大同書(29)_康有為

二九

　　一、各國立法權各在本國，不歸公議會，公議會但議國際法。
　　▌各國立法權雖歸各國，而全地公法權歸公政府上下議院。
　　▌各地亦有立法自治權。而全地法律歸公政府之上下議院公議立法。

　　二、公議會議各國所提出交涉公法之大案，各國皆可隨時提出政法事理案於公議院議之。
　　▌有公政府並公議院，議各國法律不定不一之案及有缺謬之案。
　　▌議定法律而通行之世界，政事有變，可歲歲提議。

　　三、公議會之例，各國議員議定，各國君主總統簽名宣佈之。
　　▌公政府之法律，各議員政長同署名，以多數宣佈之，或待各國君主總統之允，然後宣佈。
　　▌公政府之法律，各政長同署名，以多數宣佈之。

　　四、公議會員有三分二改法則可改，各國政府有三分二改公法則可改。
　　▌各國立法部有三分二改公法則可改，公議員有三分二改公法則可改。
　　▌無各國，只有公議院及各地公院，議員立法從人數多者。

　　五、公議會數年一集，或有大事，各國有請集議者，則開議。
　　▌議院每歲一開，各國有過半數請集議者則開議。
　　▌議院終歲常開，有公舉，無集散，其各地有集有散。

　　六、有議會而無上下議院，候本國政府簽名。
　　▌有上下議院，須兩院畫諾乃行，不畫諾不行，或候各國政府簽名乃行。
　　▌同上，惟無國、無所，候議定即行。

　　七、議員派於政府，必由政府官吏。
　　▌上議院由政府，下議院由公舉，官吏人民各半。
　　▌議員皆由人民公舉，悉為人民。

　　八、議員由各國政府派出，或聽其兼使。
　　▌議員必用本國人居於本國者，不得以他國人充。
　　▌議員由各地公舉其久居本地之人。

　　九、議員由各國政府派一人充使，或大國三人，中國一人，如德國之制，隨時議定。
　　▌上議員，政府或議院舉每國二人；下議員，以各人民多寡為率，略由人民公舉。
　　▌無國，上議員以每界每度舉之，下議員以人民多寡出之。

　　十、議員為本國之代表。
　　▌上議員為本國之代表，下議員為世界之代表。
　　▌議員但為世界人民之代表。

　　十一、公議會振員無年限。
　　▌各國議員，或每年一選舉，或三年一選舉，隨時議定。
　　▌議員各地三年一舉，或每年一舉，隨時議定。

　　十二、公議會可立議長。
　　▌公議會不立議長，以多數取決。
　　▌議院不立議長，以多數決從違。

　　十三、選議長及書記皆由公定，決數以多數定之。
　　▌同上。同上。
　　▌無議長，一切由公選。同上。

　　十四、議員有本國之祿。
　　▌議員受公政府之俸。
　　▌同上。

　　十五、議員合格與否，由本國政府自查，有罪由本國政府判決。
　　▌議員合格否，由公議院自查，有罪由公議院判決。
　　▌同上。全世界名譽人皆得列席表其意見。

　　十六、議員幹本國受告訴，有責任。議員一切罪犯，除本國召還外，所在之地不得治罪。
　　▌於本國不受告訴，不受責任。議員有犯，本國不得召還治罪，一切由議院公議。
　　▌不受法院告訴場外之責任。議員有過誤，法官不得治，由議院公議。

　　十七、議使有罪，由本國罰之。
　　▌議員有罪，公議院得治其罪，不須待其本國，然必議員三分有二乃得施行。
　　▌同上。

　　十八、各國議使若有事故或謬誤、病疫，由其本國政府再派員補充。
　　▌各國議員有事故或病疫，由本國選舉人補充。議院選上議員，人民舉下議員，或議院閉時由政府派充暫署。
　　▌各國議員有事故、病疫，由其本地公民再行公舉。

　　十九、公議會有各國公議員，無行政官。議員皆各國所派，惟各國大臣可列席聽議，表本國之意見。
　　▌公政府行政官，皆由各國議員公選，每人至少有三國人合舉，若大地尚有多國，則須五國並舉，其有強大之國，或如德國聯邦例，許有議員多人者，或許用一人。各國大臣議員皆得列席，可表本國之意見。
　　▌公政府行政官即由上下議員公舉。

　　二十、公議會無官吏。
　　▌公政府有官吏，皆聽政長之任免黜陟，然於其本國職任權利無損。
　　▌公政府官吏皆聽政長黜陟，無國，亦無本國權利。

　　＊

學達書庫(xuoda.com)