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| 六十一 政在養民(2) |
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宗棠又考知陳宏謀為陝西巡撫,嘗勸民養山蠶,因舉下列諸種樹,其葉可飼山蠶者: 槲樹 大者為大葉槲,小者為小葉槲。 橡樹 葉多棱,結子上圓下尖,狀如蓮子,名曰橡子,橡子落地,以土掩之,即可成樹。 青杠樹 類橡葉而小,結子與槲樹同。 柞樹 紅皮者名紅柞,白皮者名白柞,葉皆青色,似柳葉而較寬,經霜不落,結子與青杠同而較大。 以上餵養山蠶。 椿樹 即臭椿,嫩芽時,紅色,成葉後,青色,似香椿而微臭,子結瓣中,如目之有珠,名鳳眼草。 餵養椿蠶,全賴此種。 揭告民間,俾當地有其樹者,知所從事。注875 宗棠於蠶桑,確有特殊之興趣,後在兩江總督任,又廣采湖州桑秧二百余萬株,分栽于江甯省城之公私隙地,以廣蠶利。南京絲織業之發展,宗棠當與有力。嗣更發三十萬株於海州、淮安兩屬,並刊佈種植法則,冀推之於江北。上元廩生羅某,提供桑樹去蠹方法,宗棠亦欣然通飭,依以指示種戶。注876 宗棠以為西北地方宜於畜牧,固矣。要以羊之利為最。羊之皮,可為裘,羊之肉,可為食,而羊之毛,尤宜為織料。每年剪毛兩次,每斤可值銀一錢數分,故既設織呢局(詳五十七節),又頗提倡畜羊。光緒二年(1876),宗棠在蘭州省城,撥銀六千八百二十八兩,貸與農民,自購種羊孳牧,三年歸本。然貧民得錢,多以購食,並未購羊。於是宗棠修正其辦法,令各屬徑以種羊,如耕牛例,貸與民間。至安西州時,捐廉銀二千兩,交地方官協買種羊,分給民戶與兵丁,各事畜牧。而甘涼道屬散佈種羊三千頭,孳生繁息,尤睹成效。蓋涼州之畜為天下饒,自昔有然也。新疆收復後,宗棠亦命所屬,擇水草便宜處所,查明戶口,散發羊種,責成鄉保連環結保,將所領成本,分三年攤還,不取息耗。注877 如上所述,雖屬片段,而宗棠之一片熱忱,謀所以為民生利者,固灼然如見。其尤可稱者,在決心復興我國西北荒僻之一隅。宗棠以為《詩經·豳風》:「執筐採桑,元黃載績。」豳即當今陝西之邠州與甘肅之涇州,足征西北蠶絲業,早已肇興於二千年前。又以為《禹貢》載雍州貢織皮,雍即當今陝甘兩省之一部分,亦足征西北毛織業,早已肇始於二千年前。我漢族文化,本發祥於西北,既逐漸向東南移徙,竟棄之如遺,浸至西北成為邊陲,文化逐漸落後。宗棠鑒於其人民之鄙陋與貧苦,思有以復興之,則一以教養為先。教之事,為設義塾,為設書院,為甘肅別設學政,為甘肅鄉試分闈(詳五十七節)。養之事,即上述種桑、養蠶、織絲、育羊、織呢、植棉、織布。夫地方教養之事,吏之稍有良心者,類優為之。惟謂將以復興西北,則不能不謂為宗棠之創見。注878 宗棠任兩江總督為時不久,顧于民生之措施,亦有一二可紀者。 當鋪之設,原為取便窮民,而江蘇、安徽各典取息之輕重,與滿期之長短,參差不一。宗棠因為酌中定議: (一)無論抵當衣飾或農具,凡資本銀一兩,一律由每月取息二分五厘,減至二分。以前遇每歲隆冬與災欠年份,官廳常令減息,此後可毋庸再減。如仍有自願至時讓減者,是各典商好行其德,官廳只宜代請獎勵,不必加以誘勒,更不准從而要挾,以阻其樂善之心。其有地方情形特別,典商獲利確屬微薄者,得由官廳查明,請撥官款作本,不取利息,僅將該款分年撥還,或於閉歇交替之際,照數呈繳,其取之於當戶之利率,與以下規定之期限,概不得增減。 (二)抵當物贖取期間,原僅十八個月,改以連閏二十四個月計算,仍放寬三個月,統以二十七個月為滿。 同時規定: (一)每年除典稅照常完納外,城典每月只准捐錢二十千文,鄉典十千文,此外公事,一概免捐。 (二)官廳發典生息公款,無論何項,利率每月不准超過一分(按當時尚無銀行,地方如有公款,往往發典存放,生息取用)。 (三)官廳向來取自各典之陋規,概行裁革。 宗棠向主張,官廳欲令人少取於民,必使官廳先少取於人。以上對於典商之兩種辦法,猶此旨也。至上海租界多質押鋪,其取息之重,定期之短,尤甚于當鋪,宗棠當令一律改為當鋪。注879 江甯省城,向多林木,自經太平軍之戰,所在濯濯,生氣索然。一日,宗棠外出,偶見一童山,問左右:「此為何山?」左右對以「山名獅子」。宗棠笑曰:「獅子無毛,無以壯觀。」且省城民間炊事所需薪柴,坐是無由取給,所賴以火食,僅有葦柴。雖有煤炭,自江船運至,然以只能遠泊下關,距城闉三十餘里,起卸所費,幾與成本相埒,非錙銖必較之平民所能享用。葦柴火力,既不如煤炭之猛烈耐久,且每一百斤,需錢二百余文,估計一家每日兩餐,即共需一百斤之數,貧戶尤以為苦。宗棠惻然憫之,斥資購買松杉秧苗數百萬株,布種隙地,聽民樵采,並為異日營造取材之助。注880 同時,宗棠以城中荒地猶多,房舍不給需要,飭保甲總局查明各房屋基地,如其業主有力起造,責令即行興建,其業主無力,與本無業主者,由官撥款興建。分鬧市、中市與僻靜處所,為上中下三等,一俟落成,核定某屋工料價若干,榜示通衢,注明冊籍。其屋先由官出租,俟工料價在房租內收足,其屋便交原業主領去執管,不須再行繳價。其無業主者,仍由官收取租息。辦法既定,先將城北花牌樓及吉祥街一帶興工,專造迎街門面,其餘空地,隨後次第興作。當先後造成千百間,此猶今之平民住宅也。注881 此外如設公濟局以治疾病,設因利局以便周轉,設掩埋局以免暴露,設救生局以拯覆溺,設義渡以利行旅,皆愛民之惠政,利益之昭著者。注882 管仲云:「治天下,至纖至細也。」故凡此者,雖若薄物細故,以宗棠之雄才大略,要未嘗稍忽視焉。然因此有受人愚弄者。安徽紳士徐紹基為言,中國油燭,價值日昂,外商販運洋油營利,沿海一帶,行銷日廣,漸奪民間日用之利,宜廣栽烏桕,以保利源。宗棠欣然從之,為通令所屬遵辦,並於奏報中具言,烏桕一種,東南各處,遍地種植,土人呼為木子,取子榨油,足供燈燭之用。嗣因麻、豆、棉花、桐楂各色之油,廣產旺銷,桕利遂微,幾于無人過問。外商以桕油販售中土,土人但知其從外洋來,呼為洋油,不知中土素產之桕油,察其功用,與麻、豆各色同,當通行所屬,一律廣勸栽種云云。誤以外國之石油,為中國之桕油,自是笑談。惟現代科學發達,我國近在桐油中,提煉代用汽油,已告成功,安知桕油中不可提煉代用石油耶?注883 至宗棠督辦福建軍務,適值延平、建寧一帶,產茶日旺(按宗棠奏報,閩省出產茶葉,先僅崇安縣屬之武彝山一帶地方,故有武彝茶之名,其後共有七處,為建寧府屬之浦城、建陽、甌甯、建安,延平府屬之沙縣,邵武府屬之邵武、崇安),外來做茶人,愈聚愈眾。益以此時大軍雲集,食指更繁,而福建山多田少,當地產米,本不敷食,江西之米,則以運轉艱難,不能多致,且福建地氣潮濕,亦不能多積,民食軍糈,均大可慮。宗棠因令在南台設立官米局,規定海運米船入口,由局平價量為收買,城鄉各鋪,願赴官局領買者,准予發兌,推陳易新,隨時酌留儲備,以供軍食。以為如此則在公家籌墊價值,不過一次,而轆轤周轉,市儈已無可居奇,商船隨卸,且得現銀,自更樂於販運,軍民並有裨益,與今日糧食統制,用意相仿。注884 宗棠所宗管仲「治天下至纖且細」之說,又可以一事為證。前文不言乎,隴民常歌無襦,宗棠自入關,每發民寒衣,甘州、涼州,發至十萬之多。先是糧運艱難,裡無餘車,布棉貴逾常,宗棠則每發新營帳,令繳舊,乃以其布作寒衣,即棚筋布條,亦令軍士織屨,給無屨者。由此更可見宗棠能隨時隨地隨事,運用其縝密之思想,故能實現其治天下至纖且細之理想也。注885 |
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