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五十五 五年計畫之造船(2)


  及太平軍蕩平,宗棠奏上《購機器雇洋匠試造輪船》一折:

  ……竊維東南大利,在水而不在陸。自廣東、福建而浙江、江南、山東、直隸、盛京,以迄東北,大海環其三面。江河以外,萬水朝宗。無事之時,以之籌轉漕則千里猶在戶庭,以之籌懋遷,則百貨萃諸廛肆。匪獨魚鹽蒲蛤足以業貧民,舵艄水手足以安游眾也。有事之時,以之籌調發,則百粵之旅可集三韓,以之籌轉輸,則七省之儲可通一水,非特巡洋緝盜,有必設之防,用兵出奇,有必爭之道也。況我國家建都于燕,津沽實為要鎮。自海上用兵以來,泰西各國火輪兵船直達天津,藩籬竟成虛設,星馳飆舉,無足當之。自洋船准載北貨,行銷各口,北地貨價騰貴,江浙大商以海船為業者,往北置貨,價本愈增。比及回南,費重行遲,不能減價,以敵洋商。

  日久消耗愈甚,不惟虧折貨本,浸至歇其舊業。濱海之區,四民中商居什之六七。坐此,闤闠蕭條,稅厘減色;富商變為窶人,游手驅為人役。並恐海船擱朽,目前江浙海運即有無船之慮,而漕政益難措手。是非設局急造輪船不為功。從前中外臣工屢議雇買代造,而未敢輕議設局製造者,一則船廠擇地之難也;一則輪船機器購覓之難也;一則外國師匠要約之難也;一則籌集鉅款之難也;一則中國之人不習管駕,船成仍須雇用洋人之難也;一則輪船既成,煤炭薪工需費不資,月需支給,又時須修造之難也;一則非常之舉,謗議易興,創議者一人,任事者一人,旁觀者一人,事敗垂成,公私均害之難也。有此數難,毋怪執咎無人,不敢一抒籌策,以徇公家之急。

  臣愚以為欲防海之害而收其利,非整理水師不可。欲整理水師,非設局監造輪船不可。泰西巧而中國不必安於拙也,泰西有而中國不能微以無也。雖善作者不必其善成,而善因者究易於善創。如慮船廠擇地之難,則福建海口羅星塔一帶,開槽浚渠,水清土實,為粵、浙、江蘇所無。臣在浙時,即聞洋人之論如此。昨回福州,參以眾論,亦複相同。是船廠固有其地也。如慮機器購覓之難,則先購機器一具,巨細畢備,覓雇西洋師匠,與之俱來。以機器製造機器,積微成巨,化一為百。機器既備,成一船之輪機,即成一船;成一船,即成一船之兵。比及五年,成船稍多,可以佈置沿海各省,遙衛津沽。

  由此更添機器,觸類旁通,凡製造槍炮、炸彈、鑄錢、治水,有適民生日用者,均可次第為之。惟事屬創始,中國無能赴各國購覓之人,且機器良苦,亦難驟辨,仍須托洋人購覓,寬給其值,但求其良,則亦非必不可得也。如慮外國師匠要約之難,則先立條約,定其薪水。到廠後,由局挑選內地各項匠作之少壯明白者,隨同學習。其性慧夙有巧思者,無論官紳士庶一體入局講習,拙者惰者隨時更補。西洋師匠盡心教藝者,總辦洋員薪水全給,如靳不傳授者,罰扣薪水,似亦易有把握。如慮籌集鉅款之難,就閩而論,海關結款既完,則此款應可劃項支應。不足,則提取厘稅益之。

  又臣曾函浙江撫臣馬新貽,新授廣東撫臣蔣益澧,均以此為必不容緩,願湊集鉅款以觀其成。計造船廠、購機器、募師匠,須費三十余萬兩。開工集料,支給中外匠作薪水,每月約需五六萬兩。以一年計之,需費六十余萬兩。創始兩年,成船少而費極多。迨三、四、五年,則工以熟而速,成船多而費亦漸減。通計五年所費,不過三百余萬兩。五年之中,國家損此數百萬之入,合雖見多,分亦見少,似尚未為難也。如慮船成以後,中國無人堪作船主,看盤、管車諸事,均須雇倩洋人,則定議之初,即先與訂明,教習造船,即兼教習駕駛,船成即令隨同出洋周曆各海口。無論兵弁各色人等,有講習精通,能為船主者,即給予武職千把、都守,由虛銜洊補實職,俾領水師,則材技之士爭起赴之,將來講習益精,水師人才固不可勝用矣。

  且臣訪聞浙江寧波一帶,現亦有粗知管輪船之人。如選調入局,船成即令其管駕,似得力更速也。如慮煤炭薪工按月支給,所費不資,及修造之費為難,則以新造輪船運漕,而以雇沙船之價給之。漕務畢,則聽受商雇,薄取其值,以為修造之費。海疆有警,專聽調遣,隨賊所在,絡繹奔赴,分攻合剿,克期可至。大凡水師宜常川任船操練,俾其服習風濤,長其筋力,深其閱歷,然後可恃為常勝之軍。近觀海口各國所駐兵船,每月操演數次,儼臨大敵。遇有盜艇,即踴躍攫擊,以試其能。所以防其惡勞好逸者如此。且船械機器廢擱不用,則朽鈍堪虞,時加淬厲,則晶瑩益出。故船成之後,則不妨裝載商貨,藉以捕盜而護商,兼可習勞而集費,似歲修經費,無俟別籌也。至非常之舉,謗議易興,始則憂其無成,繼則議其多費,或更譏其失體,皆意中必有之事。然臣愚竊有說焉:防海必用海船,海船不敵輪船之靈捷。

  西洋各國與俄羅斯、咪利堅,數十年來,講求輪船之制,互相師法,製作日精。東洋日本始購輪船拆視,仿造未成。近乃遣人赴英吉利,學其文字,究其篆數,為仿製輪船張本。不數年後,東洋輪船亦必有成。獨中國因頻年軍務繁興,未暇議及。雖前此有代造之舉,近複奉諭購雇輪船,然皆未為了局。彼此同以大海為利,彼有所挾,我獨無之,譬如渡河,人操舟而我結筏,譬猶使馬,人跨駿而我騎驢,可乎?均是人也,聰明睿知相近者性,而所習不能無殊。

  中國之睿知,運於虛;外國之聰明,寄於實。中國以義理為本,藝事為末;外國以藝事為重,義理為輕。彼此各是其是,兩不相喻,姑置弗論可耳。謂執藝事者舍其精,講義理者必遺其粗,不可也。謂我之長,不如外國,借外國導其先,可也。謂我之長,不如外國,讓外國擅其能,不可也。此事理之較著者也。如擬創造輪船,即豫慮難成而自阻,然則治河者慮合龍之無期,即罷畚築,治軍者慮蕆役之無日,即罷徵調乎?如慮糜費之多,則自道光十九年(1839)以來,所糜之費已難數計。昔因無輪船,致所費不可得而節矣,今仿造輪船,正所以預節異時之費,而尚容靳乎?天下事,始有所損者,終有所益。輪船成,則漕政興,軍政舉,商民之困紓,海關之稅旺。一時之費,數世之利也。縱令所制不及各國之工,究之慰情勝無,倉卒賴有所恃。且由鈍而巧,由粗而精,尚可期諸異日,孰如羨魚而無網也。計閩、浙、粵東三省通力合作,五年之久,費數百萬,尚非力所難能。疆臣誼在體國奉公,何敢惜小費而忘至計。

  至以中國仿製輪船,或擬失體,則尤不然。無論禮失而求諸野,自古已然。即以槍炮言之,中國古無范金為炮,施放藥彈之制,所謂炮者,以車發石而已。至明中葉,始有佛郎機之名。國初,始有紅衣大將軍之名。當時,得其國之器,即被以其國之名。謂佛郎機者,即法蘭西音之轉。謂紅衣者,即紅夷音之轉,蓋指紅毛也。近時洋槍、開花炮等器之制,中國仿洋式製造,亦皆能之。炮可仿製,船獨不可仿製乎?安在其為失體也。

  臣自道光十九年(1839)海上事起,凡唐宋以來史傳、別錄、說部及國朝志乘、載記、官私各書,有關海國故事者,每涉獵及之,粗悉梗概。大約火輪兵船之制,不過近數十年事,於前無征也。前在杭州時,曾覓匠仿造小輪船,形模粗具,試之西湖,馳行不速。以示洋將德克碑、稅務司日意格,據雲大致不差,惟輪機須從西洋購覓,乃臻捷便。因出法國制船圖冊相示,並請代為監造,以西法傳之中土。適發逆陷漳州,臣入閩督剿,未暇及也。嗣德克碑歸國,繪具圖式船廠圖冊,並將購覓輪機,招延洋匠各事宜,逐款開載,寄由日意格轉送漳州行營。德克碑旋來漳州接見,臣時方赴粵東督剿,未暇定議。德克碑辭赴暹羅,屬日意格候信。彼此往返講論,漸得要領。日意格聞臣由粵凱旋,擬來閩面訂一切。臣原擬俟其來閩商妥後,再具折詳陳請旨。因日意格尚未前來,適奉購雇輪船寄諭,應先將擬造輪船緣由,據實馳陳,伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。至設局、開廠、購料、興工一切事宜,極為繁重,俟奉到諭旨允行後,再當條舉件系,恭呈御覽,合併聲明……

  折中所反復說明者,無非歸結於自造輪船之必要與可能,以祛大眾之疑慮。蓋懷之三年,始披瀝一陳。宗棠此議,立為清廷採納,降旨宣示:

  ……中國自強之道,全在振奮精神,破除耳目近習,講求利用實際。該督現擬於閩省擇地設廠,購置機器,募雇洋匠,試造火輪船只,實系當今應辦急務。所需經費,即著在閩海關稅內酌量提用。至海關結款雖完,而庫儲支絀,仍須將此項扣款按年解赴部庫,閩省不得輒行留用。如有不敷,准由該督提取本省厘稅應用。左宗棠務當揀派妥員,認真講求,必盡悉洋人製造、駕駛之法,方不致虛糜帑項。所陳各條,均著照議辦理。一切未盡事宜,仍著詳晰具奏……

  此為同治五年(1866)五六月間事。注773


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