左宗棠全傳六十五　己饑己溺之心情

六十五　己饑己溺之心情(1)

　　吾華自昔以農立國，顧因灌溉系統窳劣，耕作技術幼稚，故水旱荒歉，已成司空見慣。又因政治不良，各地方大小內亂，幾于史不絕書，凡是天災人禍之結果，恒為田廬頹廢，市廛凋殘，生物喪亡，疫癘漫布，需要諸般賑濟。積前人之經驗與思想，作為賑濟之書籍，不勝枚舉，殆成一種專門學問。且社會上竟有一部分人士，常恃辦理賑濟以為生活。故在吾國為政治家者，對於賑濟一事，不能不有所研究也。

　　左宗棠先世，於賑濟事業，多好行其德，故早已耳熟能詳（參閱二節）。且嘗於未出山前小試於鄉里。道光二十八年（1848），湖南于連年苦旱之後，忽患大水，所在饑饉，宗棠就授徒之暇，向富室勸募捐賑。統計在長沙、善化、湘陰、湘潭、寧鄉各屬所得銀錢米穀，不下五十余萬。又以其時收穫薄而穀愈賤，貧富交困，勸族裡儲穀以備荒。次年複大水，宗棠預出束脩糴穀，以半佐左家塅族人，半濟柳家沖本鄉。而柳家沖距湘江僅十里，下游饑民來就食者，日千百計，餓殍相枕藉，宗棠罄倉穀煮粥俵食，病者丸藥治之，筠心夫人與家人親率僕媼，臨門監視。不足，則典釵珥、減常餐佐之，全活甚眾。又次年，宗棠籌族中備荒谷成，悉捐家中長物，建所居仁風團義倉，擇公正之士經理，為立規約，以要久遠。注944

　　然宗棠出山後所實施者，則以兵荒之救濟為多。最初，用兵浙江，衢州府屬肅清，即令每一縣設置同善局，擇廉幹紳士董之，並聽其就鄉村設分局，作為主辦救濟之機構，規定其工作凡四：

　　（一）收養幼孩　遇有被難幼孩，自數歲以至十五歲者，即收入局，立冊注明姓名、年歲、籍貫、居址、父母伯叔兄弟姊妹存亡，及有無宗族親戚。每口日給米半斤，鹽菜錢八文，兩人共絮被一床。如有親族來領，須經幼孩自行認明，方准給領，以防冒詐。有拐賣者，事發斬首。或鋪戶願領出學習手藝，取具領字，粘卷備案。姿性穎異者，送入義學讀書，日後長大，聽其歸家。其有無家可歸，無親屬可依，本地人民願收留作養子者，援照道光年間兩江奏准成案，由官給與執照，作為嗣子，收入族譜，宗族不得以異姓阻撓。

　　（二）收養婦女　凡遇被難婦女，問明年歲、籍貫、居址、翁姑、丈夫、父母、伯叔、兄弟存亡，及有無內外親屬，詳細註冊，由局發棉麻，課令紡績，織成布匹，歸局發售，以充經費。十歲以下，如無可依歸，本地人民願收留作女，作媳者，官給執照為憑，以免異時爭訟。其餘與幼孩同。

　　（三）恤養孤寡殘廢　城鄉市鎮，遇有孤寡殘廢，報局施賑，並准該地寫立緣簿，沿門乞食。

　　（四）收埋胔骼　屍骸暴露，慘不忍睹，且凶穢薰蒸，易成疫癘，急宜收埋掩葬。凡收埋一屍，掘深四尺者，給錢二百文。每日由局雇人巡視，遇有暴露，不問親屬有無，即予收埋，插立竹標，暫為志識。注945

　　至於經費，每縣先籌發錢二百千文，以為之倡。複為規定經常收入來源四項：

　　（一）增鹽茶厘稅　鹽除官運及零星肩挑負販，數在三十斤內，不再加征厘稅。此外每鹽百斤，加厘稅錢五百文，茶厘亦然。或於場灶增收，或於水陸口岸各卡局徵收，溫州、處州境內，總以此為限，專款提充同善局經費。

　　（二）增船戶厘稅　海船出口，除所載貨物應徵厘稅外，每船增船稅錢四百文，江船每石加抽船稅錢四文，均于載齊之日，收取給票。

　　（三）勸捐祠廟私租　凡民間宗族祠堂，積存公款，以三分之二贍其本族，地方廟宇所有田土租息，劃提三分之二歸公，充作經費。

　　（四）勸捐紳富　凡捐錢八十千者，給予六品功牌，六十千者，給予七品功牌，二十千者，給予九品功牌。每捐至百名，即由局稟縣造冊，專送本都院行轅，立將各等功牌填給。其已捐領六品功牌，願換捐從九品者，准赴行轅，換給從九品印收。如現有部照，即發部照。或力不能捐資，而設法能全活百人者，准詳明實跡，給予六品功牌。各縣官委及局紳，辦理妥善，全活最多者，分別核請保獎。

　　然宗棠又以為地方情形各異，習俗亦殊，故如有應行推廣增減之條，准其稟明核奪。其後在浙，每收復一地，即仿此辦法，實施救濟。注946及杭州省城克復，別設賑撫局，專辦省城救濟，並將《康濟錄》一書，刊發地方官吏，示以救荒之準繩。注947

　　而宗棠于救濟，尤有別具會心者：

　　（一）招集當地原有農民，貸給種籽、農具、耕牛，俾即耕作。其本無田園，或來自客地之難民，則指撥荒絕地畝，亦貸給種籽、農具、耕牛，令從事。或遇拋荒之地，一時無人耕種，則飭所部兵士，先行墾植以招徠之，俟業主來歸，仍舉以相畀，不取分文。注948宗棠認農具、耕牛為農家生存命脈，故嘗謂：「救人之外，亦須為人救牲畜，救農具。」所部兵士，倘獲寇所遺牲畜，輒令給資易之，農具缺乏，則撥款設廠鑄之。注949以為言救荒，則「賑墾為第一義，賑者，以乞丐養之，不可久也，墾則無窮利賴，為地方長久計」也。注950

　　（二）在浙江時，特撥銀一萬兩，作為資本，令難民在各地採集茶葉、竹筍，以及廢鐵，官為收買，積有成數，運往市場銷售。以所得價，再行收買，難民多倚以生活。截至同治三年（1864）六月，贏餘銀四萬四千餘兩，撥入軍費，其利賴可知。注951在陝西時，指示並協助難民掘煤炭，伐樹木，熬硝，牧羊，均可養活多人。又在甘肅時，嘗人與樵采之具，令樵以供軍，倍其值以勵之，一人樵采，得值可贍數口。複鼓勵地方官燒窯，開煤礦、興種植以活災黎。注952

　　宗棠嘗言：

　　……賑務談何容易，惟將地方可盡之地力，可資之物產，逐一搜索，令災民得自覓工作，自謀養贍，較之坐食不飽，卒填溝壑，差為得之……注953

　　凡此皆其思想之見於行動者也。

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