大同書(81)_康有為

八一

　　▼第七章　公農

　　今欲致大同，必去人之私產而後可；凡農工商之業，必歸之公。舉天下之田地皆為公有，人無得私有而私買賣之。政府立農部而總天下之農田，各度界小政府皆立農曹而分掌之。數十里皆立農局，數里立農分局，皆置吏以司之。其學校之學農學者，皆學於農局之中；學之考驗有成，則農局吏授之田而與之耕，其耕田之多寡，與時新之機器相推遷。其百穀、草木、牧畜、漁魚皆然，其職業與學堂之堂生相等，不足則兼職，取之兼業之人，其有餘則酌職業而增之以求致精。人愈多則農業愈增，辟地愈多，講求愈精。各小政府以時聚農官議而損益之，歲時以其度界內所出之材產告之公政府之農部，移告之工商部。

　　商部以全國人民所需之食品用品統計若干，與其意外水旱天災彌補若干，凡百穀、果木、牧畜、漁產之用物，何地宜於何品，何地不宜於何品，若山陵、原隰、川海、沙漠，腴瘠、燥濕出產幾何，皆據各分政府之農曹所報之地質出產，以累年之比較而定其農額，統計而預算之，定應用若干；因各度界之地宜應種植、牧畜、漁產若干，令各度界如其定額而行之，移之農部。

　　農部核定，下之各度界小政府之農曹，令各小度界如額種植、牧畜、漁產，如中國江南之宜稻，河北之宜麥，江、浙之宜桑，四川之宜藥，廣東之宜花果，北口外之宜牧畜，沿海之宜漁鹽，山西之宜鹽煤，暹羅、安南、緬甸之宜米，印度之宜五穀，南洋各島之宜蔗、加非、胡椒是也。大凡熱帶，雨水最多，草木最繁盛，則生棉花、藍靛、糖、蘇木、棕櫚、椰、蕉、黑白檀及諸香料。溫帶繁植稍次之，而食物、用物乃最多，若楓、榆、櫸、柳、松、柏、桂、樟、杉、樺、桑、麻、藷、蔗、榛、桃、米、麥之類是也。寒帶植物少，西伯利亞宜松及麥，長白、高麗宜參。若波斯氣候溫濕，產米、蔗、煙、罌粟、桃、李、梨、杏、梅、棗。阿富汗、愛烏罕暖地產棉、米，冷地產麥、蔗、瓜、葡萄。阿拉伯產棗及加非，土耳其產小麥、葡萄、橙、欖、松、柏。蓋花卉香料，亞洲為盛矣。

　　法國地宜農，產麥、玉蜀黍、桑、煙、葡萄、欖、林檎；英以棉、麥甲各國；西班牙產蔗、栗、欖、橙、桑、藍、葡萄、棉、米；葡萄牙之葡萄酒，為絕美之專產。若橙、檸檬、小麥、玉蜀黍、馬鈴薯，意大利略同，而棉、茶、桑為大。希臘產米、棉、煙，瑞士產裸麥、洋薯，而又富於堅材。日耳曼多種葡萄，又與澳大利、匈牙利產小麥、裸麥、谷、麻、煙；瑞典蘿蔔最美。俄羅斯、荷蘭、丹麥多產各種麥，而荷有煙、麻，俄富於材木焉。比利時產忽布。大率歐洲北部有松、柏、榛、榆及矮小之楊柳也。非洲熱帶，有數十年之木棉、大椰樹、棗樹，內地則加非、胡桃，北岸則欖、桃。埃及產五穀、藍、棉、蔗。美洲產玉蜀黍、小麥、棉、蔗、米、煙、馬鈴薯及諸果，秘魯同之，而雞那最多。墨西哥產蘇木、玉蜀黍、煙、麻、加非，而米尤盛。

　　西印度諸島尤饒兼熱帶諸產物，扣勃島產糖冠天下，墨西哥加非尤盛，而煙、橙、鳳梨有名矣。科侖比亞以椰為著，可制帽；其藍、棉、加非、煙、蔗，又若樹膠、蘇術、則南美洲所獨矣。智利、阿根廷產大小麥、葡萄、蔗；夏哇尼島產麵包；澳大利亞洲產竹椽、葡萄、小麥、玉蜀黍、棉、蔗、煙、米及諸果；此其大略也。凡五洲土產，各有所宜，分其地質之宜而種植、牧畜、漁取之。各小政府農曹及各農局公商界內種植、牧畜、漁取、稱額之法，統計而決算之，分之各地農場。應用農人若干，應備化料若干，應備農具機器若干，應開墾若干，應分別種百穀、果、菜、樹木，畜雞、鴨、鵝與魚、牛、馬、羊、豕若干，廠場若干，各分其職而專為之極其瑣細。分業愈多，則愈專而愈精，地無遺利，人無重業。及其種植、牧畜、漁產之收成，小政府商曹統計其度界內應留用之物品若干，預告之商部，而截留其若干。

　　其餘種植、牧畜、漁產各品，為億為兆，歸之公政府商部；商部乃合收全球之農產而均輸於各地，以所有易所無，以有餘補不足。其預備水旱、蟲蝗、天災、地變之不時者，曰預備額，略留多數以彌補各度界之凶荒災患不時者。若無災而有餘，則留以待下年之用；而下年之統計預算，即扣留之以寬地力。其農具、機器、化料皆購之於各地商店，其農人應給工價，隨時議之。

　　每度界為一自治政府，立一農曹，其下數十里為一農局，其下數里為農場。其為稻、麥、黍、百穀、花果、草木、漁產、牧畜、各置分司，皆有主、伯、亞、旅、府、史、胥、徒以司之。主者總辦也，伯者分司之提調也，亞者副之助之者也，旅者群執事也，府者收藏者也，史者統計及記事者也。

　　其農場者，農田種植之所也；裡數不定者，機器愈精，道路愈辟，人之智力愈強，則農場愈廣也。每度農曹皆有地質調查局，將其本度內之山陵、原隰、墳衍、川海、人居為小模形，別其肥瘠及泥沙、水石之差，風雨、霜露之度，以色別而詳識之。其地產之所宜及化料之所合，皆記而備之累年之報告調查，存考而求其進化。及其變更，皆有農學士多人歲時專考，而以報發明佈告之，又皆有農學會以講求之。其農學校有考驗所，水產、牧畜、礦產皆然，擇其最良之種而支配之，其惡種去之。

　　凡農夫，皆得有農學考驗證書而後用之；其未得證書而年逾二十者，亦得用為農夫，但不得為長及農學士矣；但其後有閱歷日深，得有新義，亦許給證明書而遷為長伯、學士焉。其農曹立長，其下有副長，有參贊，有學士佐之，其下有史、府二官，胥、徒分任之，府、史皆有長、貳、掾屬、胥、徒焉，其官數各視其地。其分曹之屬，若百穀、花果、牧畜、漁產、礦產，各視其地之有無多寡以設司，無則缺之；全度界皆一物也，則農曹長自領之而不設司。每一物品皆有調查講習所，有學士多人聚而講之，以報歲時發明佈告之。其礦產、水產、山林，則有工師、技師司之，即學士也。凡分曹，其長、貳、參、佐，必由學士、工、技師出身，乃許任職，亦有府、史二官及胥、徒焉。其各農局，則分監督各農場者也，設於各農場適中之地，有長、副長、參贊以領之。

　　其屬有府、史二官以分領收藏、記事二職，有胥、徒焉以奔走其事。其百穀、花果、草木、漁產、牧畜、礦山皆有分曹，有主、伯、亞、旅以任之，並有學士、工師，設地質調查講習所考求之，有報，以歲時發明佈告之，與各度農曹同。

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