歐陽修·論捕賊賞罰劄子

論捕賊賞罰劄子

　　〈慶曆三年〉

　　臣伏見方今天下盜賊縱橫，王倫、張海等所過州縣，縣尉、巡檢有迎賊飲宴者，有獻其器甲者，有畏懦走避者，有被其驅役者。朝廷于此憂賊之時，正患乏人之際，或於巡檢、縣尉之內得一捕賊可使之人，則必須特示旌酬，以行激勵。苟或未能者，猶須懸賞以待之，何況有而失賞？伏見吏部選人區法，自出身以來，兩任縣尉。初任臨江軍新淦縣，三年之內，大小賊盜獲四十餘火，內雖小盜數多，其如強劫群賊亦不為少，據於賞格，合改京官。而有司守纖細之文，執尋常之例，謂其所獲雖為全火而不同時，因不與理為勞績。臣料天下州縣盜賊之多，無如新淦，天下縣尉能捉賊之多，亦無如區法。又聞法次任吉水縣尉，使其縣民結為伍保，至今吉水一縣全無盜賊，民甚便之。法為縣尉，官至卑賤，所至之處，皆有可稱。臣思朝廷非不欲賞善罰惡，以行勸戒，而患於有司法弊，拘守常文，致抑才能，失於旌賞。其區法偶與臣相識，因得知之，然人所不知，抑而不申者，何可勝數？竊以盜賊是方今急患，縣尉是方今切要之人，皆朝廷常合留意之事。臣輒有起請事件，具畫一如後：

　　一、選人區法捕賊之效甚多，但為有司拘守細碎之文，不理勞績。其人已升得職官，伏乞追取本人曆子，別加考驗。如實有勞能，即乞不拘常格，特與酬獎，以勸後來。

　　一、臣謂天下群盜縱橫，皆由小盜合聚，今但患其大，而不防其微。故必欲止盜，先從其小。能絕小盜者，巡檢、縣尉也。然而賞罰之法，其弊極多。只如捕盜，去惡但要淨盡，豈必須是一日之內同時捕獲？假如有全火強盜，縣尉、巡檢以死命鬥敵，若於兩日內捉盡，已不理為勞績。其守文之弊，如此極多。欲乞下銓司，重定捕賊賞格施行。

　　一、臣伏見自天下有盜賊以來，議者多陳禦盜之策，皆欲使民結為伍保，則奸惡不容。今區法于吉水縣立伍保之法，三年之內，劫賊不敢入其縣界。臣欲乞特降指揮下江南西路，體量吉水縣自區法創立伍保之法以來，如實全無劫賊，又民間以為便利，即乞頒行伍保之法於天下。

　　右謹具如前，取進止。

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