周官新義·卷一天官一

卷一天官一(1)

　　惟王建國，辨方正位，體國經野，設官分職，以為民極。

　　晝參諸日景，夜考諸極星，以正朝夕，於是求地中以建王國，此之謂辨方。既辨方矣，立宗廟于左，立社稷於右，立朝於前，立市於後，此之謂正位。宮門城闕堂室之類〔王氏與之《訂義》引此文，作「宮城門闈堂室之類」〕，高下廣狹之制，凡在國者，莫不有體，此之謂體國。井牧溝洫田萊之類，遠近多寡之數，凡在野者，莫不有經，此之謂經野。官，言所使之人；職，言所掌之事〔「官言」以下十二字，據《義疏》增〕；設官，則官府之六屬是也；分職，則官府之六職是也。設官分職，內以治國，外以治野，建置在上，如屋之極，使民如是取中而庇焉，故曰以為民極。極之字從木，從亟。木之亟者，屋極是也。

　　乃立天官塚宰，使帥其屬而掌邦治，以佐王均邦國。

　　髮露人罪而治之者，刑官之治也；宀覆人罪而治之者，治官之治也。治官尚未及教，而況于刑乎！宰，治官之上也，故宰之字從宀。從罪省，宀覆人罪之意。宰以治割調和為事〔《訂義》引此「治」作「制」〕，故供刀匕者謂之宰；宰于地特高，故宰謂之塚也。山頂曰塚。塚，大之上也。列職于王，則塚宰與六卿同；謂之大，百官總焉，則大宰於六卿獨謂之塚，以左助之為佐，以右助之為佑。地道尊右，而左手足不如右強，則佐之為助，不如右之力也。塚宰于六卿莫尊焉，而曰佐王，則為其非論道以助王也，作而行之而已。

　　邦亦謂之國，國亦謂之邦。凡言邦國者，諸侯之國也。凡言邦言國者，王國也，亦或諸侯之國。國于文從或從口，為其或之也，故口之。故凡言國，則以別郊野。邦于文從邑、從豐，是邑之豐者。故凡言邦，則以別於邑都，亦或包邑都而言焉。凡國有大事，戮其犯命者，則以別於郊故也。國中自七尺以上，則以別於野故也。若國凶荒，令賙委之，則以別於邦故也。邦中之賦，則以別於甸削縣都故也。令邦移民就穀，則以包邑都而言故也。

　　治官之屬，大宰卿一人，小宰中大夫二人，宰夫下大夫四人，上士八人，中士十有六人，旅下士卅有二人，府六人，史十有二人，胥十有二人，徒百有廿人。

　　大宰卿，小宰中大夫，則卿上大夫也。《王制》曰：諸侯之上大夫卿。蓋非特諸侯之卿為然也。卿之字從卿，卿，奏也；從卩，卩，止也；左從卿，右從卩，知進止之意〔卩、卿，古節奏字〕。從皂，黍稷之氣也。黍稷地產，有養人之道，其皂能上達。卿雖有養人之道，而上達然，地類也，故其字如此。

　　「夫」之字，與「天」，皆從一、從大；夫者妻之天故也。天，大而無上，故一在大上。夫，雖一而大，然不如天之無上，故一不得在大上。夫，以智帥人者也。大夫，以智帥人之大者也。

　　「士」之字，與「工」與「才」，皆從二、從〔《說文》：士從一十，孔子曰：推十合一為士。工象人有規矩，與巫同意。才，草木之初也，從，上貫一，將生枝葉也。一，地也。三文皆不從二〕。才，無所不達，故達其上下；工，具人器而已，故上下皆弗達。士非成才，則宜亦皆弗達，然志於道者，故達其上也。士，事人者也，故士又訓事。事人則未能以智帥人，非人之所事也，故未娶謂之士。

　　下士謂之旅，則眾故也。旅之字從方人、從從，眾矣，則從旌旗指揮故也。從旌旗指揮，則從人而不自用；下士之為旅，則亦從人而不自用者也。

　　府之字從廣、從付；廣則其藏也，付則以物付之。中又之字從中、從又；設官分職，以為民中，中又則所執在下，助之而已。胥之字從疋、從肉；疋則以其為物下體，肉則以其亦能養人。其養人也，相之而已，故胥又訓相也。卿從卿，胥從肉，皆以養人為義，則王所建置，凡以養人而已。徒之字從彡止、從土。徒，無車從也，其彡止而走，則親土而已，故無車而行謂之徒行也。

　　鄭氏以為，府史胥徒，皆其官長所自辟除，蓋自下士以上皆王命也。而穆王命太僕，曰慎簡乃僚，則雖以王命命之，而為之長者得簡之也。府史胥徒雖非士，而先王之用人，無流品之異，其賤則役于士大夫而不恥，其貴則承于天子而無嫌。

　　宮正，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。

　　宮伯，中士二人，下士四人，府一人，史二人，胥二人，徒廿人。

　　膳夫，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥十有二人，徒百有廿人。

　　庖人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，賈八人，胥四人，徒四十人。

　　有藏則置府，有書則置史，有征令之事則置徒，有徒則置胥，有市賈之事則置賈。府、史、賈、胥、徒，皆賦祿焉，使足以代其耕，故市不役賈，野不役農，而公私各得其所。

　　內饔，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥十人，徒百人。

　　外饔，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥十人，徒百人。

　　亨人，下士四人，府一人，史二人，胥五人，徒五十人。

　　甸師，下士二人，府一人，史二人，胥卅人，徒三百人。

　　王藉千畝，而甸師徒三百人，則為以其薪蒸役內外饔之事，非特耕耨王藉故也。

　　獸人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。

　　漁人，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥卅人，徒三百人。

　　鱉人，下士四人，府二人，史二人，徒十有六人。

　　臘人，下士四人，府二人，史二人，徒廿人。

　　醫師，上士二人，下士四人，府二人，史二人，徒廿人。

　　食醫，中士二人。

　　疾醫，中士八人。

　　瘍醫，下士八人。

　　獸醫，下士四人。

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