司馬光論賑濟劄子

論賑濟劄子

　　〔元祐元年上〕

　　臣竊惟鄉村人戶播殖百穀，種蓺桑麻，乃天下衣食之原，比于余民，尤宜存恤。凡人情戀土，各願安居，苟非無以自存，豈願流移他境？國家若於未流移之前，早行賑濟，使糧食相接，不至失業，則比屋安堵，官中所費少，而民間實受賜。若於既流移之後，方散米煑粥，以有限之儲蓄，待無窮之流民，徒更聚而餓死，官中所費多，而民實無所濟。伏睹近降朝旨，令戶部指揮府界諸路提點刑獄司體量州縣人戶，如委是闕食，據見在義倉及常平米穀速行賑濟。仍丁甯指揮州縣，多方存恤，無致流移失所。此誠得安民之要道。然所以能使民不流移者，全在本縣令佐得人。欲乞更令提點刑獄司指揮逐縣令佐，專切體量鄉村人戶有闕食者，一面申知上司及本州，更不候回報，即將本縣義倉及常平倉米穀直行賑貸。仍據鄉村五等人戶，逐戶計口出給曆頭，大人日給二升，小兒日給一升，令各從民便，或五日，或十日，或半月一次，齎曆頭詣縣請領，縣司亦置簿照會。

　　若本縣米穀數少，則先從下戶出給曆頭，有餘則並及上戶。其不願請領者亦聽。候將來夏秋成熟，糧食相接日，即據簿曆上所貸過糧，令隨稅送納，一鬥只納一鬥，更無利息。其令佐若別有良法，簡易便民，勝於此法者，亦聽從便。要在民不乏食，不至流移而已。仍令提點刑獄司常切體量逐縣令佐，有能用心存恤闕食人戶，雖系災傷並不流移者，保明聞奏，優與酬獎。其全不用心賑貸，致戶口多流移者，取勘聞奏，乞行停替。庶使官吏有所勸沮，百姓實沾聖澤。取進止。

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