東、膠西、臨淄、濟北、博陽、城陽郡七十三城立子肥為齊王。

　　《史記·齊悼惠王世家》文帝十六年，齊孝王將閭以悼惠王子揚虛侯為齊王，故齊別郡盡以王悼惠王子，子志為濟北王、子辟光為濟南王、子賢為菑川王、子邛為膠西王、子雄渠為膠東王，與城陽齊凡七王，皆不數琅琊。然《悼惠王世家》雲，哀八年，高後割齊琅邪郡立營陵侯劉澤為琅邪王，又雲，孝文帝元年盡以高後時所割齊之城陽、琅琊、濟南郡複與齊，則漢初齊固得琅邪郡。

　　至文帝十五年，齊文王薨，無後。其明年，文帝分齊為六，盡王悼惠王諸子，獨琅邪不以封，殆於此時入漢也）屬；燕者六，曰□□，曰上穀、曰漁陽、曰右北平、曰遼西、曰遼東（案：燕國都所治之郡，史失其名，武帝元朔元年，燕王定國自殺，國除為郡，則名燕都[郡？]。

　　《漢書·徐樂傳》稱樂燕郡無終人是也。無終，《漢志》屬右北平，此時當屬燕郡。若以右北平為燕別都，故曰燕郡，則景帝時右北平已屬漢矣。至上谷五郡，屬燕，史雖無明文，然司馬遷稱諸侯地皆外接于胡越，景帝后燕代無北邊郡，吳淮南長沙無南邊郡，則景帝以前燕代諸國各有邊郡矣，下代吳諸國仿此）；屬趙者六，曰邯鄲、曰钜鹿、曰常山、曰清河、曰河間、曰中山，中間益郡三，曰代、曰雁門、曰雲中（趙國諸郡史無明文，以史遷雲內陸自山以東盡諸侯地知之）；

　　屬代者三，曰太原、曰代、曰雁門（《漢書·高帝紀》六年，以雲中、雁門、代郡五十三縣立兄宜信侯喜為代王。十一年，詔曰，代地居常山之北，與夷狄鄰。趙乃從山南有之，遠，數有胡寇，難以為國。頗取山南太原之地益屬代。代之雲中，以西為雲中郡，則代受邊寇益少矣。是文帝王代時已以太原易雲中也）；屬梁者二，曰碭郡、曰定陶，中間益郡一，曰東郡；屬淮陽者，曰陳郡、曰汝南，中間益郡一，曰潁川《高帝紀》十一年立子恢為梁王，子友為淮陽王，罷東郡頗益梁，罷潁郡川，頗益淮陽）；

　　屬楚者三，曰彭城、曰東海、曰薛郡（《漢書·高帝紀》以碭郡、薛郡、郯郡三十六縣立弟文信君交為楚王，郯郡即東海，碭郡乃彭城之誤。楚元王雲薛郡、東海、彭城三十六縣是也）屬吳者三，曰廣陵、曰會稽、曰鄣郡《高帝紀》以東陽、鄣郡、吳郡三十三縣立劉賈為荊王。及英布反，並荊地，吳王濞之封實因故荊國境。東陽與廣陵實為一郡，初治東陽，故名東陽。及濞乃都廣陵。

　　《本傳》雲「吳王起兵於廣陵」是也。後廣陵圍轉小，漢乃於其北置臨淮郡耳）；屬淮南者四，曰九江、曰廬江、曰衡山、曰豫章《史記·黥布傳》，布遂剖符為淮南王，都六，九江、廬江、衡山、豫章皆屬布，後厲王淮南，亦仍其封域）；屬長沙者一，曰長沙。故高帝時諸侯之郡凡三十有九，而諸郡之廣狹，又當與《漢志》絕異。《漢志》，齊郡（即臨淄）十二縣，菑川三縣，高密（即膠西）五縣，膠東八縣，城陽、廣陽（即燕□□郡）、趙國（即邯鄲）、河間各四縣，梁國（即陽郡）八縣、淮陽（即陳郡）九縣，楚國（即彭城）七縣，魯國（即薛郡）六縣，廣陵四縣，六安（即衡山）五縣，皆非漢初郡域。

　　以理度之，則《漢志》北海之二十六縣，實得臨淄、菑川之縣，平原縣十九，千乘縣十五，濟南縣十四；泰山縣二十四，實分齊之濟南濟北、楚之薛郡之縣；東萊縣十七，實得膠東膠西之縣；琅邪縣五十一，實得城陽之縣，涿郡二十九；渤海縣二十六，實得廣陽河間之縣，廣平縣十六，實得邯鄲之縣，沛郡、汝南縣各三十七，一得陽郡、彭城之縣，一得陳郡之縣；臨淮縣二十九，實得彭城、廣陵之縣，江夏縣十二，實得衡山之縣。

　　故漢初齊地，當得《漢志》之平原、千乘、濟南、泰山、齊郡、北海、東萊、琅琊八郡及菑川、膠東、高密、城陽四國；燕地當得涿郡、渤海、上谷、漁陽、有北平、遼西、遼東七郡及廣陽一國；趙地當得钜鹿、常山、清河三郡與魏郡之半及趙、廣平、真定、中山、信都、河間六國；梁地當得山陽、濟陰二郡與沛郡之半及梁東平二國；淮陽當得汝南一郡與淮陽國；楚當得東海一郡與沛郡臨淮之半及魯、楚二國；吳當得會稽、丹陽二郡與臨淮之半及廣陵國；淮南當得廬江、九江、豫章三郡與江夏之半及六安國；長沙當得桂陽、武陵、零陵三郡及長沙國。

　　此三十二郡與一十七國者，以元始中之郡國言之也。而班《志》于諸郡國下，其言故厶國，或厶年為厶國者，僅十三郡國，而不言故厶國者三十有六，使後之讀史者，疑若自高帝時即為漢郡者，此所以不能不表而出之也。√

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