左宗棠全傳四十八　生財有大道

四十八　生財有大道(1)

　　同治、光緒間，先後削平東南之太平天國、中原之撚與夫西北之回，悉賴胡林翼、曾國藩、李鴻章及左宗棠之力。而平定西北之功，尤為宗棠所專。然當日諸人所指揮之軍隊，可謂皆系自行募練；所使用之軍火，皆系自行供給；所支應之軍費，亦皆系自行籌畫。事實上，清廷鮮有所補濟，不過坐享其成。所最可駭異者：諸人之軍費辦理報銷時，戶部反須照例征取一筆巨額之報銷費。所謂報銷費，多則三厘，少則一厘。其源遠始於明代。初因承辦報銷之胥吏，向部中核銷之司吏私出使費，求免挑剔。其後漸成為公開之陋規。注689故國藩軍務告竣，轉有一甚為愁悶之事，即數十萬之報銷費，苦無著落也。幸清廷網開一面，特許僅開清單奏報，始解決此困難。其後宗棠援例享受此特惠。然在西北之清單奏上時，戶部一度忽又擬令將軍裝部分專案報銷。

　　於是宗棠喟然歎息曰：「此要胡雪岩銷費耳。」蓋宗棠之軍裝，包括購自外國之槍炮、彈藥，為值不在少數，皆由所派上海採辦轉運局委員胡光墉所經手，雪岩，光墉號也。注690不特此，當浙江尚在用兵之時，清廷仍促杭州織造照解宮廷所用誥敕軸、制帛、駕衣與綾、羅等件。此項工料費每年約需銀十萬兩，本取給于杭州南、北兩新關。惟杭州既未光復，關稅自無從徵收。織造乃請先籌撥二萬兩，宗棠許以四千兩，而奏明：「在此軍餉窘迫之際，即此四千兩已屬萬分勉力。」又如福建尚在用兵之時，清廷限期飭解積欠關稅銀十萬兩、茶稅銀二萬兩，將軍、巡撫無由設措。宗棠乃請以本人應得閩浙總督七成養廉銀一萬兩抵解。此實為對於顢頇之清廷之一大諷刺。清廷殆亦自覺難以為情，因曰：「養廉系左宗棠應得辦公之項，該督將養廉一萬兩抵餉解京之處，礙難允其所請。」注691凡此情形，足征當日清廷之腐敗，而不禁為宗棠與胡、曾、李諸人感慨者也。

　　欲在一大多數人民從事農業之國家中，驟然籌集巨額之款項，本非易事，蓋因其民生多窮苦，故國富亦薄弱也。況清代國家經常收入，僅有地丁、錢糧、鹽課與關稅四種。就中尤以地丁與錢糧占最大部分，而此二者又皆直接間接取之農民。故一旦戰事發生，人民離散，田畝荒蕪，地丁與錢糧即無可徵收，而國庫必益感困難。太平天國初起時，清廷猶有存銀若干，足以支拄。不久存銀用罄，先鑄當十錢，當百錢；發鈔票、餉票，稍資應付。然不為社會所信用，難期流通。其後不得不胥有賴乎賣官政策之捐輸，及後此數十年流毒全國之厘金，並最後至於舉辦外債。

　　坐是原因，當日用兵各省及統兵大員最痛苦者，無過於軍費無所取給，軍餉常積欠數個月。於是因向各方要求補助而發生衝突者，時在有之。因求人之艱難與不可恃，則進而自辟財源，如直接派員勸辦捐輸，徵收厘金等皆是也。更進而在兵事既定地方，常願望支配在己系統下之人員主持其間，俾為外府取攜較便。此為一國中央政府對於國庫不能維持～統收統支之局面時所必至之形勢。先為各據一方，浸假因彼此有盈絀而不免於互相侵奪。在宗棠與胡、曾、李諸人均屬儒者，當年所為，出於權宜，其心可諒。然繼起者未必皆賢，於是由湘軍而淮軍，而北洋系，而中華民國之軍閥，侵財養兵，擁兵護財，擾攘紛爭，流毒四海，要不能不溯源於此也。

　　宗棠督師江西與安徽之間，餉糧支絀，其時，家書有曰：「意誠（郭崑燾）昨書言索餉惟有疲纏一法，以詠芝（胡林翼）、沅浦（曾國荃）深得此訣為好。我則不然，直幹到底而已。」注692又有複郭崑燾書曰：「索餉之法，兄向所不諳，惟籌餉較他人差強耳。疲纏二字，不欲人之加諸我，亦不以加諸人。自十餘歲孤露食貧以來，至今從未嘗向人說一窮字，不值為此區區撓我介節……兄前在湘幕時，凡湘人士之出境從征者，無饑潰之事。且有求必應，應且如響，故浪得亮名。」注693宗棠常以善籌餉自詡，按之事實，亦殊可信。當太平軍之初期，湖南本省及援應湖北、江西、廣西、廣東及貴州各省，每月軍餉約需銀二百萬兩，皆為宗棠負責籌措，巡撫駱秉章第居其名。而宗棠在彼時所規劃之整理田賦與徵收厘金，其辦法每為各省所取則。以後出山督師，獨當方面，軍事成功，財政隨之就理，而綜其理財之要訣，約有四端：

　　（一）以平允為原則。使國家、人民、官吏三方面各無虧損。即不欲損上以益下，亦不欲損下以益上。

　　（二）與足為社會領袖之當地紳士，取得聯絡。使官廳與民眾感情，有一疏通之機會。以冀凡有整理財政之計劃，易於推行盡利，減少阻力。

　　（三）引用士人，取其操守比較可信，湔除貪污之陋習。

　　（四）對待經理財政人員，從優支給薪費，務期其生活可有寬餘，無須別有營求。注694

　　然宗棠雖自稱不諳索餉，不欲以此撓介節，究於財源所在，不能與人無爭，惟所爭為公而非為私耳。茲撮舉數事：

　　宗棠之在湖南巡撫幕也，林翼任湖北巡撫，因湖南為湖廣總督兼轄，對於餉源界限，不無齗齗。宗棠嘗有書致林翼曰：

　　……鄂中官吏多湘官、湘人，往往以湘之利獻于鄂，為自媚計，而不顧大局。湘之木稅征於湘，則為橫徵暴斂；征于鄂，則為名正言順。鄉中有一笑話，與此正相似。有兩昆同立門前。弟持一萊菔，生嚼之，甫入口，乃兄自旁批其頰，詈曰：清晨不宜啖生冷物，奪而啖之。此一事也。川鹽官運，我為劃策，而閣下采之。乃常德設棧，盡籠湘省鹽厘之利，使我為湘人所不容。此又有一笑話：有兩人商偷其鄰之牛者，一人為之畫策曰：吾鄰牛圈與吾牛圈比，當從吾圈鑿牆而入，吾先之，子為吾詗。及偷者方牽鄰牛，而人已牽偷者之牛遁矣。凡此皆瘠人以自肥者之資也。市井盜賊之智，而官司行之，了無愧怍，方自詫曰：吾籌餉之工也。損湘以培鄂，仁者不為。況湘亦何負于鄂乎。鄂所藉以為詞者，東征也。昔滌公（曾國藩）東征，自嶽州出境至田鎮，所食皆湘餉。武漢再陷以後，鄂省何事不資吾湘？頻年以來，吾湘抗五省之賊，每歲百數十萬金（現在出境援師已二萬六千）。若地丁、錢糧、漕折僅敷額餉廉俸應支各項。此百數十萬金者，全賴捐輸、厘金。而捐輸屢次搜括，已無可著手。

　　閣下忽創為捐米之局，而制軍尚欲交嶽州勸諭，不過微變設局之名，於是而捐輸無望矣。厘金一事，江、粵、黔各邊方用兵，路途梗阻，商賈絕跡，近惟安鄉、嶽州兩卡每月可兩三萬貫，而鹽稅為一大宗。今議官運之鹽，湖南各卡一例放行，而原奏商販得隨官運之後。是以官運帶商販，而無商之非官，湖南鹽厘卡局可撤矣。原奏所雲楚省引地袤延數千里之大，此語將湖南並包在內，運思誠巧耳。不知天下何處非引地。以食鹽之地而論，則天下皆引地也，不獨楚省。以行鹽之地而論，則鄂與湘同一淮鹽、川鹽、潞鹽引地也，並無所謂楚省。借官運二字奪吾湘鹽厘之利歸之，其術耶？其誠耶？設棧于常德，委員駐棧督辦，發往長沙、益陽等處分銷，是以常德為沙市、宜昌耳。奏所不及，則以督劄一紙行之。閣下方謂天下惟愚人。下愚之人乃好用智術，稍聰明者斷不為之。（誠不足，欲以術濟之，亦由才短故耳。有多少好事不做，偏要以攘竊為生活。可笑。）此舉其下愚耶？其聰明耶？近苦目痛，兩眼忽不識字。前承寄張仲遠（曜孫）所議漕事稿，不能著筆（本亦無從著筆，非盡飾詞也），敬謝不敏。蓋吾亦有智術焉，將勉強試之矣。一笑。注695

　　書中所謂米捐，其後宗棠在浙江、在甘肅援例行之。使林翼而猶在，大可反唇相譏矣。

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