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議定吏額


  予為中書舍人,與范子功、劉貢父同詳定六曹條例,子功領吏部。元豐所定吏額,主者苟悅羣吏,比舊額幾數倍,朝廷患之,命重加詳定,事已再上再卻矣。予偶坐局中,吏有白中孚者,進曰:「吏額不難定也。中孚昔常典其事,知弊所起。」

  予曰:「其弊安在?」中孚曰:「昔流內銓,今侍郎左選也,事之最繁,莫過於此矣。昔銓吏止十數,今左選吏至數十。事加如舊,而用至數倍者,昔無重法重祿,吏通賕賂,則不欲人多以分所入,故竭力勤勞而不辭;今行重法,給重祿,賕賂比舊為少,則不忌人多,而幸於少事,此吏額多少之大情也。舊法,日生事以難易分七等,重者至一分,輕者至一厘以下,若干分為一人。今誠抽取逐司兩月事,定其分數,若比舊不加多,則吏額多少之限,無處逃矣。」

  予曰:「汝言似得之矣。」即以告屬官,皆不應,獨李之儀曰:「是誠可為。」即與之儀議曰:「此羣吏身計所系也。若以分數為人數,必大有所逐,將大至紛愬,雖朝廷亦將不能守。乃具以白宰執,請據實立額,竢吏之年滿轉出,或事故死亡,更不補填,及額而止,如此不過十年,自當消盡。雖稍似稽緩,而見在吏知非身患,則自安心,事乃為便。」

  諸公皆以為然,遂申尚書省,乞取諸司兩月生事,而又吏人不知朝廷意,皆莫肯供。再申,乞牓諸司,使明知所立吏額,候他日見闕不補,非法行之日徑有減損。如此數月之間,文字皆足,因裁損成書,以申三省。時左相呂微仲也,極喜此事,以問三省諸吏,皆不能曉。有任永壽者,本非三省吏也,嘗預元豐吏額事,以事至三省,能言其意。

  微仲悅之,即於尚書省立吏額房,使永壽與堂吏數人典之。小人無遠慮,而急於功利,即背前約以立額,日裁損吏員。複以私所好惡變易諸吏局次,凡近下吏人惡為上名所壓,即撥出上名于他司;凡閑慢司分欲入要地者,即自寺監撥入省曹。凡奏上行下,皆微仲專之,不復經由三省。法出,中外紛然。微仲既為台官所攻,稱疾在告;而永壽亦恣橫,贓汙狼籍,下開封府推治。府官觀望,久不肯決,至宣仁後以為言,乃以徒罪刺配。久之,微仲知眾不伏,徐使都司再加詳定,大率如予前議乃定。


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