傳家集卷二十　章奏三

卷二十　章奏三

　　▼日食遇陰雲不見乞不稱賀狀

　　〔嘉祐六年五月二十八日上。是歲果大雨，不見日食，不復稱賀，自後踵以為常。〕

　　右，臣准太常禮院公文，司天監奏，「今年六月朔太陽交食。」臣伏睹近世以來，每有日食之變，曆官皆先具月日時刻及所食分數奏聞。至日，或為陰雲所蔽，或所食不滿分數，公卿百官皆奉表稱賀，以為大慶。臣愚以為日之所照，周遍華夷，雲之所蔽，至為近狹。今若太陽實虧，而有浮雲翳塞，雖京師不見，四方必有見者，此乃天戒至深，不可不察。臣聞漢成帝永始元年九月，日有食之，四方不見，京師見。谷永以為「沈湎於酒，禍在內也。」二年二月，日有食之，四方見，京師不見。谷永以為「百姓屈竭，禍在外也。」

　　臣愚以為永之所言，似未協天意。夫四方不見、京師見者，禍尚淺也；四方見、京師不見者，禍寖深也。日者，人君之象，天意若曰：人君為陰邪所蔽，災慝明著，天下皆知其憂危，而朝廷獨不知也。由是言之，人主尤宜側身戒懼，憂念社稷，而群臣乃始相率稱賀，豈得不謂之上下相蒙，誣罔天譴哉？又所食不滿分數者，曆官術數之不精，當治其罪，亦非所以為賀也。伏望陛下明敕有司，若六月一日果有日食之異，或四方見、京師不見，或所食不滿分數，皆不得奉表稱賀，以重皇天之怒，則天下幸甚。臣職在禮部，掌群臣慶賀章表，不敢不言。

　　▼陳三德上殿劄子〔得旨「留中。」三劄並初除諫官上。〕

　　臣伏蒙聖恩，不以臣無似，擢臣為諫官。臣自幼學先王之道，意欲有益於當時，是以雖在外方為他官，猶願竭其愚心，陳國家之所急。況今立陛下之左右，以言事為職。陛下仁聖聰明，求諫不倦，群臣雖有狂狷愚妄，觸犯忌悔，陛下皆含容寬貸，未嘗加罪。誠微臣千載難逢之際，苟不以此時傾輸胸腹之所有，以副陛下延納之意，則不可以自比於人，死有餘罪矣。臣竊惟人君之大德有三：曰仁，曰明，曰武。仁者，非嫗煦姑息之謂也。興教化，修政治，養百姓，利萬物，此人君之仁也。明者，非煩苛伺察之謂也，知道義，識安危，別賢愚，辨是非，此人君之明也。武者，非強亢暴戾之謂也。惟道所在，斷之不疑，奸不能惑，佞不能移，此人君之武也。故仁而不明，猶有良田而不能耕也；明而不武，猶視苗之穢而不能耘也；武而不仁，猶知獲而不知種也。三者兼備，則國治強。闕一焉則衰，闕二焉則危，三者無一焉則亡。自生民以來，未之或改也。臣不勝區區觸死忘生。

　　竊見陛下天性慈惠，慎微接下，子育元元，泛愛群生，雖古先聖王之仁，殆無以過。然自踐阼以來，垂四十年，夙夜孜孜，以求至治，而朝廷紀綱猶有虧缺，閭裡窮民猶有怨歎。意者群臣不肖，不能宣揚聖化，將陛下之于三德萬分之一，亦有所未盡歟？臣聞《春秋傳》曰：「賞慶刑威曰君。」臣幸得以修起居注，日侍黼扆之側，伏見陛下推心禦物，端拱淵默，群臣各以其意有所敷奏，陛下不復詢訪利害，考察得失，一皆可之。誠使陛下左右前後股肱耳目之臣皆忠實正人，則如此至善矣。或出於不意，有一奸邪在焉，則豈可不為之寒心哉！夫善惡是非，相與混淆，若待之如一，無所別白，或知其善而不能賞，知其惡而不能罰，則為善者日懈，為惡者日勸。善者懈，惡者勸，雖有堯、舜、禹、湯、文、武之君，稷、契、伊、呂、周、召之臣，以之求治，猶鑿冰而取火，適楚而北行也。伏惟陛下少垂聖思，以天授之至仁，廓日月之融光，奮乾剛之威斷，善無微而不祿，惡無細而不誅，則唐虞三代之隆，何遠之有？此臣愚淺所見，不敢不陳。取進止。

　　▼言禦臣上殿劄子〔得旨送中書〕

　　臣聞致治之道無他，在三而已：一曰任官，二曰信賞，三曰必罰。《康誥》稱文王之德曰：「庸庸祗祗，威威，顯民。」言用其可用，祗其可祗，刑其可刑也。臣竊見國家所以禦群臣之道，累日月以進秩，循資塗而授任。苟日月積久，則不擇其人之賢愚而置高位；資塗相值，則不問其人之能否而居重職。夫人之材性各有所宜，而官之職業各有所守。自古得賢之盛，莫若唐虞之際。然稷降播種，益主山林，垂為共工，龍作納言，契敷五教，皋陶明刑，伯夷典禮，後夔典樂，皆各守一官，終身不易。苟使之更來迭去，易地而居，未必能盡善也。

　　今以群臣之材，固非八人之比，乃使之遍居八人之官，遠者三年，近者數月，輒已易去。如此而望職事之修，功業之成，必不可得也。非特如是而已，設有勤恪之臣，悉心致力以治其職，群情未洽，績效未著，在上者疑之，同列者嫉之，在下者怨之，當是時，朝廷或以眾言而罰之，則勤恪者無不解體矣。奸邪之臣，衒奇以嘩眾，養交以市譽，居官未久，聲聞四達，蓄患積弊，以遺後人。當是之時，朝廷或以眾言而賞之，則奸邪者無不爭進矣。所以然者，其失在於國家「采名不采實，誅文不誅意。」夫以名行賞，則天下飾名以求功；以文行罰，則天下巧文以逃罪。如是，則為善者未必賞，為惡者未必誅。此陛下所以南面孜孜，夙夜求治，曆載甚久，而太平未效者也。

　　陛下誠能博選在位之士，不問其始所以進，及資序所當為，使有德行者掌教化，有文學者待顧問，有政術者為守長，有勇略者為將帥，明於禮者典禮，明於法者主法。下至醫蔔百工，皆度材而授任，量能而施職。有功則增秩加賞，而勿徙其官，無功則降黜廢棄，而更求能者，有罪則流竄刑誅，而勿加寬貸。如是而朝廷不尊，萬事不治，百姓不安，四夷不伏，臣請伏面欺之誅。凡臣所言，皆陛下耳所厭聞，心所素知，然致治之要，無以易此。知之非艱，行之惟艱，顧陛下力行何如耳。敢昧死陳瞽言，惟陛下裁擇。取進止。

　　▼言揀兵上殿劄子〔得旨，送密院戒揀兵臣僚。〕

　　臣竊聞朝廷近降指揮，揀選諸指揮兵士，補填近上軍分。其主兵之官，惟務人多，不復精加選擇，其間明知羸弱，悉以充數。臣以耳目疏短，聞之後時，不能豫陳可否，致事已施行。然其得失利害之明，不可不盡為陛下言之。往者不可及，來者猶可追也。臣竊惟當今國家之患，在於士卒不精，故四夷昌熾；財用不足，故公私窘迫。今縱不能澄汰衰老，以省大費，而又平居晏然，非有警急，坐增無用之眾，以長無窮之患，臣不知為國計者果如何也。方今天下安樂無虞，而府庫之積，隨得隨散，曾無羨餘。設不幸有螽螟水旱，饑饉相仍，盜賊猝起，戎狄內侵，不知陛下將何以待之？此不可不為之先慮也。臣竊觀自唐室募兵以來，果能得武猛材力之士，猶為有益，若不擇勇怯而養之，臣不知其可也。

　　唐德宗以神策軍使白琇珪為京城召募使，應募者皆市井沽販之人，有名無實。及涇師犯闕，德宗命琇珪以神策軍禦之，卒無一人至者。德宗狼狽失據，遂幸奉天。及五代之際，軍政尤紊，是以叛亂接跡，禍敗相尋。周世宗以高平之戰，士卒不精，故樊愛能、何徽所部先奔。歸而大閱諸軍，悉簡去老弱，選其精鋭，以為侍衛親軍。由是甲兵之盛，近世無比。故能南割淮甸，北取關南，群雄畏服，所向無敵。太祖皇帝受天明命，撫有大寶，當是之時，戰士不過數萬，北禦契丹，西捍河東，以其餘威，開荊楚，包湖湘，卷五嶺，吞巴蜀，掃江南，服吳越。太宗皇帝紹丕烈，奮神威，遂拔晉陽，一統四海，堂堂之業，萬世賴之。

　　今天下兵數，臣不能盡知，竊聞比于太祖皇帝時，其多數倍。然元昊羌戎之豎子，智高蠻獠之微種，乃敢倔強河西，橫行嶺表。國家發兵討之，士卒或望塵奔北，或迎鋒沮潰，毀辱天威，為四夷笑。由是觀之，養兵之術，務精不務多也。且今所選之兵，升其軍分，增其糧賜，是宜感戴上恩，人人喜悅。而竊聞京城之內，被選之人，往往諮嗟悲怨，父子相泣，況于外方兵士，違去鄉里，訣別親戚，其為愁苦，不言可知。使中外人情遑遑如此，豈惟久遠之害，亦不可不以切近之憂，為萬一之慮也。

　　兵者，國之大事，廢興之端，安危之要，盡在於是。臣不知曾與不曾令兩府大臣相與熟議經久利害，然後行之。今在京兵士已經揀上分配諸軍者，無如之何。其未揀及外州軍兵士，伏望朝廷特降指揮，下應系揀軍臣僚，須是一一躬親子細揀選好人材、有膂力，及得等様，別無羸弱，方得揀上。如已經揀中後，朝廷別差不干礙官覆揀得卻有不及等様及羸弱病患之人，其元揀軍臣僚，伏乞重行貶竄。仍自今後，每遇大段招揀兵士，並須先令兩府臣僚同共商量，度財用豐耗及事之緩急，若須至招揀，方得聞奏施行。並戒約揀軍臣僚，務精不務多，一如今來指揮。取進止。

　　▼論赦及疏決狀〔嘉祐六年八月十五日上〕

　　右，臣竊以赦者害多而利少，非國家之善政也。《虞書》曰：「眚災肆赦，怙終賊刑。」謂過誤有害則赦之，恃惡自終則殺之，非不擇罪之有無並赦之也。漢大司馬吳漢病篤，光武親臨，問所欲言，對曰：「惟願陛下慎無赦而已。」王符亦曰：「今日賊良民之甚者，莫大於數赦贖。赦贖數，則惡人昌而善人傷矣。」蜀人稱諸葛亮之賢，亦曰：「軍旅屢興，而赦不妄下。」然則古之明君賢臣，未嘗以數赦為美也。國家承順天心，子愛百姓，發號出令，必先至仁。然數赦之弊，猶未能去。又古之赦者，其出無常，嚴謹周密，不可前知，奸民猶抵冒以待之。況今國家三年一郊，未嘗無赦，每歲盛夏，皆有疏決。猾吏貪縱，大為奸利，悍民暴橫，侵侮善良，百千之中，敗無一二。幸而髮露，率皆亡匿，不過周歲，必遇赦降，則晏然自出，複為平人，往往指望，謂之「熱敕。」使願愨之民憤邑惴恐，凶狡之群，志滿氣揚，豈為民父母勸善沮惡之意哉？

　　且疏決之名，本以盛暑之際，恐囹圄之中，有滯積冤結，有司不為申理，使無所告愬，故天子臨軒，親加慮問，平其枉直，無辜則赦，有罪則誅，使久系之人，一朝而決，故能消釋沴氣，迎致太和，非謂不問是非，一切縱之也。又祖宗之時，每歲不過一次疏決，死罪以下，皆遞降一等。近年以來，或至再三，自徒以下，一切赦之。今歲五月以前，疏決之令已再行矣。此所以使百職隳慢，奸邪恣睢者也。今縱未能盡革前弊，伏望陛下特降指揮下中書，今後每歲疏決不過一次，或早或晩，使外人不可豫期。其徒罪仍依舊降從杖。或遇親祀南郊之歲，更不疏決，永為定制。庶幾為惡之人，不敢指以自寬，有所戒懼。

　　▼薦鄭揚庭劄子

　　臣竊見近世以來，搢紳之士專尚辭華，不務經術，先聖微言，幾成廢墜。臣謂苟有盡心修明六藝，皆宜甄獎，以勵來者。伏見並州盂縣主簿鄭揚庭，自少及長，研精易道，撰著所得，成易測六卷。不泥陰陽，不涉怪妄，專用人事，指明六爻，求之等倫，誠難多得。臣不敢隱蔽，輒取進呈。伏望聖慈略垂省覽，苟有可取，量加旌異，貴使學者有所勸慕。取進止。

　　▼薦劉廱劄子

　　臣伏見西鄙用兵以來，草萊之士談兵機、獻邊策者，不可勝紀。其間誇誕迂闊，不切事情，鄙陋膚淺，無可觀采者甚眾。蓋緣邊鄙之事，非土著之人耳目習熟，則不能究明利病；非學古之士曆觀成敗，則不能堅定是非。竊見並州鄉貢進士劉廱撰成《邊議》十卷，援據古今，指陳得失，用意甚勤，論理頗多，不敢隱蔽，謹具進呈。伏乞少賜省覽，如有可取，欲乞朝廷略加甄獎。

　　▼論舉選狀〔嘉祐六年八月二十一日上〕

　　右，臣竊以取士之道，當以德行為先，其次經術，其次政事，其次藝能。近世以來，專尚文辭。夫文辭者，乃藝能之一端耳，未足以盡天下之士也。國家雖設賢良方正等科，其實皆取文辭而已。近以《祫享赦》節文：「應天下士人，有素敦節行，兼通學術，久為鄉里所推者，委轉運使、提點刑獄同加搜訪，每路各三兩人，仍與本處長吏連署結罪保舉聞奏。」所舉之人，朝廷命本州敦遣，至則館於太學，待遇甚厚。考試之際，不糊名謄錄。既而署等補官，皆過所望。此誠合先王取士之道。

　　臣謂國家將除積久之弊，立太平之基，天下士大夫皆靡然向風矣。行之未幾，忽聞朝廷一切罷之，無不悵然失望。臣戇愚不識所謂，若以所舉之人多非實有材行，則當治舉將之罪，別加搜訪，豈可以一二人謬濫，廢天下之舉賢？是猶因溺而廢天下之舟，因噎而廢天下之食也。且人之毀譽，或出愛憎，雖複聖賢，不能自免。孔子曰：「眾好之，必察焉；眾惡之，必察焉。」恐國家亦未可以此遙斷否臧，遽行黜陟也。就使其人平昔所行誠有虧缺，古之人或舉於漁鹽，或舉于盜賊，豈可不容其改行自新，而終身棄之乎？且人之行能，迭有短長，若不棄瑕錄用，而以一節廢之，則失人多矣。

　　臣愚以為天子撫有四海，海內之士，不可一身察之也，必資舉者，然後能盡天下之才。既用舉者之言，授之爵祿，苟不嚴為禁約，以防其私，則請托欺罔，無不至矣。竊以孝者士之尊行，廉者吏之首務。故漢世舉士，皆用孝廉，行之最久，得人為多。臣欲乞應天下知州、府、軍、監任內，聽舉孝廉一人，大藩聽舉二人，轉運使、提點刑獄任內，聽舉三人，並須到任及一年以上，方得奏舉。夫鄉舉裡選，雖為古法，今之為吏者，不得久于其任，士之素行，或不能盡知。若本部無人可舉，即聽舉別部之人素所知者，以充其數。其在京兩制以上，聽歲舉一人，其舉狀逐時送下貢院，置籍收掌。

　　每遇科場詔下，即委貢院選擇其日以前舉主最多者，取三十人申奏，降指揮下本貫，敦遣赴闕。若舉主數同者，即以發狀先後為次。〔謂若俱有三人舉主，則取第三狀日月在前者。〕仍于進士奏名額內減三十人。候到闕日，或陛下臨軒親試，或委中書門下試經義策一道、時務策一道，但以義理優長為上，不取文辭華美。若所對經義乖戾聖意，及時務全不通曉，方行黜落。其及第授官，並與進士第一甲同在明經之上，仍於告身前列坐舉主姓名。其所舉之人，若犯私罪情理重及正入已贓未及第者，舉主減三等，已及第者，減一等坐之，並不以赦原。其公罪及私罪情理輕者，舉主不坐。

　　其未舉以前，若曾犯罪，除公案見在，證驗明白外，舉主亦不坐。即因勢要屬請求舉，及為人屬請，並受屬請而舉之者，併科違制之罪，受贓者並以枉法論。即敦遣不至者，更不就除官。若累經敦遣不至，即乞朝廷臨時裁度，特加聘召，不為定制。又國家置明經一科，少有應者，及諸科所試大義，有司不以定去留，蓋由始者立格太高，致舉人合格者少。

　　臣欲乞今後明經所試墨義，止問正文，不問注疏。其所試大義，不以明經諸科，但能具注疏本意，講解稍詳者為通，雖不失本意而講解疏略者為粗，餘並為不通。若能先具注疏本意，次引諸家雜說，更以己意裁定，援據該贍，義理高遠，雖文辭質直，皆為優等，與折二通。若不能記注疏本意，但以己見穿鑿，不合正道，雖文辭辯給，亦降為不通。其明經以六通，諸科以四通以上為合格。若合格人少，即並取粗多者；合格人多，即減去通少者。委試官臨時相度，令合元額。又舊制，明經以周易、尚書為小經。今欲乞以周易、尚書、毛詩為一科，三禮為一科，春秋三傳為一科，皆習孝經、論語為帖經。又說書一科，議者多以為不當廢，欲乞與明經並置，但每次科場止取十人，奏名在諸科額內，試中受官並與諸科同。若自以本科及第或出身者，更不得就試說書。如此，則求賢之路廣，請托之源絕，浮偽之風息，得人之頌興矣。

　　▼論移張叔詹知蔡州不當狀

　　〔上，乞改知衛州。叔詹遂乞致仕，朝廷許之。〕

　　右，臣竊見前知壽州張叔詹，因本路監司奏，以本州水災，叔詹非才，乞別差人，尋移知蔡州。伏緣壽、蔡之民，皆陛下赤子，叔詹若為政無狀，於民有害，移彼置此，有何所殊？況蔡州封部闊遠，戶口繁庶，土饒山林，素多盜賊，地望之重，過於壽州，牧守之任，尤須擇人，豈有因不才被斥，更得善處？若叔詹實有才能，惠及於民，則當治本路監司罔上誣賢之罪，使叔詹仍居舊任，不復移易。今臧否不分，進退無據，眾口籍籍，皆雲未允。臣前上言，「為治之要，在於擇人賞罰」，此亦擇人不精，賞罰不當之一事也。況叔詹資性庸下，老而益昏，本無片長，授任過分，其為忝冒，人盡知之，使之從政，所至為害。伏乞朝廷直令致仕，或授以冗散之職，勿使親民。庶幾黜陟明白，無損政體。

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