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截留京餉折


  (同治十三年十一月二十五日)

  奏為津海關稅項抵支海防月餉尚多不敷,委難補解京餉,援案懇請留用,並請免撥來年洋稅,恭折仰祈聖鑒事。

  竊臣前因津郡餉需不敷,于同治九、十、十一、十二等年奏請將津海關短解京餉留用,迭蒙聖鑒在案。上年十二月內,戶部奏撥十三年京餉,仍照案指撥天津關常稅銀五萬兩、洋稅銀十萬兩,行令分批撥解。本年七月奉旨飭催,均經轉行遵照辦理。茲據署津海關道孫士達詳稱,奉撥本年京餉,除鈔關征存常稅銀四萬一千六百餘兩業由前關道陳欽於五月內盡數批解外,至新關洋稅一項,溯查同治九年籌議天津海防、練兵月餉每年六成,洋稅、洋藥厘捐、東海關協餉約收銀二十八、九萬兩,必須全數留支,今年日本在台滋事,商賈聞風裹足,稅厘均形減色,計自同治十二年十一月十三日第五十四結起,至十三年八月二十日第五十六結止,共徵收洋稅銀二十五萬三千五百九十七兩八錢八厘,除歸機器局四成並、八分經費、一分二厘火耗外,核算六成洋稅,連招商局輪船稅銀一萬四千餘兩,共止十七萬三千一百十七兩二錢四分三厘。又自八月二十一日起,至十一月十五日止,約計六成洋稅及招商輪船稅銀四萬餘兩,現值封河,洋稅無可徵收,而洋藥厘捐一項因進口貨少,自上年十二月至本年十月,僅收銀五萬五千餘兩,又東海關解到協餉銀七萬兩,綜計各項進款共合銀三十一萬余兩,本年正月至今撥過海防支應局月餉暨稅務司薪水等項銀二十五萬六千餘兩,其十一、十二月並來年正月海防餉需及稅務司薪水等銀共尚需銀十萬餘兩,核計征存各項一併湊撥,不敷尚巨,委難續解京餉,詳請援案具奏前來。正在核辦間,欽奉同治十三年十一月二十日寄諭戶部奏,預撥本年京餉一折。同治十四年京餉擬在各省地丁、鹽課、關稅等款內指撥,原單著鈔給閱看,另奏歷年積欠京餉天津關常、洋兩稅欠解十萬九千餘兩,著迅速補解等因。欽此。並奉單開指撥十四年京餉天津關常稅銀五萬兩、洋稅銀十萬兩等因到臣。跪誦之下,焦悚莫名。臣忝領幾疆,練兵籌餉,責無旁貸,況京外餉需,同關緊要,苟可勉力通籌,何敢稍有推諉!惟天津為北洋門戶,拱衛京師,實海疆最要之地。迭奉諭旨,飭辦海防,亟須認真整理,稍壯聲威,防軍本屬無多,月餉何可延欠?除歲撥長蘆複價十萬兩外,向恃津海關六成洋稅為大宗,而該關洋稅藥厘歲收不過二十余萬,以抵海防應支出款,不敷尚巨。該道所詳,委系實在情形,目前練兵既未能酌裁,餉項即無從節省,稅入只有此數,其力斷難再顧京餉。惟有籲懇天恩,俯念海防需餉萬緊,準將津海欠解上年京餉十萬九千余兩、本年京餉十萬八千餘兩,援照歷屆成案,免其補解,出自逾格鴻慈。

  抑臣更有請者,部撥京餉,必不可緩,而津關洋稅收數極絀,本非江海各關可比。與其按年指撥,仍為無米之炊,何如先事改籌,期成有著之款?並請敕下戶部,將此次指撥同治十四年津關洋稅銀十萬兩,另由江海關洋稅較多之處,酌量添撥,以濟要需,庶部餉不致虛懸,而津郡海防稍資周轉,實於中外全域有裨。所有津海關本年奉撥及歷年欠解京餉委難補解,並請免撥下屆洋稅各緣由,恭折據實瀝陳,伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。


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