左宗棠全傳三十九　西征中之屯墾

三十九　西征中之屯墾(1)

　　左宗棠在西北興辦屯政，有兩語曰：「散地招集難民，衝要分駐丁壯。」（參閱三十八節）顧就宗棠當日之思想及以後之措施觀之，此兩語包括三種之屯：

　　（一）初時用兵，就地墾植。事定，將地入官者，為兵屯。

　　（二）指定荒絕地畝，收容難民，或降人，或解散之兵勇，從事墾植。事定，地歸本人升科納賦者，為民屯。

　　（三）地方被兵，戶口逃亡，官軍于師行所至，且耕且戰，隨時招徠難民複業，雜居耕種。事定，地已成熟，仍還之民者，為兵民合屯。注542

　　宗棠興屯，原為便於兵隊就地自給，節省從遠處采運糧食之勞費。惟此猶不足盡其意念，至少更有下列數端：

　　（一）兵隊在缺糧地方，一時間采糧過多，將使市上糧價高漲，平民感受痛苦。而如果儘量搜括一空，在士馬固可騰飽，在人民必致槁餓，殺民以養兵，非仁政所許，且必引起暴動，妨礙治安，謂宜同時增加生產，以期調劑。

　　（二）田畝墾熟，可使地方富庶，以後升科征賦，足益國庫收入。

　　（三）以無告之貧民，待食之冗兵，課以耕作，俾人人得以自食其力，足以減輕國家負擔，構成社會安寧。

　　（四）課防守之兵以農事，可免於因懶散而發生之罪行。注543

　　因宗棠懷抱此種種意念，故每遇下列機會，便著手興屯：

　　（一）防守某一地區時。如在進攻金積堡之際，所有防守安化、合水、寧州、正甯、蕭金鎮一帶之兵隊，均令就地耕作。南路各駐兵地區，亦指田興屯。鞏昌營有弁兵一百六十三員名，僅種地二百七十余畝，宗棠頗疑其中多煙癖疲弱遊手好閒之輩，當嚴誡認真挑汰，無任虛糜，撥定地畝。又如在規複河州之際，先在蘭州、秦王川、涼州一帶興辦屯政，並作指示云：「由康家岩對河至三甲集，須飭各營屯種，作為兵屯。不但形勢宜占，且可安降撫民，各營宜飭種粟糜雜糧，將來由官給價收糧，均為有益。」注544

　　（二）收復某一地區時。如慶陽、涇州各屬平定後，選吏士能作苦者官其地，撫輯流亡，督丁壯及時耕種。給以籽種、農器，因地所宜，播種粟糜、蕎麥諸種，耕牛不能多得，則示以區田、代田之法。又如渭源、狄道一帶平定後，亦繼以墾植，地方利賴。又如寧夏平定後，撥銀二萬兩，交地方官招民開屯，田賦自開屯日起，初年免征，次年征半，三年全征。注545

　　（三）收撫降人時。如平定陝西土匪後，鄜州、膚施、甘泉、延長各縣，安插扈彰股降眾，安定、保定、靖邊各縣，安插董福祥股降眾。平定甘肅「回亂」後，平涼、華亭、靜甯、會甯、安定各縣，安插投降之陝回，均指定荒絕地畝，發給籽種、農具、耕牛，俾自耕自活（參閱二十九節）。注546

　　（四）整編部隊時。如甘肅亂後，制兵久荒，當汰弱留強。擇其荒絕之地，撥為兵屯，慎選將領，督令耕種，即以所獲，作為名糧，其餘照時價估作餉項。又如新疆亂後，所招土兵冗雜，當去其老弱不任戰者，散之為農，按照戶口，指餘荒地畝，令其承墾。由官酌給籽種、農具、耕牛，收穫後，繳本歸倉外，不取息，其所獲糧石，亦由官照時價收買。注547

　　總之，宗棠之興辦屯墾，但求適合時宜，不拘一定方式。且隨軍事而前進，兵力到達一處，屯墾推行一處。由陝而甘、而新，在陝由北山之內，以及山之外，在甘由東而南北、而河西，在新由哈密而天山北路以及南路。以下為有文字可稽之績效：

　　陝西巡撫劉典奏報曰：

　　……查陝省渭河以南屬境，荒地無多，渭北則蓬蒿遍野。除督飭難民分墾外，設法招墾，並命駐防營勇，分段耕種，漸有規模。通計北山內之地未墾者，約十分之六，山外未墾之地，則不過一分……注548

　　督辦西征糧台袁保恒奏報曰：

　　……臣于同治八年（1869）二月間，准督臣左宗棠暨署陝撫臣劉典諮請籌辦農田水利。曾于涇陽、三原、高陵各縣境荒地，陸續墾辦屯田四萬畝。業已收糧濟軍，著有成效……注549

　　是為陝西之屯墾。

　　彝軍統領黃鼎于同治八年（1869）三月，在隴東開辦屯田。五月，涇州得民屯十三萬畝有奇，營屯五千畝有奇，鎮原得三萬畝有奇，平涼、崇信亦有差。注550定西等營統領王德榜于同治十二、三年（1873～1874）間，在安定、狄道一帶，屯田一百余萬畝。注551屯墾既興，經過五六年後，殘破地方，逐漸復興，糧價依次平減。如涇州、平涼、鞏昌、秦州、蘭州、涼州、寧夏各屬，淨面由每斤貴至一錢內外者，減至一分上下（或製錢十文），雜糧市價亦遞減，與承平時相似。注552於是宗棠綜括奏陳其事：

　　……臣之度隴也，首以屯田為務。師行所至，相度形勢，於總要之處，安營設卡，附近營卡各處，戰事餘間，即釋刀仗，事鋤犁，技藝五穀，餘種蔬菜。農功餘間，則廣開溝洫，興水利，以為永利。築堡寨，以業遺民，給耕具種籽，以賙貧苦。官道兩旁，種榆柳垂楊，以蔭行旅。自臣以下至營哨各官，于駐營之地，日巡行省視，以勞來而勸勉之。時逾八九年，流亡漸複，客作漸集，所有兵屯之地，盡付之民，緩催科而急儲峙。自涇州以抵嘉峪，大道兩旁各廳州縣附近地方，居然井灶相望，而鄉野則尚未能遽復舊觀。蓋隴上本土曠人稀，邊塞又多沙石不毛之地也。所以多費時日，稍著薄效者，由微臣家世寒素，耕讀相承，少小從事隴畝，于北農南農諸書，性喜研求，躬驗而有得。所部楚軍，向用農家，不收遊手，其將領又多由傭耕作苦而來，故以其所習，課其所能，不煩教督而自勸……注553

　　是為甘肅之屯墾。

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