司馬光乞去新法之病民傷國者疏

乞去新法之病民傷國者疏

　　〔元豐八年四月二十七日上〕

　　月日，具官臣司馬光，謹昧死再拜上疏太皇太后陛下、皇帝陛下：

　　臣竊見先帝聰明睿智，勵精求治，思用賢輔，以致太平。委而任之，言行計從，人莫能間。雖周成王之任周公，齊桓公之任管仲，燕昭王之任樂毅，蜀先主之任諸葛亮，殆不能及。斯不世出之英主，曠千載而難逄者也。不幸所委之人，於人情物理多不通曉，不足以仰副聖志，又足己自是，謂古今之人皆莫己。如不知擇祖宗之令典，合天下之嘉謀，以啟廸清衷，佐佑鴻業，而多以已意輕改舊章，謂之「新法」，其人意所欲為，人主不能奪，天下莫能移。與之同者，援引登青雲；與之異者，擯斥沈溝壑。專欲遂其狠心，不顧國家大體。人之常情，誰不愛富貴而畏刑禍？

　　於是搢紳大夫，望風承流，競獻策畫，務為奇巧，舍是取非，興害除利。名為憂民，其實病民；名為益國，其實傷國。作青苗、免役、市易、賒貸等法，以聚斂相尚，以苛刻相驅，生此厲階，迄今為梗。又有邊鄙之臣，行險徼幸，大言面欺，輕動干戈，妄擾蠻夷。夫兵者，國之大事，廢興存亡，於是乎在。而其人苟榮一身之官賞，不顧百姓之死亡，國家之利病，輕慮淺謀，發於造次。禦軍無法，僅同兒戲。深入敵境，坐守孤城，糧運既竭，狼狽奔潰。築寨極邊，功猶未畢，輕敵不備，闔城塗地。使兵夫數十萬，暴骸於曠野；資仗臣億，棄捐於異域。又有生事之臣，欲乘時干進，建議置保甲、戶馬、保馬，以資武備；變茶、鹽、鐡冶等法，增家業、侵街、商稅等錢，以供軍須。遂使九土之民，失業窮困，如在湯火。此皆群臣躁於進取，誤惑先帝，使利歸於身，怨歸於上，非先帝之本志也。

　　臣荷先帝大恩，常思報效。向在朝廷之時，屢言新法非便，觸忤權貴，冒犯眾怒，爭辯非一。先帝憐其孤忠，不以為罪，仍蒙寵擢，寘之樞廷。臣以所言未行，力辭不受。臣非惡富貴而好貧賤，正欲感寤先帝，知臣為國不為身，庶幾採納狂瞽，使百姓獲安，基局永固而已。既又自乞冗官，退伏閭裡，雖身處於外，區區之心，晨夕寤寐，何嘗不在先帝之左右？所以不敢自赴闕廷如此之久者，亦猶辭樞廷之志也。熙甯七年，歷時不雨，先帝遇災而懼，深自刻責，誕布詔書，廣開言路。臣當是時，不勝踴躍，極有開陳。而建議之臣，知所立之法不合眾心，天下之人必盡指其非，恐先帝覺寤，而已受誤國之罪，伏欺罔之刑。乃勸先帝繼下詔書，言新法已行，必不可動。臣之所言，正為新法。若新法不動，臣尚何言！自是閉口不敢複預朝廷論議，十有一年矣。

　　然每睹生民之愁怨，憂社稷之阽危，於中夜之間，一念及此，未嘗不失聲拊心也。葵藿之志，猶望先帝一賜召對，訪以外事，得吐心極言，退就斧鉞，死無所恨。不意上天降禍，先帝升遐，臣之寸誠，無由披露，鬱抑憤懣，自謂終天。及奔喪至京，乃蒙太皇太后陛下特降中使，訪以得失。是臣積年之志，一朝獲伸，感激悲涕，不知所從。顧天下事務至多，臣思慮未熟，不敢輕有條對，但乞下詔，使吏民皆得實封上言，庶幾民間疾苦，無不聞達。既而聞有旨罷修城役夫，撤詗邏之卒，止御前造作，京城之人，已自歡躍。及臣歸西京之後，繼聞斥退近習之無狀者，戒飭有司奉法失當、過為煩擾者，罷物貨專場及民所養戶馬，又寬保馬年限，四方之人，無不鼓舞。聖德傳佈，一日千里，頌歎之聲，如出一口，溢於四表。乃知太皇太后陛下深居禁闥，皇帝陛下雖富於春秋，天下之事，靡不周知，民間眾情，久在聖度，四海群生，可謂幸甚。凡臣所欲言者，陛下略已行之，臣稽慢之罪，實負萬死。

　　夫為政在順民心，苟民之所欲者與之，所惡者去之，如決水于高原之上，以注川谷，無不行者。苟或不然，如逆阪走丸，雖竭力以進之，其複走而下可必也。今新法之弊，天下之人無貴賤愚智皆知之，是以陛下微有所改，而遠近皆相賀也。然尚有病民傷國，有害無益者，如保甲、免役錢、將官三事，皆當今之急務，厘革所宜先者。臣今別具狀奏聞，伏願決自聖志，早賜施行。議者必曰：「孔子稱孟莊子之孝，其他可能也，其不改父之臣與父之政，是難能也。」又曰：「三年無改于父之道，可謂孝矣。」彼謂無害於民，無損于國者，不必以已意遽改耳。必若病民傷國，豈可坐視而不改哉？《易》曰：「幹父之蠱，有子，考無咎。」《象》曰：「幹父之蠱，意承考也。」蠱者，事有蠱弊而治之也。幹父之蠱，跡似相違，意則在於承繼其業，成父之美也。

　　又曰：「裕父之蠱，往見吝。」《象》曰：「裕父之蠱，往未得也。」裕者，饒益之名也。若不忍違異，益父之過，往而不返，未為得宜也。昔漢文帝除肉刑，斬右趾者棄市，笞五百者多死。景帝元年改之，笞者始得全。武帝作鹽鐡、搉酤、均輸等法，天下困弊，盜賊群起。昭帝用賢良文學之議而罷之，後世稱明。唐代宗縱宦官公求賂遺，置客省拘滯四方之人。德宗立未三月，悉禁止罷遣之，時人望致太平。德宗晩年有宮市，五方小兒暴橫為民患，鹽鐡月進羨余，順宗即位皆罷之，中外大悅。是皆改父之政而當者，人誰非之哉？況先帝之志本欲求治，而群下干進，競以私意紛更祖宗舊法，致天下籍籍如此，皆群臣之罪，非先帝之過也。

　　為今之計，莫若擇新法之便民益國者存之，病民傷國者悉去之，使天下曉然知朝廷子愛黎庶之心，吏之苛刻者必變而為忠厚，民之離怨者必變而為親譽，德業光榮，福祚無窮，豈不盛哉！夫天子之孝，在於得萬國之歡心以事其親，儻措置如此，歡心孰大焉？事親孰備焉？今幅員之內，所在嗷嗷，有倒垂之急，延頸傾耳，以俟改法，庶得蘇息。若朝廷不以為意，日復一日，萬一遇數千里之蝗旱，公私匱竭，無以相救，失業之民，蜂起為盜，安知無奸雄乘之而動，則國家有累卵之危。申屠剛曰：「未至豫言，固常為虛，及其已至，又無所及。」朝廷當此之際，解兆民倒垂之急，救國家累卵之危，豈假必俟三年然後改之哉？況今軍國之事，太皇太后陛下權同行處分，是乃母改子之政，非子改父之道也，何憚而不為哉？惟聖明裁察。臣光昧死再拜上疏。

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