論黃河軟堰劄子附申三省狀|蘇轍

論黃河軟堰劄子附申三省狀

　　臣今月八日，以式假不預進呈公事。竊見三省同奉聖旨：北流軟堰依都水監所奏，候下手日先將檢計到功料奏取指揮。竊緣臣從來都堂聚議，常以謂軟堰不可施於北流，利害甚明。蓋東流本人力所開，闊止百余步，冬月河流斷絕，故軟堰可為。今北流既是大河正溜，比之東流，何止數倍？見今河水行流不絕，軟堰何由能立？蓋水官之意，欲于軟堰為名，實作硬堰，陰為回河之計耳。朝廷既已覺其意，則軟堰之請，不宜複從。昨已於正月二十八日面奏大略，以謂昔先帝因河決導之北流，已得水性，惟堤防未立，每歲不免決溢之患。蓋小小決溢，是黃河常事，本不為大害。而數年前朝廷議欲回河，王孝先、吳安持等因此橫生河事。昔北京以南、黃河西岸，有闞村等三河門。遇河水決溢，即開此三門，放水西行空地，到北京之北，卻合入大河，故北京生聚，無大危急。只自建議回河，先塞此三門，又於西堤作鋸牙馬頭，約水東流，直過北京之上，故北京連年告急。緣此水勢臥東，故去年東流，遂多於昔。由此言之，分流之說非徒無利，實亦有害也。何者？每年秋水泛漲，分入兩流，一時之間，稍免決溢，此分水之利也。河水重濁，緩即生淤，既分為二，不得不緩，故今日北流，已見淤塞，此分水之害也。然將來漲水之後，河流東、北，蓋未可知。臣等昨問吳安持，安持亦言去年河水自東，安知今年河水不自北？太皇太后諭曰：「水官尚如此言，余人更安敢保？」臣又奏曰：「昨來安持等因河流稍東，乞於東流添埽五七緷，稱此機會不可少緩。臣等恐安持意欲因此指揮多添埽緷，壅遏北流，不為穩便，即乞指揮所增埽不得過元乞數。然時方河冰，埽緷皆不到地，所稱機會，悉是妄言。安持等既未得如意，即又奏乞北流河門，只留一百五十步，蓋北流河門本闊三百余步，今若塞其太半，河流既未可保其不北，若使所塞堅壯不可動搖，則漲水咽怒，必為上流之患，京師以來皆未免憂也。若所塞浮虛，漲水一至，隨流蕩去，人工物料無慮數百萬，頃刻而蓋，民之膏血，深可痛惜。然臣愚意，亦非敢便謂河水必北而不東也，但欲候今年夏秋漲水之來，徐觀河勢所向，水若全東，則北流不塞，自當淤斷；水若複北，則北河如舊，自可容納。朝廷作事，務在萬全，若行險僥倖，萬一成功，此則水官之意，臣不敢從也。安持等既見前計不行，則又要橫截北流，以為軟堰。見今北流稍緩，安持等已恐因此生淤，故立此堰。然卻因作堰，欲盡留使臣、人工、物料，積漸增卑撩淺，即是用河上諸埽人力般土填河，數月之後，積土成山，不知與見今河淤孰為多少？名欲分水，實是回河，決不可許。臣欲乞先令安持等結罪保明河流所向，及土堰若成有無填塞河道，致將來之患，然後遣使按行，具可否利害。太皇太后曰：「水官猶不能保河之東、北，時暫遣使，又安能知？且可重別商量。」臣奏曰：「臣迫于異同之論，故乞遣官，若出自聖斷，只朝廷商量，亦無不可。」太皇太后又曰：「縱令水官結罪，待其敗事然後施行，于事何補？」臣奏曰：「誠如聖旨，昔修六塔河，先責李仲昌狀，其功不成，隨即責降，此是富弼等當時謬政，不足複用。今來聖旨為允當。」臣退複思之，嘗聞頃歲北流河門，闊十餘裡，水面闊七八裡。今來河門止闊三百余步。蓋水官數年以來，堙塞大河，一至於此。使洪流不安，誰任其咎？又東流河門止闊百余步，每年漲水東行，已有滿溢之懼。今複欲併入北流，理難包畜，遂指揮中書工房，令作畫一問都水監，至今未有回報。朝廷欲作軟堰，當候問得此二事，委無妨礙有實，及臣等看詳，實有利無害，乃可施行。若不待報，遽降依奏指揮，必恐有誤國事，雖雲先具功料，奏取指揮，然已令依奏下手，則是邪說已行，必致驚動眾聽，且貽後患。伏乞聖慈，特賜詳察，降臣此議付三省，所有八日指揮乞未行下，俟臣參假商量取旨。河事至重，措置不當，一方生靈被害非細。臣時暫在告，心有所見，不敢默已，幹冒天威，甘俟誅譴。取進止。

　　△工房畫一

　　一、勘會北流元祐二年河門元闊幾裡？水面闊幾裡？逐年開排，直至去年，只剩三百二十步，有何緣故？

　　一、勘會東流河門見今闊幾步？每年漲水東出，水面南北闊幾裡？南面有無堤岸，北京順水堤不沒者幾尺？今來北流若果淤斷，將來漲水東行，系併合北流多少分數？有無包畜不盡？

　　貼黃：看詳軟堰之議，吳安持等本只是奏乞令外丞司相度北流水勢，如更有減落，即令用軟堰權閉。元未敢便乞下手，今朝廷指揮，更不相度，便令下手，即依奏之言，深為未當。兼將來敗事，安持等得以歸過朝廷，尤為不便。臣忝預執政，只合每事反復商量，不當獨入文字，只為此命一行，臣自度參假之後，必不敢不爭。若大臣爭已行之命，顯異同之跡，非所以示天下，故須至密入此疏，仍已一面密申三省，乞未施行。

　　△附申三省狀

　　右轍今月八日，以式假不預進呈公事，竊見中書省錄黃北流軟堰事，三省同奉聖旨，依都水監、北外都水丞司所奏，候下手日，先將檢計到功料奏取指揮。竊緣轍從來於都堂商量，以謂軟堰不可施於北流，利害甚明。兼曾於正月二十八日面奏，蒙聖旨令別具商議聞奏。今來八日指揮，愚意實未以為然，況轍時暫在告，心知不便，難以緘默，已別具論奏。謹具申三省，所有八日指揮，乞未行下工部，俟參假日更別商量取旨。謹狀。

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