左宗棠全傳六十五　己饑己溺之心情(2)

六十五　己饑己溺之心情(2)

　　關於天災之賑濟，惟在清光緒三年（1877），嘗有一次。時陝西與甘肅東境，均因旱荒，民不得食。當商同陝西巡撫，備款往湖南產米之區，廣購米穀。同時，禁止民間窖藏，俾利流通，亦禁止災民搶糧，俾糧戶樂於出售。然吾人須知，西北運輸，最為艱巨，用兵運軍需為然，救荒運賑糧亦為然。故宗棠當初即切囑將撥船、車馱，早為準備，無如經理者漫不經心，其後終致賑糧堆積河南之裕州、汝州，緩不濟急。注954惟同州府知府饒應祺，仿照宗棠運轉軍米辦法，成效最著，其議曰：

　　……南糧由漢江入丹江，可至荊紫關，水盛時，可至龍駒寨，否則至荊紫關，即須用夫，擇貧民之丁壯，前往迎運，亦以工代賑之意。惟長運民力難勝，應由潼關至龍駒寨三百二十里，劃分八站：

　　（一）大峪；
　　（二）黑章；
　　（三）紙房溝；
　　（四）柴峪溝；
　　（五）照樹溝；
　　（六）游方坪；
　　（七）蒼龍嶺；
　　（八）龍駒寨。

　　由寨至荊紫關二百八十里，劃分七站：

　　（一）華王廟；
　　（二）武關；
　　（三）試馬寨；
　　（四）黨家店；
　　（五）青山；
　　（六）小嶺觀；
　　（七）荊紫關。

　　每站各四十里，設一小局，收發運米，各駐夫一二百名，多則三四百名，視來糧衰旺增損。日行四十里，至下站交卸，仍回本站住宿。每人日負米一包七十斤，合京石五鬥，給口食米一斤，錢數十文，窮民得食，力費亦省……惟必俟前途來糧積存荊紫關局者果多，始可發夫前往。如計程可到，而漢江、丹江水涸滯運，則糧不敷運，運夫須以次遞退，發夫再往，又需放空之費。昔殷化行籌此路糧，運夫集而糧未至，糧到而夫又回，轉折勞費，運事弗暢，實為前鑒。若來糧果多，此路行走不開，再分途設站，一由雒南，出蒿峪，至釣橋；一由商州，出甕峪，至華陰；一由黑龍口，出猴子頭，至渭南。即雇本地夫負運，費亦相埒，可免擁擠而期迅速。注955

　　總之，辦理賑濟，最要為同情心，有此同情心，則自能隨時隨地，體會入微，用費少而收效宏。其次為責任心，有此責任心，則自能敏捷而足赴事機，切實而不涉浮濫。宗棠即富責任心，而又富同情心，故於賑濟，頗有建樹。

　　至賑濟所需之款，除由公家支撥，亦如常例之取給於勸募，而宗棠尤著眼於為富不仁之輩，且公然形之奏牘。在浙江時，宗棠奏稱：

　　……查有籍隸浙江之富紳楊坊、俞斌、毛象賢等十數員，身擁厚資，坐視邦族奇荒，並無拯恤之意，且有乘機賤置產業以自肥者，為富不仁，莫此為甚。現飭盡力速措鉅款，廣購米石，運回辦賑，以救阽危而昭任恤之誼……

　　清廷竟予照準，且諭旨有「如敢不遵行，即行嚴辦」之語。其後事實可考者，毛象賢認捐米六千石，楊坊則宗棠令捐米五萬石。同時，李鴻章亦令捐京米十萬石。楊坊迫不得已，在宗棠處認捐銀二萬兩，以一萬兩助浙賑，以一萬兩請轉解京米。宗棠以兩處各捐銀一萬兩，按當時米價，對於令捐五萬石之數，僅及三十分之一，對於令捐十萬石之數，僅及六十分之一，而以鴻章令捐京米，在浙報認，尤為取巧，因複奏陳其事，並稱：

　　……楊坊以市儈依附洋商致富，十數年間，擁資百萬，捐納道員。從前在浙經手洋務，往往從中漁利，人所共知。即如咸豐六年（1856），為前浙江撫臣借用英商啤喱大輪船一隻，未及三月，竟開銷洋銀七萬九千餘元，名為供應洋人，實則取歸私橐，其昧良私利如此……

　　奉旨令鴻章先將京米十萬石勒限如數追繳，繳清後，再押赴宗棠處照捐浙米，毋任狡展。至同治十一年（1872）六月，浙江巡撫楊昌濬奏稱：

　　……楊坊現已故世，據伊子鄞縣舉人楊寶鎔稟呈，願蓋父衍，聞甘省肅清在即，餉需緊急，願措江平銀十萬兩，稍助軍餉。

　　等情，當獲清廷允准。旋將所有繳到捐銀，陸續搭解赴甘，作抵欠餉。注956夫貪官污吏，不繩之以法，而勒之以捐，一若一捐即可免其貪污之罪，故此舉雖若痛快，究乖政體。當陝西與甘肅旱災時，宗棠又奏稱：

　　……此時籌辦賑撫，兵燹之余，何從取給。是非擇紳商之稍有力者，勸令捐輸不可。就兩省而論，甘肅貧瘠著名，素乏殷實之戶。至陝西除南山、北山瘠區不計外，富室較多，又經商獲利之家，所在皆有。近遭回亂，多散居貿易各省，生計仍完。茲值桑梓奇荒，理宜盡力捐輸，以敦任恤之誼。臣現飭甘肅司道勸令官紳量力酌捐，一面諮商陝西撫臣督飭司道勸諭各紳士富商，盡力捐助，其慳鄙太甚者，恐非擇尤勒令承捐不可……

　　致幫辦陝甘軍務劉典書，更申其說曰：

　　……荒政首重勸分，而秦人偏喜慳鄙，無可如何，自非分兩種辦法不可。兩者維何？一勸捐，一勒捐也。勸以行之君子，勒以施之鄙夫，出其有餘，為其市義，何用其煦煦孑孑為哉……

　　其後據陝西巡撫報告紳民共捐銀九十余萬兩，捐糧二十五萬余石。注957宗棠此種辦法雖若霸道，殆發于對難民之同情心。夫「朱門酒肉臭，野有餓死骨」，此最人世不平之事，餓夫不敢開罪朱門，宗棠代為打抱不平，自可博得一般社會之好感。

　　積穀防荒，自昔稱善政。宗棠早年，已在本鄉著意經營，自經此次旱災，宗棠於光緒三年（1877）九月，通令勸辦義倉，其結果可考者：

　　皋蘭縣捐得入糧三千三百四十二石；
　　洮州廳捐得本糧二千六百十九石，本大錢二百串；
　　固原州捐得倉糧六千八百石；
　　平遠縣捐得秋糧四百石；
　　崇信縣捐得倉鬥穀七百六十石；

　　鎮番縣捐得倉鬥糧二千四百六十五石，又三渠社倉捐得倉鬥糧八百二十石，蔡旗堡社倉捐得倉鬥糧一百二十一石；

　　東樂縣丞捐得市鬥小麥一千零二十七石；
　　丹噶爾廳捐得三包市石糧四百三十九石；
　　涇陽縣捐得京鬥麥一萬六千一百二十一石。

　　先于同治十一年（1872），陝西延安府稟設社倉，宗棠批云：

　　……社倉，善舉也。每因經理不得其人，遂廢不舉，甚或反以為累。然古今無不敝之良法，人存政舉，徒法不能自行，雖聖賢立法，亦不能保其不敝。惟於所屬良願士民，留心採擇，令各司其社倉之出入，地方官但按年稽核，不令吏胥涉手，稍可留遺久遠，與古人當社立倉之意有合。惟士民不盡良願，而地方亦有無可舉充社長者，是用士民一法，有時而窮，安得留心造士之賢有司，俾善氣薰陶，比戶可封乎……

　　此次通令勸辦義倉，其經理殆即採用官督紳辦方式。如崇信縣，每倉遴派正副四人，兩年一換。如東樂縣，各以倉正管理。如洮州，選正副殷實之家經理，大致仍不出宗棠之主張也。注958

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