溫國文正司馬公文集卷第四十一　章奏二十六

卷第四十一　章奏二十六

　　▼論責降劉述等劄子

　　臣竊聞知雜禦史劉述、集賢校理丁諷、審刑詳議官王師元，皆以執守謀殺刑名差官取勘，侍御史劉琦、錢顗皆以論列政府公事除員外郎，降監酒稅。中外聞之，無不驚諤。臣聞孔子曰：「守道不如守官。」《孟子》曰：「有言責者，不得其言則去。」此古今之通義，人臣之大節也。彼謀殺已傷自首刑名，天下皆知其非。今朝廷既違眾議而行之，又罪守官之人，臣恐重失天下之心也。夫絏食鷹鸇，求其鷙也，鷙而烹之，將何用哉？陛下踐阼以來，待臣下以寬仁，至如皮公弼，陛下明知其貪；閻充國，陛下明知其猥也。二人皆以知縣權發遣三司判官公事，及得罪而出，皆為知州。今琦、顗所坐，不過狂直，止以迕犯大臣，遂降為監當。然則狂直之罪，重於貪猥，得罪大臣，甚于得罪陛下也。臣不勝拳拳，竊恐來者側目箝口，以言為諱，威福移於臣下，聰明有所壅蔽，非國家之福也。臣備位近臣，親被明詔，睹朝廷政事之闕，不敢不言。伏望聖慈深察愚忠，早賜指揮，赦劉述等更不取勘，其劉琦等別除一本資序差遣，庶幾稍息群議。取進止。

　　▼再舉諫官劄子

　　臣昨日面奉聖旨，令臣採訪可任諫官者，密具姓名聞奏。臣竊見龍圖閣直學士陳薦，舊事陛下于藩邸，其忠厚質直，陛下必素知之。直史館蘇軾，制策入優等，文學富贍，曉達時務，勁直敢言。職方員外郎王元規，自少至長，志操堅正，所居之官，皆著風跡。集賢校理趙彥若，師民之子，強學懿行，不減于父，平居恂恂，如不勝衣，遇事剛勁，人莫能奪。此四人者，臣所素知，竊謂可備諫職。伏乞聖明更賜裁擇。取進止。

　　貼黃

　　蘇軾、王元規、趙彥若官職，臣不能審記，竊慮差誤，不敢訪問於人，恐致漏泄。趙彥若昨任淄州通判，與知州解賓王爭公事，見降充監當。

　　▼請優賞宋昌言劄子

　　臣聞國家大政，在於賞罰明當，若賞罰明當，功無不成。臣去冬奉敕與張茂則相度二股河及生堤利害，當時都水監丞宋昌言建議，欲於二股河口西岸新灘上置立上約，擗攔水勢，令入東流。候向去東流漸深，北流淤淺，即閉塞斷北流，放出禦河、胡盧河下流，以除恩、冀、深、瀛以西諸州軍水患。

　　臣等因得其言，尋具此利害奏聞，蒙朝廷聽許，令修置上約。自後昌言同列提舉修生堤者，以策非己出，百端沮毀，以為二股河必不可成，不如並力修生堤。及李立之赴闕上殿所言，陛下所親聞也，賴陛下聖明，斷在不疑，必使之修置上約。今秋擗欄得水勢一併入東流，其北流尋已閉斷，雖頗漂溺，損近東滄、德等州民田廬舍，然恩、冀、深、瀛以西州軍，蒙利亦為不少，其宋昌言不可謂之無功。今若與同列稱二股河不可成者一例受賞，臣竊恐當官之人睹之，無所沮勸。況昌言因去歲職當在外，河決棗強，獨奪一官。今若止復舊官，則是眾人受賞，而昌言獨不得賞也。設使向者修上約不成，或背了二股，併入北流，其同列豈肯分昌言之罪？伏望聖慈察昌言建議之功，特與復舊官外，更與董役之人等第別加酬獎，庶使向去用心向公者，知朝廷必不負之也。取進止。

　　▼再乞資蔭人試經義劄子

　　臣先曾起請，應資蔭出身人初授差遣者，更不試詩，只委審官院、流內銓試《孝經》《論語》大義共三道，仍令主判臣僚更將所對義面加詢問。若義理精通者，特保明聞奏，優與差遣；稍通者，依常調；不通者，且令修學，候一年外再試，必須試中，方得出官。若年四十以上，聽依舊制，只寫家狀讀律。自後不蒙朝廷施行。臣今複差知審官院，竊見資蔭人初授差遣者，令試詩一首，實為無益。不惟其間有牆面者假手於人，徒長奸偽，就使自作詩得如曹、劉、沈、宋，其於立身治民，有何所用？古者二帝三王皆立大學之官，以教公卿大夫子弟，其何故哉？蓋以其人將嗣守官業，苟無德行道藝，則必害及於民故也。

　　今若欲使公卿大夫子弟盡肄業於太學，則其父兄不常在京師，固難齊一。若但使之習業於家，而考校于初授差遣之際，業不習者不得出官，則不煩勸督，而人人自勉於學矣。此乃事之易行者也。向若使之盡通詩、書、禮、樂，則中材以下，或有所不及。今伹使之習孝經、論語，儻能盡期年之功，則無不精熟矣。此乃業之易習者也。然《孝經》、《論語》，其文雖不多，而立身治國之道，盡在其中。就使學者不能踐履，亦知天下有周公、孔子仁義禮樂，其為益也，豈可與一首律詩為比哉？臣竊以為茲事用力不勤，更張甚易，而為益稍大，別無所損。伏望聖明詳察，或有可取，乞檢臣前奏，特賜施行。取進止。

　　▼乞不揀退軍置淮南劄子

　　臣竊聞道塗之言，未審虛實。或雲「朝廷欲揀在京禁軍年四十五以上微有程切者，盡減下請給，兼其妻孥徙置淮南，以就糧食。」若實有此議，臣竊以為非宜。何則？在京禁軍及其家屬，率皆生長京師，親姻聯布，安居樂業，衣食縣官，為日固久。年四十五，未為襄老，微有呈切，尚任征役，一旦別無罪負，減其請給，徙之淮南，是橫遭降配也。諸軍之內，沙汰甚多，必恐人情惶惑，大致愁怨。雖國家承平無事，綱紀具張，此屬恟恟不安，亦無能為患。然詔書一下，若萬一有道路流言，驚動百姓，朝廷欲姑務省事，複為收還，則頓失威重，向去無以複號令驕兵。若遂推而行之，則眾怒難犯，專欲難成，意外之變，不可不防。梁室分魏博之兵，致張彥之亂，且近事之可鑒者也。故臣願朝廷更當深思熟議，未宜遽下此詔也。

　　夫水未至而虛為之防，水雖不至，亦無所害。謂水不足憂而不為之防，一旦水至，則防無聽及矣。故君子貴于思患而豫防之也。且國家竭天下之財，養長征兵士，本欲備禦邊陲。今淮南非用武之地，而多屯禁軍，坐費衣食，是養無用之兵，寘諸無用之地也。又使邊陲常無事則已，異日或小有警急，主兵之臣必爭求益兵。京師之兵既少，必須使者四出，大加召募，廣為揀選，將數倍多於今日所退之兵。舊兵尚請衣糧未至，而新兵更添衣糧，是棄已教閱經戰之兵，而收市井甽畝之人，本欲減冗兵而冗兵更多，本欲省大費，而大費更廣，竊恐非計之得者也。臣愚伏願朝廷且依舊法，每歲揀禁軍有不任征戰者，減充小分，小分複不任執役者，放充百姓，聽其自便在京居止。但勿使老病者尚占名籍，虛費衣糧。人情既安于所習，皆無怨嗟；國家又得其力用，不為虛設。冗兵既去，大費自省。在理甚明，於事為便。臣備位近臣，茲事系國家安危，不敢不言。取進止。

　　▼辭樞密副使第一劄子

　　臣准閣門告報，已除臣樞密副使。續准句當禦藥院陳承禮傳宣，令臣即今授敕告者。臣賦分樸愚，不通時務，近日以來，加以衰疾，恪居舊職，猶恐隳敗，況乃技擢，待之不次。竊惟宥密之地，日侍籲謨，內訓六師，外撫四海，用人當否，系國安危，豈臣無似，所能堪稱？伏望聖慈更擇賢材，俾居其任，聽臣且守舊職。取進止。

　　▼辭樞密副使第二劄子

　　臣准句當禦藥院黎永德奉宣聖旨，令臣即今入見者。臣屢違嚴詔，當伏重誅。但以聞命以來，揣分已熟，自幼及長，頗讀經史，舍此之外，一無所長。當世之務，懵不通曉。常日置之開官，僅脫矌敗，尚以屬文不工，剸劇非長，翰林、審官，每欲辭免。況于樞府要地，任重責大，一日失職，則死及之。臣雖至愚，粗知自愛，陳力就列，古人所韙。是以甯冒違詔之罪，不敢當竊位之譏。伏望聖慈察其悃款，決非虛飾，特賜寢罷新命，止守舊職。天地更生之惠，臣莫大之幸也。取進止。

　　▼辭樞密副使第三劄子

　　臣前者兩次曾辭免樞密副使，未奉俞旨。竊慮區區之誠，未能上達，須至詳悉，複有奏陳。臣聞人之材性，各有能有不能。人主量材，然後授官，人臣審能，然後授事，是以官不曠而事無敗也。臣幸生承平之時，家世為儒。臣自髫齓至於弱冠，杜門讀書，不交人事。仕宦以來，多在京師，少曆外任，故于錢谷、刑獄繁劇之務，皆不能為，況於軍旅，固所不習，獨于解經述史，及以愚直補過拾遺，不避怨怒，則庶幾萬一或有可取。是以每於拜官之際，辭所不能，而不辭其所能。

　　向者除開封府推官，以繁劇曾辭。後除修起居注、知制誥、翰林學士，以文來不工曾辭。除龍圖閣直學士，以久在諫職無効曾辭。再除翰林學士兼侍讀學士，以言事未了曾辭。除史館修撰，以方修《資治通鑒》，恐朝廷修國史，難以兩處供職，曾辭。自餘除國子監直講、館閣校勘、史館檢討、集賢校理、直秘閣、起居舍人、同知諫院、天章閣待制兼侍講、知諫院、權禦史中丞，此皆朝廷清要之職。除書始下，臣即時受命，未嘗輒辭。所以然者，自度駑鈍，可以策厲，不至曠敗故也。天下之人，見臣屢辭恩命，或以為不慕榮貴，或以為飾詐邀名，是皆不知臣者也。

　　臣自幼習賦、詩、論、策，應舉就試，每三年一次投狀乞磨勘，豈不慕榮貴者邪？臣若陰有營求，陽為辭避，乃可謂之「飾詐邀名」。陛下察臣何嘗如此，豈「飾詐邀名」者邪？臣之愚心，正欲辭所不能而已。今二府之任，自非天下英傑之士，不可輕處，豈臣愚淺下材所能堪稱？或遇國家大事，參陪末議，有毫釐之差，使陛下有旰食之憂，以累知人之哲。臣雖伏質橫分，不足塞責。加之素有目疾，不能遠視，近日以來，頗多健忘，居常供職，猶懼廢闕，況以衰病，當茲重任，是用披肝瀝膽，昧冒上陳，違犯詔旨，至於再三，觸法抵罪，不自知覺。伏望聖慈持賜矜察，依臣前奏，追還新恩，俾守舊職。不勝憂慚危切之誠，臨紙叩頭，俯伏俟命。取進止。

　　▼乞罷條例司常平使疏

　　二月二十日，具官臣司馬光，謹昧死再拜，上疏皇帝陛下：

　　臣蒙聖恩除樞密副使，仍屢遣陳承禮等趣臣就職。德澤汪洋，天隆地厚，非臣隕身糜骨所能報稱。然臣竊惟陛下所以用臣之意，蓋察臣狂直，庶幾有補於國家。臣所以事陛下之心，亦不過竭其愚忠，以禆聖德之萬一。若陛下徒以祿位榮臣，而不取其言，則是以天官私非其人；臣徒以祿位自營，而不能救生民之患，則是盜竊朝廷名器，以私其一身。誠恐上累陛下之至公，下喪微臣之素守。此臣所以屢違詔命，不敢祗受者也。臣伏見陛下天縱英明，勵精求治，思得嘉謀，以新美天下。而建畫之臣，不能仰副聖意，思慮未熟，講議未精，徒見目前之小利，不顧永久之大害。憂政事之不治，不能輔陛下修祖宗之令典，乃更變亂先王之正刑〔正刑：正法也。〕患財利之不足，不能勸陛下以恭儉節用，乃更遣聚斂之臣，誅剝齊民。設官則以冗增冗，立法則以苛益苛，使四海危駭，百姓騷然，猶且堅執而行之，不肯自以為非也。

　　臣先曾止疏言不當設制置三司條例司，又言天下之事，當委之轉運使、知州、知縣，不當別遣使者擾亂其間。又嘗因經筵侍坐，言散青苗錢不便。自後朝廷更遣使者四十余人，分行天下，以提舉句當常平廣惠倉、相度差役、農田水利為名，其實專使之散青苗錢。臣竊自疑智識淺短，不足以知天下變通之務；又疑因臣之言，激怒建畫之臣，使行之更力，由是閉口不敢複言。今行之才數月，中外鼎沸，皆以散青苗錢為不便，然後臣乃敢發言。彼言青苗錢不便者，大率但知所遣使者，或年少位卑，倚勢作威，陵轢州縣，騷擾百姓，止論今日之害耳。臣所憂者，在十年之後，非今日也。

　　夫民之所以有貧富者，由其材性愚智不同。富者智識差長，憂深思遠，甯勞筋苦骨，惡衣菲食，終不肯取債於人，故其家常有嬴餘，而不至狼狽也。貧者啙窳偷生，不為遠慮，一醉日富，無複嬴餘，急則取債於人，積不能償，至於鬻妻賣子，凍餒填溝壑而不知自悔也。是以富者常借貸貧民以自饒，而貧者常假貸富民以自存，雖苦樂不均，然猶彼此相資，以保其生也。今縣官乃自出息錢，以春秋貸民，民之富者皆不願取，貧者乃欲得之。提舉官欲以多散為功，故不問民之貧富，各隨戶等抑配與之。富者與債仍多，貧者與債差少，多至十五緡，少者不減千錢。州縣官吏恐以逋欠為負，必令貧富相兼，共為保甲，仍以富者為之魁首。貧者得錢，隨手皆盡，將來粟麥小有不登，二稅且不能輸，況于息錢，固不能償。吏督之急，則散而之四方，富者不去，則獨償數家所負，力竭不逮，則官必為之倚閣。春債未畢，秋債複來，歷年寖深，負債益重。或值凶年，則流轉死亡，幸而豐稔，則州縣之吏並催積年所負之債，是使百姓無有豐凶，長無蘇息之期也。貧者既盡，富者亦貧。

　　臣恐十年之外，富者無幾何矣。富者既盡，若不幸國家有邊隅之警，興師動眾，凡粟帛軍須之費，將從誰取之？臣不知今者天下所散青苗錢凡幾千萬緡，若民力既竭，加以水旱之災，州縣之吏果有仁心愛民者，安得不為之請於朝廷，乞因郊赦而除之？朝廷自祖宗以來，以仁政養民，豈可視其流亡轉死，而必責其所負？其勢不得不從請者之言也。然則官錢幾千萬緡，已放散而不返矣。官錢既放散，百姓又困竭，但使閭胥裡長於收督之際，有乞取之資，此可以謂之善計乎？且常平倉者，乃三代聖王之遺法，非獨李悝、耿壽昌能為之也。谷賤不傷農，穀貴不傷民，民賴其食而官收其利，法之善者，無過於此。比來所以隳廢者，由官吏不得人，非法之失也。

　　今聞條例司盡以常平倉錢為青苗錢，又以谷換轉運司錢，是欲盡壞常平，專行青苗也。國家每遇凶年，供軍倉自不能足用，固無羨余以濟饑民，所賴者止有常平錢谷耳。今一旦盡作青苗錢散之，向去若有豐年，將以何錢平糴？若有凶年，將以何穀賙贍乎？臣竊聞先帝嘗出內藏庫錢一百萬緡，助天下常平倉作糴本。前日天下常平倉錢谷，共約及一千余萬貫石，今無故盡散之，他日若思常平之法，複欲收聚，何時得及此數乎？臣以謂散青苗錢之害尤小，而壞常平之害尤大也。

　　今國家每有大費，三司所不能供者，陛下輒取內藏庫物以給之。彼內藏庫者，乃祖宗累世之所蓄聚，以備軍旅非常之用也。使其物常如泉源流出於庫，無有窮竭之時，則可矣。若本皆斂之於民以實之，有時而空矣。昔漢文帝欲作露臺，召匠計之，直百金。上曰：「百金，中人十家之產也，吾何以台為？」太宗時，兗王嘗作假山，召僚屬置酒觀之，翊善姚坦獨俛首不視。王強使視之，坦曰：「坦唯見血山耳，不見假山。」王驚問其故，坦曰：「坦在田舍時，見州縣督稅裡胥臨門捕人父子兄弟，送縣笞撻，血流滿身，愁苦之聲，不可忍聞。此假山皆民租賦所為，非血山而何？」是時上亦自為假山，聞之，遽命毀之。

　　今陛下令薜向于江、淮為貿易，以三百萬緡畀之，又散青苗錢數千萬緡，其餘五十萬、三十萬者，固不足數爾。其為露臺、假山之費，不亦多乎？陛下聰明仁儉，固不減于漢文帝及太宗，然而視棄財物如糞土者，蓋未知其所從來，皆出於生民之肌血耳。陛下若終信條例司所言，推而行之，不肯變更以循舊貫，十年之外，富室既盡，常平已壞，帑藏又空，不幸有方二三千里之水旱，饑殍滿野，加以四夷侵犯邊境，羽書狎至，戎車塞路，攻戰不已，轉餉不休。當是之時，民之羸者不轉死溝壑，壯者不聚為盜賊，將何之矣？秦之陳勝、吳廣，漢之赤眉、黃巾，唐之黃巢，皆窮民之所為也。大勢既去，雖有智者，不能善其後矣。

　　臣竊惟太祖、太宗躬擐甲胃，櫛風沭雨，跋履山川，蒙犯矢石，以為子孫成光明盛大之業，如此其美也。陛下試取臣所進《歷年圖》觀之，自週末以來，至於國初，一千三百六十有二年，其間亂離板蕩，則固多矣。至於中外無事，不見兵革，百有餘年，如國朝之盛者，豈易得乎？此臣所以尤為陛下痛惜者也。

　　《書》曰：「民不靜，亦惟在王宮、邦君室。」臣竊觀方今四夷親附，邊鄙不聳，五穀和熟，盜賊稀簡，是宜為天下和樂無事之時。而中外恟恟，人不自安者，無他故也，正由朝廷有制置三司條例司，諸路有提舉句當常平、廣惠倉使者，爭獻謀畫，各矜智巧，變更祖宗法度，侵奪細民常產，掊斂財利，以希恩寵。非獨此青苗一事而已，至於欲計畝率錢，雇人充役，決汴水以種稻及澆溉民田，及欲泄三十六陂水募人耕佃，若此之類，不可悉數。道路之人，共所非笑。而條例司自以為高奇之策，書以授常平使者，必欲行之天下，恐其興作之不已，皆如青苗為害於民也，故小大遑遑，不敢自安。苟不罷廢此局，則生民必無休息之期矣。

　　陛下誠能昭然覺悟，採納臣言，罷制置三司條例司，及追還諸路提舉句當常平廣惠倉使者，其官員並送審官院，與合入差遣。青苗錢已散者，令州縣候豐熟日催收本錢，更不取利；未散者無得更散。其常平倉錢谷，依舊封椿，令提點刑獄司管句，則太平之業，依然複故矣。茲事明如白黑，易如返掌，陛下何憚而不為也？如此，臣雖盡納官爵，但得為太平之民以終餘年，其幸多矣。苟言不足采，陛下雖引而寘諸二府，徒使天下指臣為貪榮冒寵之人，未審陛下將何所用之？不勝慺慺狂愚之誠，惟聖明裁處。臣光昧死再拜以聞。

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