中國近百年政治史(120)_李劍農

一二〇

　　海軍艦隊於八月五日，駛入黃埔。國會議員因粵省政府及省議會皆致電歡迎，也在七月下旬陸續赴粵；至八月中，到粵的人數也有了一百五十餘人。八月十八日，中山招集各議會在黃埔公宴，即於是日開談話會，決定在粵開非常會議，次日發表宣言。至二十五日，國會開非常會議，討論組織政府事；三十日，通過《軍政府組織大綱》十三條。依大綱設大元帥一人，元帥二人（原欲黎總統南下，因黎不願再出，故設大元帥）；九月三日，選舉孫中山任大元帥，陸榮廷、唐繼堯為元帥。中山于九月十日就大元帥職，並於是日依組織大綱選舉各部長（依大綱應設六部），交由大元帥任命。其部長名單如下：

　　財政唐紹儀
　　外交伍廷芳
　　內務孫洪伊
　　陸軍張開儒
　　海軍程璧光
　　交通胡漢民

　　南方的軍政府，至此便告成立。但是有一點應該注意的，軍政府形式上雖然成立了，實際上諸事皆為陸榮廷、陳炳焜等所把持，全不能有所發展，故各部長也多未實行就職任事。因為陸、陳等的聲言護法，不過是「項莊舞劍」的意思。假使段祺瑞應付得宜，不是懷著那麼狹隘的北洋思想，陸、陳等老早投入他的樊籠裡去了；如此，恐怕形式上的軍政府都不能在廣東立足。陸榮廷在六年三月裡曾往北京，與中央政府有所接洽；接洽的目的，就是要鞏固兩廣的勢力範圍。其注意之點有二：一、以粵督授諸陳炳焜，桂督授諸譚浩明（時陳為桂督，陸為粵督，譚尚無位置），己則別以他項名目，居陳、譚兩人之上；二、湘省由湘人治理，兩廣決不侵犯，但中央對於湘督不可輕易更動。這就是與北洋軍閥劃定勢力範圍的意思。（因為湘省是兩廣的門戶，湘督譚延闓是陸榮廷所最佩服而又相信的，譚、陸之間早有默契，彼此皆欲聯結以自固。）

　　當時段祺瑞對於陸氏的希望，大約已經表示容納，所以陸氏出京後，在四月十日便發表陸為兩廣巡閱使，陳為粵督，譚為桂督。國會解散後，兩廣宣告暫行自主，一方是因為李烈鈞、張開儒在粵慷慨激昂的要出兵北伐，不能不敷衍民黨的面子；一方便是向北洋派示威，意思就是北洋派若侵入湖南，兩廣決不容許。假若段祺瑞在復辟亂定後，不派兵入湘，不更換湘督，陸榮廷必不輕易容許軍政府在廣東實現。乃段氏誤認陸、陳等的示威舉動，以為他們真是和民黨一致的，於七月後旬即令駐紮保定的一師動員克期赴湘；到八月六日，便任命傅良佐為湖南督軍。

　　（段氏更換湘督時，梁啟超初不贊成，就是恐怕惹起陸氏的疑慮。但段派軍人想得湘督位置的人很多，段氏亦欲由湘以征服兩廣，故梁氏的反對無效。起初所擬的湘督並不是傅良佐，因梁氏的進言，才提出傅良佐來，因為傅是湘人，仍與湘人治湘的約束相符，但傅雖為湘人，實為北洋軍閥之徒党也。）

　　陸氏因為段既違反從前的默契，侵入湖南，兩廣受了威嚇，不能不為自衛之計，於是容許軍政府出現，並為積極援湘的準備。及湘省零陵鎮守使劉建藩在湘南宣告獨立，桂軍實行援湘，護法的戰爭逐以開始。（故南方的護法軍政府雖由國會問題引出，而實際的護法戰爭則由北洋軍閥奪取湘督而來。）

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