權載之文集卷四十七　表疏

卷四十七　表疏

　　▼論江淮水災疏〔貞元八年〕

　　八月日，將仕郎守左補闕臣權德輿，謹昧死頓首，上疏皇帝陛下：

　　臣聞《書》曰：「百僚師師，百工惟時。」又曰：「理亂在庶官。」然則獻替之司，任當耳目，所以達下人之利病，廣君上之聰明。惟野人炙背之微，齊士九九之賤，獎其誠心，不致於罪。伏惟皇帝陛下以大中大和，武功文德，亭育天下，十有四年，車書所至，聲教大備。微臣生逢明代，官忝諫曹，既當不諱之辰，敢陳無隱之直。伏以人為邦本，食為人天，或陰陽之候暫愆，水旱之沴小至，匹夫匹婦，未安其家，納隍之心，則有所軫。

　　臣伏見自去六月已來，關東多雨，淮南、浙西、徐、蔡、襄、鄂等道，霖潦為災者二十餘州，皆浸沒田疇，毀敗廬舍。而瀕淮之地，為害特甚，因風鼓濤，人多墊溺，其所存者，生業半空。江東諸州，業在田畝，每一歲善熟，則旁資數道。春雨連夏，農功不開，人心既駭，亡者則眾。幸者京師歲稔，夏麥又登，成為根本之固，以保斯箱之慶。然賦取所資，漕挽所出，軍國大計，仰于江淮。以陛下憂勞，方務勵精為理之若是，而天災尚至者，將使陛下聖慮日新又日新，而儆戒之耶？不然，臣所未喻也。誠災不勝德，賦有定制，倘又留聖念，因而拯之，斯實代天理物，為人父母之明征也。

　　伏望與元老台司定議，速下德音，遣使臣之有明識通方者，將恤隱之命，盡勞俫之方，訪其疾苦，蠲其租入，與連帥守長講求所宜，鰥寡幼艾，周知其病。詔令所下，自如豐年，休嘉感通，疵癘銷散。況賦無工拙，皆取於人，不若藏於人之為固也。盍俾有司析量入之數，節經用之源，務求便安，以去冗費。縱災害不甚，陛下過而憂之，無乃益聖德之光大乎？玄元皇帝之三寶，曰慈，曰儉、曰德；明皇帝之昌言，曰在知人，在安人。此陛下已行之効，在恒久而已，在敦固之而已。

　　臣每讀《漢史》，至賈誼、穀永之徒，數陳理道，痛言得失，漢朝不以受之為貶，數子不以言之為罪。我太宗文皇帝之有天下也，魏征、王珪等危言正詞，上裨大化，無疆之祚，實兆於斯。伏惟陛下遠覽西漢之風，近師文皇之德，則凡百臣庶，敢盡其詞。臣鄙賤頑固，不識忌諱，既竊官命，豈敢愛身？蓋有所聞，則合上獻，雖蹈鼎鑊，猶生之年。不勝懇款惶恐之至，伏惟陛下裁擇。謹奏。

　　▼論度支疏

　　十一月十二日，將仕郎守左補闕臣權德輿，謹昧死頓首，上疏皇帝陛下：

　　臣聞建官惟賢，任人以器，細大畢効，轅輻無遺。蓋就其所長，以求至當，古人所以有優於趙魏而劣于滕薛，敗于栗邑而理於頻陽，誠才各有所極也。伏見司農少卿權判度支裴延齡，早以文學，累居官次，固而似守，刻而少通，徒有專勤之心，且非適時之器。

　　往者貳大農之卿長，司太倉之出納，號為稱職，蓋有恆規。陛下急於獎能，切於賞善，權委邦賦，冀其有成。且度支所務，天下至重，量入為出，從古所難。使物無遺利而不可竭，竭則害生類；使奸無隱情而不可刻，刻則傷人和。調其盈虛，制其損益，上系邦本，下系元元，苟非全才通識，則有所壅。自延齡受任，已近半歲，群議紛然，皆曰非宜。且權其輕重，固與守之之才不同。邊儲經費之切，懋遷移用之法，貴無留事，以酌乎中。簿領簡書，用行郡國，失於毫釐，利病相萬，一物未理，所軫皇情。而延齡切於感恩，昧於量力，思有以効，強所不通，則有枉尺直尋之心，多方自固之計。吏伺其隙，人售其奸，因緣蒙蔽，觸類滋長。致遠恐泥，學制實傷，異時甚敗，罪之何補。

　　伏料聖意久未正授延齡職名，似觀其能否，以為進退。官司閭裡，眾口一心，評議喧嘩，所不可遏。伏望與一二宰臣，時或詔問度支郎官，使得以事實條對。苟言者謬妄，盍有以辨之。或才實未稱，難恐久處，倘擇能代，命以他官，以全延齡，以便天下，上副求理之意，下遂陳力之宜，則事任交修，職業不廢。

　　臣忝備陛下諫諍之官，嘗服師訓，緘默自負，無以為容。阮嗣宗口不言人之短，臣心嘗師之，但以束帶立朝，則異於是，職當獻納，豈敢顧身？耳有所聞，心有所見，義在無隱，以奉聖明。言而獲戾，臣之死所。不勝愚瞽悃款之至，伏惟陛下裁擇。謹奏。

　　▼請置兩省官表

　　臣某言：臣聞堯之為君也，百工允厘；舜之官人也，九德鹹事。伏惟陛下文明禦宇，建用大中，德厚侔二儀，利澤施四海。中外庶政，寢興求思。舉一事必稽於禮法，命一官必詢其望實。故朝無虛授，時絕幸人。勵精萬樞，超冠前古。可封之俗，比屋相歡。

　　《詩》曰：「嗟我懷人，寘彼周行。」言思其才也。又曰：「翹翹錯薪，言刈其楚。」言選於眾也。蓋在精別能否，循責功實，以爵祿為砥礪，以群才為鋩刃，則舉不失職，人効其能。左右掖垣，首承明詔，奉行詳覆，各有攸司。然後下於中台，頒於海內，誠至重也。彌綸政事，侍奉軒墀，分曹十員，今則殆絕。昔衛多君子，晉有卿才。況巍巍聖朝，淳化所被，濟濟多士，豈謝古人。要重之司，曠闕既久，則事有所壅，吏得為非。亦慮四方聞知，謂朝廷乏士，事關理道，豈止官常。

　　臣以凡庸，過蒙慈渥，塵污清近，逾越等倫，前後對揚，備承獎飾，德音顧問，魂爽震驚。而樸訥孱微，不能自達。又去四月三日面奉進止，令臣有所見則條疏奏來者。輒以愚管，手疏上聞。幹瀆宸嚴，伏待罪責，無任兢懼隕越之至〔云云〕。

　　▼淮西招討事宜狀

　　右，自去歲出師，今已周月，軍威未振，寇孽猶虞，中外臣庶，實同憤切。臣伏思之，以王命討不庭以平天下，師臨區區淮西之地，況申、光褊小，惟有蔡州。以宗社威靈，睿謀上略，所宜朝出令而夕獻捷，乘城授首，指顧可期。

　　今勝負之間，猶未相直，師老財廢，勞而無功者，何哉？蓋有以也。以寇之乘亂專地，已十五年，財征不至於有司，杼軸難資於軍實，而又峻威令，同豐約，獸窮則搏，人自為戰，此皆必死之眾也。以全義之忠樸果決，固思報恩，而馭眾伐謀，力或不足。況山東士旅，驕悍且久，苟非威望素重者，豈能制之？又諸侯之師，頭會烏合，或幸災養寇，或綿力薄材，勝既眾分其勞，敗又無所歸罪，其心不一，姑務自安，此非成功之人也。

　　臣以為征師太廣，命將太輕，輕則無功，廣則難制。議者或曰：「統師之名不重，則策勳之時，其賞易足；偏師之任至一，則勞旋之際，其功自分。」且以希烈襄陽為之懲創，此乃知其一而不知其二也。成功之後，在法制鈐鍵之而已，豈可早計過慮，使陷於必不成功哉！自古以兵多而敗者非一，以近事，則乾元鄴城之圍，大曆魏州之討，非師不眾也。今因其數道會師，可以精擇將帥武略威重，為聖心所知，群情所伏者。其餘方面二千石，與汝、鄧之地，環寇四境，度其不能者速易之。兩河遠地之師，未能制其死命者，悉罷去之。但以便地勁兵，練其可用者，誓以賞罰，使之掎角設備於要害，同心以進取，程其力用，如臂使指，此決勝之道也。

　　其次則嚴戒慎固，勿與爭鋒，來則遏其驅侵，去則保茲經界，使士皆賈勇，終不妄動。有虜獲者，悉釋而歸之，耀以武力，浹之恩信，既無饋運之費，又無殺伐之傷，彼竭我盈，可以歲月待其斃也。倘以其未有出境之暴，且開請罪之詞，下詔班師，曠然全宥，雖根本未靖，且罷戰息人，又其次也。若止如今者二十餘軍，禁令不一，以懷歸之眾，無効命之心，望其成功，亦已難矣。伏惟陛下留念。

　　▼徐州事宜奏

　　右。張愔狂愚，敢阻朝命，但慮強鄰潛導，故使之然。或聞移牒出軍，屯於境上，外示攻脅，其實衛之。倘諸軍進攻，事至危迫，度其不能濟也，則必執以為功。既居將相之崇，又有討伐之績，不待朝廷加地進律，而徐方去矣。雖萬萬無之，亦不可不慮。誠在率勵整訓，合力急攻。但一方底平，則四方知懼，倘向淹時月，未就誅夷，則不如委以州師，俾其傳達，苟安反側，以為後圖。但運路通流，師律精勁，更命文武兼材之臣，徙為三州節度。

　　且揚、徐乖遠，控攝異宜，移鎮則兵力難分，遙制則威重不足。愚夫武校，積習常情，欲其複製旌旄，不隸鄰道，但得人以授，必易為理。又防閑暴慢，皆在其初，實由藩鎮歲深，沒於其位，將校竊報恩之義，子弟蓄樂禍之心。陛下務人之安，含垢屈法，因以授仕，其風浸然。

　　臣以為三載考績，先王之制。或惜其為理，就加爵秩者，不過五年，則必交代。不幸物故，雖其子亦可繼之者。麾下有可代之者，則必授於諸鎮，而命其帥於朝。不得已則命於鄰壤，又其次也。擢其上介，又其次也。設有齟齬者，則以嚴師臨之，以大順責之。人各有心，固思自効。凡舉事固計其當否，而不計其濟否。

　　《易》曰：「師出以律，否臧凶。」正謂此也。位與望未至而驟居之，其效必速，又使人人有覬幸之心，此四方所以多故也。酌理道之源，尊朝廷之柄，歸於上則事理於下。但修之近者，則遠者自至矣；制于易者，則難者自化矣。如此則綱維畢舉，利澤潛流，自古覇王之道也。《易》曰：「聖人感人心而天下和平。」伏惟陛下留念。以前淮右未平，徐方猶梗，師徒淹久，率土同憂。

　　臣自十數年間，叨禮官記言司言之任，愚陋無補，忝冒掖垣。又思漢朝梅福，以南昌尉之微，猶遠陳時政。敢以血誠管見，博采群情，輒竭肺肝，因陳本末。理有似迂而實近，言有過直而不誣。幹黷宸嚴，莫識忌諱。心魂震越，伏待刑書。無任懇款惶悸之至。謹奉狀陳奏以聞。謹奏。

　　▼賀給事中許孟容論齊腦授官事狀

　　右。《易》曰：「聖人感人心而天下和平。」《書》曰：「嘉言罔攸伏。」然則致理之道，在感之而已。伏惟陛下睿聖欽明，覆露宏納，獎善求理，冠于百王。一昨許孟容以齊腦未有殊勞，超擢非次，上州刺史，品秩過優，駁議之司，愛惜法度，迫於守職，不敢顧身，封進詔書，披曆誠懇。中朝久無此事，人情為之愕然。

　　陛下特開延英，非時召對，輟已行之詔，察無隱之忠。天下之人，踴躍相慶，麟鳳五靈，未足為瑞。臣能匪躬，君能虛受，使百執事之人，盡忠奉上，此實瑞之大者。自前日已來，眾情為孟容危懼；昨日已來，眾情荷陛下開納。巍巍聖德，橫絕古今，朝廷欣欣，感甚以泣。臣忝職近侍，受恩每深，不任抃躍悅懌之至！謹奉狀陳賀以聞。臣德輿誠歡誠喜頓首頓首。謹言。

　　▼論災旱表

　　臣德輿言：

　　伏見自春三月不雨，連夏涉秋，田裡嗷嗷，農收無望。陛下齋心減膳，憫惻元元，告於宗廟，禱於天地。一物可祈者，必致其禮；一介有請者，必誠其言。憂人閔雨，可謂至矣。而甘澤未降，眾情如焚，公私窘迫，日日以甚。臣聞水旱之沴，陰陽之數，前哲王之所不免，但有備之之術而已。銷天災者，莫若修政事；感人心者，莫若流惠澤。人和浹洽，則天地之和應矣。昔堯舜在上，天下無窮人。今陛下愛人之心，遠過堯舜，而猶有窮困未濟者，此臣所未喻也。敢以樸愚，條陳管見，伏惟聖慮裁擇。

　　一、頃年縱旱，亦皆有苗，但時雨或愆，不秀不實。今則甸畿之內，多有不下種而不生出者，才出短苗，旋即燋乾者，大率皆赤地而無所望。流庸轉徙之人，或趨近輔，或抵京西，斃踣雕耗於道途者，又居其外。但慮至種麥時，無種可下。頃者夏麥所收蓋寡，旋屬旱歉，性命是虞，迫于目前，苟利餬口，蚩蚩愚夫，須與支計。伏望以今年夏稅麥中，各於本縣量留，充臨時賑貸麥種。今年秋稅，除水利地據分數外，餘一切放免。遠年逋負，悉皆蠲除。發德音，下明詔，沛然及物，使皆聞知，則人心重遷，喜氣交感。假使不放，亦決無可征。不若先事圖之，則恩歸於上，此乃今之至切也。去貞元十四年，夏旱不甚於今，官吏多督責取辦以為心，不副陛下視人如傷之旨，至有縣令為部內百姓歐擊者。前事不遠，伏惟陛下留念。

　　一、漕運之事，以濟關中，有司量入，固已支計。以臣愚所見，且自東都已來，緣路倉所貯米，隨水陸節給，倍程般運，應給腳價，皆與實錢，務令速到京師，不計在途省費，續計料江淮米入運，以備恒數。又以太倉粟，約一歲經費之外，出糶於人，則時價必減，而蓄藏者自出矣。

　　一、《書》曰：「罪疑為輕。」又曰：「宥過無大。」陛下已命省寺，疏理系囚，各從減等，務使原免，此誠睿慈恤隱莫大之澤。臣愚以為不如特降成命，敷宣於朝，使轂下萬人，渙然受賜。又比來有經黜放者，自謂永無錄用之期，坐為匪人，感動和氣。冬薦官踰三年未受命者，不敢出城，相顧以乞食，溘然而就斃，此亦窮人之一端也。近有超擢黜于二千石者，其徒必互相尉勉，上荷聖恩，雖未命者，知牽複可望，冬薦官皆敘已用，適其輪轅，此誠睿慈勤慮，獎人於祿也。伏惟因而宏之，使人人自効。昔顏子不貳過，蘧伯玉知非，則明古之賢人，皆不能無過，在知而改之而已。棄瑕獎善，用其所長，則無廢人，此理道之至切也。

　　一、天下理在百姓安，百姓安在賦稅減，賦稅減在經費省，天下未有不由此塗出也。生之者少，靡之者多，物力既屈，人命必蹶。大曆中，絹一疋價近四千，今止八百九百。設使稅入之數如其舊，出於人者已五倍其多。又四方守臣，銳於上獻，為國斂怨，為身市恩。或廣軍實之求，而兵有虛籍；或倍地征之數，而取以多方。固非家財皆出於人力者也。雖有心計巧曆，能商功利者，其於困人均也。割股啖口，莫甚於斯，在陛下慮之而已，行之而已。大《易》節之說曰：「天地節而四時成。節以制度，不傷財，不害人。」伏望俾有司審量入之數，節輕用之源，無冗食，無浮費，百事省嗇，以俟豐年。此一救災恤患之切務也。

　　一、前史云：「一時不雨，人且狼顧。」今曆三時矣，農之望歲，以食為天，京師比屋，惶惶靡措。《詩》曰：「先人有言，詢於蒭蕘。」古語云：「愚者千慮，時有一得。」況含齒戴發，斯人最靈。伏望俾百執事之人，皆得上言利病，可者酌而行之，否者容而恕之。此亦惻隱含宏之大要也。

　　以前臣伏以今年饑旱，京師艱食，聖心憂軫，臣下何安？臣謂救之者不在於禱求，乃在於事實；有備者不止於公廩，亦在於編人。苟懷愚管，不敢緘默，上煩宸扆，事或非宜。慺慺血誠，所貴無隱。不任惶灼隕越之至，謹槁手疏以聞。臣某誠恐誠懼頓首頓首。謹言。

　　▼昭義軍事宜狀

　　右山東節將，有沃壤利兵，三十年間，浸以強大。或父歿子繼，起複臨戎，名器雖出於中朝，爵地實專於外閫。澤潞素為雄鎮，礠邢洛與數道犬牙，故欲變山東之俗，先在擇昭義之帥。可以練兵賦，循法制，鎮以威重，扼其咽喉，化彼譸張，納諸軌度。此為樞鍵，不可不慎。盧從史拔自軍校，列於藩垣，以先朝含煦之恩，積臣下寵祿之重。

　　且自建中、貞元以來，每命一方鎮，遂綿曆歲時，就加爵秩，以至於沒身吊贈。自陛下聖澤亭育，天威震曜，吳蜀底定，人神洽和。三四年間，易置節將，出入中外者，凡數十輩。執介圭不俟駕者，相望於道塗。而從史宴安自居，未著勳績。頃來群情，猶望除代，今則因其憂服，可以慎選守臣。況盧虔以文學至大官，歿於闕下。以從史之賢，自可全儒家喪紀之儀，宏聖朝孝理之道。以從史非賢，則連衡非人，煽結為患，貽朝廷憂，恐自此始。且成德事體，與昭義不同，眾情以為許成德之請則可。

　　許昭義之請則不可。以恒、冀習俗頗久，倘類相因，含垢推恩，制之以漸，故上黨內地，未嘗因循，失之毫釐，利害相萬。或者慮苟未受命，則勞王師，誘劫武人，阻拒旬朔。臣愚以為凡朝廷計之甚遠大者，以來至當。倘成命既下，不時率道，鄰道戒嚴，備於境上，人各有心，必思自効。前秘書省校書郎薛貽謀，比充從史掌書記，去歲懇求罷免，歸裡京師。

　　臣比任禮部侍郎日，貽謀進士及第，數與相見，訪其人情。澤潞山東事體，貽謀一二詳悉。言其恩信不及於下。若命將以伐，萬無所虞。或召貽謀陳奏，亦冀少廣聰聽。事更淹緩，轉失機宜。臣備位班行，稟性愚魯，苟有所見，輒披肺肝，得於眾多，事甚明白。不敢緘默，上疏上陳，無任惶懼懇迫隕越之至。謹錄奏聞。謹奏。

　　▼恒州招討事宜狀

　　右，臣伏見詔旨，以王承宗未稟朝命，薛昌朝未赴德州，大興師徒，以務攻討。中外臣庶，不任憤激。臣伏計數日已來，朝官論用兵害者已多，臣不敢更引煩詞，徒惑聖聽。臣今直舉管見二事，冒昧上陳。

　　一則神策等兵在城中，多是市井屠沽，庇身軍籍，未經戰陣，難以成功。經途既遠，所虞非細。或中路潰撓，結為雚蒲，未至交鋒，別有此慮。況恒冀馬軍素勁，兵數頗多，倘淹時月，則損威重。又西戎淮右，凶狡多端，或乘間犯邊，或幹紀出境，禁衛武備，不可頓虛。山東猶疥癬也，京師猶心腹也，不可不深以此為念。

　　一則恐須便除成德及德棣兩道節度使，則六州之人知有所奉，兵交之際，各圖自抜。不然，則以壤界所接而盡分其地，如樂壽、博野可以卻還瀛州之類，使其四鄰各務攻取，則人人自戰，而恩歸於朝，不勞師費，則坐剪妖孽，此亦必然之理也。伏惟陛下憂勞之際，臣忝備班行，苟有所知，不敢緘默，無任惶懼懇悃之至，謹錄奏聞。謹奏。

　　元和四年十月十七日，太常卿權某狀奏。

　　▼山東行管事宜狀

　　山東行營，以臣愚所見條件於後：

　　一、自去年十月興師討罪，今已半歲，未見成功。時漸入夏，水潦疾病，眾心不一，主客相懸，若更因循，必慮潰撓。竊聞自出師以來，已費用五百餘萬貫。物力既屈，人心則搖，不可不深以此為念。

　　一、山東諸侯未朝覲者，各有息男為副大使，其心不相遠，孰肯為陛下盡力者耶？以陛下神武睿圖，埽定吳、蜀，凡觀陛下討王承宗者，雖跡似忠藎，其意在於必不成功。朝廷懲創，遂不問山東之事，此其計也。

　　一、凡舉眾行師，須因眾心喜怒。王武俊實有破朱滔之勞，而地廣兵勁，若更淹延，挫損轉甚。今日中朝公卿大夫之論，莫若愛人息眾，含垢忍恥，沛然下哀痛之詔，宥其罪辜，若更敗傷，則無所及也。

　　一、若以直赦承宗，誠人心所便，而師出半歲，無功而旋，則不若因有制置，使眾情有所觀聽。如盧從史者，誘設陳璀，每事逗遛，貴出草粟，賤收縑帛，倚寇為援，以邀寵利。其間情偽，非止一途，比于承宗，其過實甚。今若於在近命行營節度，令其倍道兼程，度其行至半途，授以澤潞，然後別命從史京西已來一鎮，既離本處巢穴，即奸計不行，新授朝命寵榮，必不慮不至。況聞其貪虐，人心厭苦，有所改更，必求悅隨。若從史除官及除替，並恩宥承宗，三道制書，同時煥發，則眾情感浹成命。伏惟試以此為念。

　　一、軍儲國計，仰給江淮，江淮早歉，人心日急，若連兵不解，則憂患非細。頃者眾情以淮西三州之地，四面勞師費財，謂必命帥於朝，以正王度。昨者已除吳少陽充留後使，伏計聖慈，必以愛人為心，含宏覆育。淮西既猶如是，即承宗理固不疑，但在速耳。

　　以前臣自去年四月十五日上奏，以欲變山東之俗，先在擇昭義帥，恐從史煽結為患，貽朝廷憂。入去年十月十七日上奏，以禁軍多市井屠沽，未經戰陣，倘淹時月，則損威重。今物情憂駭，思竭肺肝，以陛下聖德聖姿，虛受宏納，敢以疏賤，上幹聰明。無任惶懼懇悃迫切之至，謹錄奏聞。

　　元和五年三月二十七日，通議大夫守太常卿臣權輿奏狀。

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